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创新“党建+”赋能检察工作高质量发展
■ 张良梅
近年来，贵阳市观山湖区人民检察院以开展“质量建设年”为契机，以推动党建和业务融合为主基调，以创建“一院一品牌”为目标，紧紧围绕“一学二用三抓四结合”工作思路，持续推动党建与业务工作融合发展，努力营造机关“比学赶超”的浓厚氛围，为检察事业的发展提供了强有力的政治保障。
围绕“一条”主线，着力加强机关政治建设
始终坚持党对检察工作的绝对领导，把牢党建引领“总开关”。一是抓政治教育。通过开展党史学习教育、队伍教育整顿、红色教育、警示教育、重温入党誓词等活动，引导干警提高思想认识。二是抓党性教育。组织干警参加“筑红云”“学习强国”APP学习、党史知识问答等学习，教育党员干警把党规党纪始终印刻在心上，筑牢廉洁从政的思想政治基础。三是抓党员管理。坚持严管就是厚爱，把精准运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干警教育监督管理重要抓手，有针对性地采取约谈、批评等方式开展教育提醒，扎紧“第一道防线”。
发挥“两个”作用，扎实推动基层党组织建设
始终牢记“一个支部就是一座堡垒，一名书记就是一个榜样，一名党员就是一面旗帜”，形成党组统揽、党支部指导、党小组落实、党员参与的党建工作大格局。一是配强配齐支部班子。始终牢记一个好的支部班子是一个党支部运行的核心，明确职责分工，支部班子的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。二是党建工作最小单元化。将党小组设在业务部门，由各部门负责人担任党小组组长，在党建的引领下开展检察业务工作，切实做到了党建与检察业务融合推进。三是“轮值书记”支部工作法。由党小组长轮流担任党支部书记，每个党小组轮流开展“主题党日”活动，每月安排两次政治与业务学习，调动广大党员干警参与党务工作积极性和主动性，让党员干警“融进来”、让党建工作“动起来”。四是发挥青年理论小组作用。以青年理论小组为抓手，重点从“四大检察”“十大业务”中寻找研究重点，结合工作实际提出问题、分析问题、解决问题，撰写高质量的调研文章，将理论研究成果转化为实践成果，切实推动检察工作创新发展。五是选树身边先进典型。积极组织开展全国、全省、全市先进集体、先进个人、三八红旗手等评选表彰工作。近年来，该院先后获得“贵州省检察机关扫黑除恶先进集体”“贵阳市扫黑除恶专项斗争成绩突出单位”“贵阳市标准化规范化基层党建示范点”等称号。
抓住“三个”关键，推动机关党建工作提质增效
一是抓住制度建设这个关键，确保工作有章可循。制定了《观山湖人民检察院党支部“三会一课”制度》等9个制度，对党内组织生活制度进行全面规范，使党建工作从制度上得到保证。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，修订完善《观山湖人民检察院检察人员绩效考核办法》，将党建工作纳入绩效进行量化考核，与工作业绩、案件质量、综合考评等一起考核，并作为部门及党员干警评先评优依据，努力形成“比学赶超”干事创业氛围。二是抓住作风建设这个关键，营造风清气正的政治生态。全面贯彻落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，制定落实问题清单、责任清单、任务清单。常态化开展政治监督谈话，会同派驻纪检组开展政治生态调研分析，分析全面从严治党治主体责任、组织路线、政治纪律等工作推进情况，查找不足，提出整改要求。严格执行“三个规定”及重大事项报告制度，实行月通报、季分析、年总结，常态化开展案件质量评查、检务督察、廉政风险专项排查等活动，以“零容忍”的态度抓好机关党风廉政建设工作。三是抓住党建带动群建这个关键，增强党组织力量。坚持“党建带群建，群建促党建”的基本思路，完成了工会委员换届选举、团支部及妇委会成立等工作，实现了党建引领，群团共建的工作格局。
注重“四个”结合，推动机关党建与检察业务深度融合
