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接地气 消怨气 添和气
■ 王安宏
“这样的干部我信任！”
“以前需要去镇上办的事儿如今村里也能办。”
……
这些质朴的语言，越来越多地出现于思南县许家坝镇群众之口。每每说起这些时，他们绽放的笑脸、洪亮的声音，无不透露出享受高效服务的满足之感。
村民们对当前生产生活状态满意度的提升，得益于近年来许家坝镇全力抓好基层社会治理。
接地气，消怨气，添和气——这是许家坝镇基层社会治理工作的特色。该镇积极探索基层党建与基层社会治理深度融合的有效途径和形式，全力做好多元共治的基层社会治理“答卷”。
立足“问需于民”出发点
基层治理工作千头万绪，百姓需求各不相同，有了矛盾怎么解决？
在许家坝镇杨家山村，“95后”村支书陈艳给出自己的答案：“农村治理得好不好，关键在党的领导，在基层党组织，在广大党员！”
为进一步提升基层治理水平，杨家山村党支部将“一中心一张网十联户”作为破题关键，通过打造全能网格员、培养全能联户长，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众的“最后一公里”。
“我们充分发挥群防群治队伍作用，深入了解群众急难愁盼问题，坚持‘对症下药’，用心解百姓之忧，确保工作能集中民智、反映民意。”陈艳介绍，在村党支部的带领下，网格员和联户长主动深入各村寨，协调解决群众急难愁盼问题，实现了“小事不出村，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。
近年来，许家坝镇全面推行“一中心一张网十联户”基层治理机制，经过群众代表推荐、镇党委确认的形式，选出网格员235名、联户长800名，并开展业务培训，把网格员、联户长培训成为信息员、宣传员、巡防员和调解员。
基层治理千头万绪、事务繁多。许家坝镇将真金白银投放至村组，精兵强将派往村组，真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进，党建引领基层治理触角延伸到村村寨寨。
如今，网格员、联户长已成为许家坝镇群众公认的“服务名片”，一个个网格员、联户长走在许家坝镇的青山绿水间，听民声、知民困、办民事，基层治理之路越走越通畅。
把握“服务为民”关键点
农机坏了该找谁？邻里纠纷谁来管？在许家坝镇，无论是大事、小事还是私事，老百姓都能很快找到答案。
“大事”即政府公共服务，由镇政府部门负责解决；“小事”即村组公共事项，由村“两委”牵头，各村民组共同协商解决；“私事”即村民个人事务，由群众自行解决或寻求市场服务。
许家坝镇不断完善党委领导、政府负责、群众参与、法治保障的治理体制，推动基层治理工作减负、归位、赋能、增效。
“一家有事大家帮”，这是该镇许家坝村早已不成文的规定。村“两委”把村务决策权交给群众，决议公开、结果公开，村里的大小事情都由群众商量着来，赢得了村民的信赖和支持。
“对群众利益相关的事情不‘大包大揽’，而是划清‘行政权力’与‘自治权利’的边界，让村民居民参与同其切身利益相关的社会事务，达到自我提高和基层善治。”何松海说，镇党委、政府主要做好监督，确保基层自治在法律允许的框架内开展，引导基层自治自觉接受社会道德规范的约束。
在党委、政府的引导下，该镇各村都立有村规民约，团结互助、勤俭节约、移风易俗的良好风尚成为常态。各村因地制宜、因村施策，既呈现“遍地开花”，又呈现“一村一品”：潘家宅村设立积德榜，探索基层善治新路；蒲家寨将中华美德、公民道德、村规民约融入普法宣传，实现和谐相处……
突出“实事利民”落脚点
在三汇村的坝区里，村民正在抢抓时节开展秋种。“村里今年规划了数百亩油菜种植示范点，将带来可观的效益。”该村党支部书记张红波说。
在育苗之初，因遭遇旱情，油菜育苗困难。村民向联户长求助，问题很快逐级反映到镇里。镇里结合全镇旱情实际，将油菜育苗情况“挂号”，纳入解决群众难点热点事项，由农业服务中心派出小分队，彻底解决了全镇油菜育苗难题。
针对基层群众诉求反应慢、解决难的问题，该镇建立了村镇联动机制，由党政班子成员、帮扶干部、村“两委”、网格员和联户长共同收集、解决基层群众反映的热点难点问题。
数据最有说服力。今年以来，全镇网格员办理民生服务事项近100次、收集社情民意276条、查摆各类隐患问题70余个，全镇妥善协调处理各类纠纷96件，民事纠纷同比下降29.51%。
以往群众有了诉求，动辄往外跑、往上跑、往法院跑。而这组基层矛盾纠纷化解的数据，则是对许家坝镇推进基层社会治理成效的又一个鲜明注脚。治理机制全面运行以后，群众绝大部分的矛盾纠纷在农村网格得到解决。
在党员干部、网格员与联户长的协作配合下，许家坝镇数年前遗留的土地流转“官司”化解了，婆媳关系缓和了，养牛大户能放开手脚扩大养殖规模了……在干群一心奔发展的力量下，该镇先后获得“国家卫生镇”“贵州省文明乡镇”“贵州省生态乡镇”等殊誉。
“一切为了人民、一切依靠人民，是推进基层治理的关键所在。”该镇政法委员何松海表示，群众想什么，镇党委、政府就干什么，着力解决好群众最盼最急最怨的突出问题，既解开了群众心中的“疙瘩”，又鼓舞了大家的干劲。
