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正安县检察院
“四促进”提升检察听证工作质效
  本报讯(勾亚芬 韩婷婷)今年以来,正安县人民检察院以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,积极开展检察听证工作,取得了初步的成效。
  完善听证启动程序,促进听证工作规范化开展。该院学习指导性案例和典型案例,提升检察官选取司法理念方面有纠偏、创新、进步、引领价值的案件开展听证的能力。严格落实检察长批准制度,确保听证案件的审慎,同时建立定期通报等制度,督促承办人员提高认知、严格把关,确保每一起听证案件都经得起检验。对符合听证条件的案件,及时告知当事人有申请听证的权利,保障当事人的合法权益,提升听证的适用率。
  加强听证员选任与培训,促进队伍专业化建设。该院在选任听证员时,除严格执行《听证规定》第七条规定的条件要求外,还要“好中选优”,选任的40名听证员覆盖了法律、经济、医学等多领域的专业人员及乡镇基层干部、律师等多类别人员。并从政治素养、专业能力、群众工作能力等多方面综合衡量。同时,该院还及时举行专门的听证员聘任仪式,让听证员切实感受到检察机关对听证工作的重视。加强培训,提高听证员的履职能力。不定期邀请听证员参加上级检察机关组织的检察业务讲座、网络视频授课、线下观看中国检察听证网的听证案件等方式让听证员详细了解听证员制度和听证员职责,并定期召开座谈会,听取听证员意见,及时改进完善听证工作。在确定具体案件听证员时,注重听证员类别的合理配置,既要选择涉及案件专业知识的听证员,又要选择善于释法说理、会做群众工作的听证员,保证评议意见具有代表性和权威性。同时充分听取当事人对听证员选择的意见,必要时提供听证员库资料供当事人选择,经承办人审核评价后认为适合的可准许。另外,在听证员确认后,检察人员加强与听证员的沟通,让听证员了解案件基本情况、争议焦点问题、当事人诉求等,便于听证过程聚焦争议,进而提高听证效率。
  建立内外协作机制,促进听证工作有章可循。检察机关内部各部门之间的协作,该院案管部门负责听证员的日常联络和管理工作,在相关业务部门确定举行听证后做好与听证员之间的对接工作;对拟不起诉案件、刑事申诉案件等原经过检察环节的案件进行听证,联系原检察环节的承办检察官参与听证,这有利于听证员进一步了解案件情况,回应当事人诉求;宣传部门在听证结束后,做好后续的宣传报道工作;根据院党组研究决定的经费补贴标准,财务部门确保听证员交通等费用的及时报销。建立法院、公安等相关部门共同参与的相互协作机制。一些听证案件除涉及检察机关外,还涉及到法院、公安、行政机关等,如不服法院刑事判决的刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼监督案件等,法院、公安、行政机关等相关部门参与听证会,能让听证员了解检察环节以外的案件情况,有助于听证员全方位厘清案件事实,提出更为客观、准确的评议意见,从而更好地保证案件听证的透明度和公信力。
  做好听证会前、会中、会后工作,促进听证工作高效开展。该院建立公开听证会前公告制度,举行公开听证之前对外发布听证公告,提升检察工作的群众知晓度、参与度;根据案件具体情况,可通知当事人所在单位、社区等;对一些关注度高、社会影响大的案件,通过电视、报纸等多种渠道发布公告,邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员等参加旁听,并在听证后听取多方意见,保证案件处理结果正确。开展听证直播,丰富群众参与途径。利用中国检察听证网让更多营通群众“零距离”了解、感受听证,打破过去听证活动在时间、空间、距离上的局限。巩固提升听证效果。听证会后,特别是针对作出对当事人不利处理结果的案件,承办检察官适时回访,切实解决矛盾。同时,深入做好检察听证工作的宣传,借助新媒体手段起到公开一案、影响一片的效果。

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