充分发挥党建工作引领、保障、激励和支撑作用，推动党建工作和检察业务发展同频共振、同向发力。一是找准“党建+检察业务”结合点。始终注重党建业务一体化建设，将党建与业务工作同谋划、同考核，把党建工作成效作为衡量实干兴检、奖勤罚懒的重要依据，倒逼责任人切实将党建扛在肩上、抓在手上、落实到检察履职全过程，推动各项检察业务工作实现新发展。今年上半年，多项主要指标在全市排列前茅，多项工作得到中央、省级媒体宣传报道。二是找准“党建+保障民生”结合点。紧扣区委区政府中心工作，持续办好“检察为民办实事”。针对违法向河流排污、违规堆放垃圾等影响生态环境问题立案63件，提出检察建议59件，均被采纳整改，为建设观山湖区“生态文明示范区”提供优质的检察产品。组织19家单位召开涉案企业合规改革试点推进会，设立了工作联络室，助力京东、通源汽车公司等20余家企业复工复产；多个行政诉讼、公益诉讼案件入选最高人民检察院典型案例展示。三是找准“党建+基层社会治理”结合点。以“十联户”为抓手，认真落实党员“双报到”制，院党组成员率先垂范，带头挂帮重点民营企业，深入社区、企业、学校等宣讲国家政策和法律法规，收集社情民意，为其提供法律咨询。全面贯彻“三法两条例”未成年人保护，构建了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系，共同守护未成年人健康成长，深入社区、乡镇、学校及未成年人家庭开展基层社会治理课题调研。主动融入诉源治理，以公开听证为抓手，推行疑难申诉案件常态化听证、重大案件听证全程网上直播，开展听证101件，运用多方智慧消除积怨、化解矛盾纠纷、促进息诉罢访，厚植党的执政根基。四是找准“党建+检察文化”建设的结合点。始终秉持“以文育检，以文化人”的文化理念，充分发挥检察文化的教育、引领、渗透、融合、凝聚作用，融合“人工智能”“大数据”“互联网+”等新技术，打造了有声党建阵地，将线下党建阵地标准化与线上“智慧党建”有声化相结合，因地制宜构筑了“二室一廊一墙一吧”红色文化与检察文相互融合的阵地，着力打造具有观山湖区人民检察院特色的文化品牌。同时，将知识竞赛、诗歌朗诵、文艺汇演、廉政文化、体育等各类文体项目与党建专题教育有机结合，使干警在参与各类文体项目的同时接受党建文化的熏陶，不断丰富干警工作和业余生活情趣，努力打造风清气正、健康向上的检察文化氛围。（作者单位：贵阳市观山湖区人民检察院）
近年来，贵阳市观山湖区人民检察院以开展“质量建设年”为契机，以推动党建和业务融合为主基调，以创建“一院一品牌”为目标，紧紧围绕“一学二用三抓四结合”工作思路，持续推动党建与业务工作融合发展，努力营造机关“比学赶超”的浓厚氛围，为检察事业的发展提供了强有力的政治保障。
围绕“一条”主线，着力加强机关政治建设
始终坚持党对检察工作的绝对领导，把牢党建引领“总开关”。一是抓政治教育。通过开展党史学习教育、队伍教育整顿、红色教育、警示教育、重温入党誓词等活动，引导干警提高思想认识。二是抓党性教育。组织干警参加“筑红云”“学习强国”APP学习、党史知识问答等学习，教育党员干警把党规党纪始终印刻在心上，筑牢廉洁从政的思想政治基础。三是抓党员管理。坚持严管就是厚爱，把精准运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干警教育监督管理重要抓手，有针对性地采取约谈、批评等方式开展教育提醒，扎紧“第一道防线”。
发挥“两个”作用，扎实推动基层党组织建设
始终牢记“一个支部就是一座堡垒，一名书记就是一个榜样，一名党员就是一面旗帜”，形成党组统揽、党支部指导、党小组落实、党员参与的党建工作大格局。一是配强配齐支部班子。始终牢记一个好的支部班子是一个党支部运行的核心，明确职责分工，支部班子的凝聚力、号召力和战斗力不断增强。二是党建工作最小单元化。将党小组设在业务部门，由各部门负责人担任党小组组长，在党建的引领下开展检察业务工作，切实做到了党建与检察业务融合推进。三是“轮值书记”支部工作法。由党小组长轮流担任党支部书记，每个党小组轮流开展“主题党日”活动，每月安排两次政治与业务学习，调动广大党员干警参与党务工作积极性和主动性，让党员干警“融进来”、让党建工作“动起来”。四是发挥青年理论小组作用。以青年理论小组为抓手，重点从“四大检察”“十大业务”中寻找研究重点，结合工作实际提出问题、分析问题、解决问题，撰写高质量的调研文章，将理论研究成果转化为实践成果，切实推动检察工作创新发展。五是选树身边先进典型。积极组织开展全国、全省、全市先进集体、先进个人、三八红旗手等评选表彰工作。近年来，该院先后获得“贵州省检察机关扫黑除恶先进集体”“贵阳市扫黑除恶专项斗争成绩突出单位”“贵阳市标准化规范化基层党建示范点”等称号。