“这样的干部我信任！”
“以前需要去镇上办的事儿如今村里也能办。”
……
这些质朴的语言，越来越多地出现于思南县许家坝镇群众之口。每每说起这些时，他们绽放的笑脸、洪亮的声音，无不透露出享受高效服务的满足之感。
村民们对当前生产生活状态满意度的提升，得益于近年来许家坝镇全力抓好基层社会治理。
接地气，消怨气，添和气——这是许家坝镇基层社会治理工作的特色。该镇积极探索基层党建与基层社会治理深度融合的有效途径和形式，全力做好多元共治的基层社会治理“答卷”。
立足“问需于民”出发点
基层治理工作千头万绪，百姓需求各不相同，有了矛盾怎么解决？
在许家坝镇杨家山村，“95后”村支书陈艳给出自己的答案：“农村治理得好不好，关键在党的领导，在基层党组织，在广大党员！”
为进一步提升基层治理水平，杨家山村党支部将“一中心一张网十联户”作为破题关键，通过打造全能网格员、培养全能联户长，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众的“最后一公里”。
“我们充分发挥群防群治队伍作用，深入了解群众急难愁盼问题，坚持‘对症下药’，用心解百姓之忧，确保工作能集中民智、反映民意。”陈艳介绍，在村党支部的带领下，网格员和联户长主动深入各村寨，协调解决群众急难愁盼问题，实现了“小事不出村，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。
近年来，许家坝镇全面推行“一中心一张网十联户”基层治理机制，经过群众代表推荐、镇党委确认的形式，选出网格员235名、联户长800名，并开展业务培训，把网格员、联户长培训成为信息员、宣传员、巡防员和调解员。
基层治理千头万绪、事务繁多。许家坝镇将真金白银投放至村组，精兵强将派往村组，真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进，党建引领基层治理触角延伸到村村寨寨。
如今，网格员、联户长已成为许家坝镇群众公认的“服务名片”，一个个网格员、联户长走在许家坝镇的青山绿水间，听民声、知民困、办民事，基层治理之路越走越通畅。
把握“服务为民”关键点
农机坏了该找谁？邻里纠纷谁来管？在许家坝镇，无论是大事、小事还是私事，老百姓都能很快找到答案。
“大事”即政府公共服务，由镇政府部门负责解决；“小事”即村组公共事项，由村“两委”牵头，各村民组共同协商解决；“私事”即村民个人事务，由群众自行解决或寻求市场服务。
许家坝镇不断完善党委领导、政府负责、群众参与、法治保障的治理体制，推动基层治理工作减负、归位、赋能、增效。
“一家有事大家帮”，这是该镇许家坝村早已不成文的规定。村“两委”把村务决策权交给群众，决议公开、结果公开，村里的大小事情都由群众商量着来，赢得了村民的信赖和支持。
“对群众利益相关的事情不‘大包大揽’，而是划清‘行政权力’与‘自治权利’的边界，让村民居民参与同其切身利益相关的社会事务，达到自我提高和基层善治。”何松海说，镇党委、政府主要做好监督，确保基层自治在法律允许的框架内开展，引导基层自治自觉接受社会道德规范的约束。
在党委、政府的引导下，该镇各村都立有村规民约，团结互助、勤俭节约、移风易俗的良好风尚成为常态。各村因地制宜、因村施策，既呈现“遍地开花”，又呈现“一村一品”：潘家宅村设立积德榜，探索基层善治新路；蒲家寨将中华美德、公民道德、村规民约融入普法宣传，实现和谐相处……
突出“实事利民”落脚点
在三汇村的坝区里，村民正在抢抓时节开展秋种。“村里今年规划了数百亩油菜种植示范点，将带来可观的效益。”该村党支部书记张红波说。
在育苗之初，因遭遇旱情，油菜育苗困难。村民向联户长求助，问题很快逐级反映到镇里。镇里结合全镇旱情实际，将油菜育苗情况“挂号”，纳入解决群众难点热点事项，由农业服务中心派出小分队，彻底解决了全镇油菜育苗难题。
针对基层群众诉求反应慢、解决难的问题，该镇建立了村镇联动机制，由党政班子成员、帮扶干部、村“两委”、网格员和联户长共同收集、解决基层群众反映的热点难点问题。
数据最有说服力。今年以来，全镇网格员办理民生服务事项近100次、收集社情民意276条、查摆各类隐患问题70余个，全镇妥善协调处理各类纠纷96件，民事纠纷同比下降29.51%。
以往群众有了诉求，动辄往外跑、往上跑、往法院跑。而这组基层矛盾纠纷化解的数据，则是对许家坝镇推进基层社会治理成效的又一个鲜明注脚。治理机制全面运行以后，群众绝大部分的矛盾纠纷在农村网格得到解决。
在党员干部、网格员与联户长的协作配合下，许家坝镇数年前遗留的土地流转“官司”化解了，婆媳关系缓和了，养牛大户能放开手脚扩大养殖规模了……在干群一心奔发展的力量下，该镇先后获得“国家卫生镇”“贵州省文明乡镇”“贵州省生态乡镇”等殊誉。
“一切为了人民、一切依靠人民，是推进基层治理的关键所在。”该镇政法委员何松海表示，群众想什么，镇党委、政府就干什么，着力解决好群众最盼最急最怨的突出问题，既解开了群众心中的“疙瘩”，又鼓舞了大家的干劲。