抓住“三个”关键，推动机关党建工作提质增效
一是抓住制度建设这个关键，确保工作有章可循。制定了《观山湖人民检察院党支部“三会一课”制度》等9个制度，对党内组织生活制度进行全面规范，使党建工作从制度上得到保证。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，修订完善《观山湖人民检察院检察人员绩效考核办法》，将党建工作纳入绩效进行量化考核，与工作业绩、案件质量、综合考评等一起考核，并作为部门及党员干警评先评优依据，努力形成“比学赶超”干事创业氛围。二是抓住作风建设这个关键，营造风清气正的政治生态。全面贯彻落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，制定落实问题清单、责任清单、任务清单。常态化开展政治监督谈话，会同派驻纪检组开展政治生态调研分析，分析全面从严治党治主体责任、组织路线、政治纪律等工作推进情况，查找不足，提出整改要求。严格执行“三个规定”及重大事项报告制度，实行月通报、季分析、年总结，常态化开展案件质量评查、检务督察、廉政风险专项排查等活动，以“零容忍”的态度抓好机关党风廉政建设工作。三是抓住党建带动群建这个关键，增强党组织力量。坚持“党建带群建，群建促党建”的基本思路，完成了工会委员换届选举、团支部及妇委会成立等工作，实现了党建引领，群团共建的工作格局。
注重“四个”结合，推动机关党建与检察业务深度融合
充分发挥党建工作引领、保障、激励和支撑作用，推动党建工作和检察业务发展同频共振、同向发力。一是找准“党建+检察业务”结合点。始终注重党建业务一体化建设，将党建与业务工作同谋划、同考核，把党建工作成效作为衡量实干兴检、奖勤罚懒的重要依据，倒逼责任人切实将党建扛在肩上、抓在手上、落实到检察履职全过程，推动各项检察业务工作实现新发展。今年上半年，多项主要指标在全市排列前茅，多项工作得到中央、省级媒体宣传报道。二是找准“党建+保障民生”结合点。紧扣区委区政府中心工作，持续办好“检察为民办实事”。针对违法向河流排污、违规堆放垃圾等影响生态环境问题立案63件，提出检察建议59件，均被采纳整改，为建设观山湖区“生态文明示范区”提供优质的检察产品。组织19家单位召开涉案企业合规改革试点推进会，设立了工作联络室，助力京东、通源汽车公司等20余家企业复工复产；多个行政诉讼、公益诉讼案件入选最高人民检察院典型案例展示。三是找准“党建+基层社会治理”结合点。以“十联户”为抓手，认真落实党员“双报到”制，院党组成员率先垂范，带头挂帮重点民营企业，深入社区、企业、学校等宣讲国家政策和法律法规，收集社情民意，为其提供法律咨询。全面贯彻“三法两条例”未成年人保护，构建了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系，共同守护未成年人健康成长，深入社区、乡镇、学校及未成年人家庭开展基层社会治理课题调研。主动融入诉源治理，以公开听证为抓手，推行疑难申诉案件常态化听证、重大案件听证全程网上直播，开展听证101件，运用多方智慧消除积怨、化解矛盾纠纷、促进息诉罢访，厚植党的执政根基。四是找准“党建+检察文化”建设的结合点。始终秉持“以文育检，以文化人”的文化理念，充分发挥检察文化的教育、引领、渗透、融合、凝聚作用，融合“人工智能”“大数据”“互联网+”等新技术，打造了有声党建阵地，将线下党建阵地标准化与线上“智慧党建”有声化相结合，因地制宜构筑了“二室一廊一墙一吧”红色文化与检察文相互融合的阵地，着力打造具有观山湖区人民检察院特色的文化品牌。同时，将知识竞赛、诗歌朗诵、文艺汇演、廉政文化、体育等各类文体项目与党建专题教育有机结合，使干警在参与各类文体项目的同时接受党建文化的熏陶，不断丰富干警工作和业余生活情趣，努力打造风清气正、健康向上的检察文化氛围。（作者单位：贵阳市观山湖区人民检察院）
