企业送锦旗致谢

　　■ 记者 范良丽
　　位于清镇市中部，距离市中心18公里处的站街，因其交通区位优势和良好的资源禀赋，汇集了大大小小的企业，成为清镇市乃至贵阳市的工业重镇。近年来，清镇市人民法院站街人民法庭结合当地工业园区的实际情况，将诉源治理与优化营商环境有机统一，一体化推进，通过特邀调解员诉前调解，组建银行家调解助力团等，推动诉源治理工作取得显著成效，为当地打造法治化营商环境贡献了司法力量，获得广大市场主体的称赞和肯定。
　　诉前调解“二人转”
　　“钱已经到账了，真的感谢两位调解员在这么短的时间里为我们解决了难题。”8月15日上午，贵州清某某商砼建材有限公司负责人薛某将一面崭新的锦旗送到站街人民法庭，感谢法庭特邀调解员刘志明、张明秀通过调解为企业化解了矛盾纠纷，解决了实际困难。
　　当天一起送来锦旗的，还有该纠纷涉及的另一家企业，贵州某某劳务有限公司。
　　据了解，贵州清镇某某商砼建材有限公司是贵州某某劳务有限公司混凝土的供应商，也是长期的合作伙伴。但因近年来经济增速放缓，劳务公司未能按时支付一笔三十多万的混凝土项目尾款，延期长达一年多。公司多次上门催讨无果，无奈之下，贵州清镇某某商砼建材有限公司向站街人民法庭递交了起诉状。
　　7月1日，站街人民法庭接到该公司起诉状后对案件进行了甄别，认为该案事实清楚，双方当事人又是合作伙伴关系，如果能通过诉前调解来解决，对双方都是好事。
　　本着更快更好地为企业解决实际问题的初衷，站街人民法庭分别将诉前调解时间短、程序简单、经济实惠等好处告知了双方当事人，并提出了诉前调解的建议，当事双方表示同意。
　　很快，案件转入诉前调解，法庭派出刘志明、张明秀两位特邀调解员负责该案的调解工作。在他们的共同努力下，两公司于7月15日达成调解协议，欠款一方当天将部分货款汇入对方账上，才有了两家企业同时为法庭送来锦旗的一幕。
　　今年初，站街人民法庭聘请了两名特邀调解员专门负责诉前调解工作，一位是有着33年法院工作经验的退休老法官刘志明，法律知识深厚，程序把握娴熟，工作经验丰富，能在法律适用和规范程序上给予专业的指导。另一位是有着15年基层群众工作经验的张明秀，熟悉当地情况，本地的哪位当事人住在哪里，家里是个什么情况，她大多也清楚，十里八乡的群众大多也认识她，“张孃”“张大姐”的话本地人也挺认可。
　　两位调解员各有专长、各有优势，联手解决了不少矛盾纠纷突出的案件。法庭的同事戏称他们是调解“二人转”。
　　站街人民法庭历来重视诉前调解工作，不断优化诉前调解工作机制，长期坚持法官与调解员共同工作，强化对调解员的实战化指导，让调解员有平台调、有机会调、有保障的调、有指导的调、有支持的调，让调解员真正展现风采，发挥价值。
　　今年4月，站街人民法庭邀请两名调解员驻庭调解，截至7月，共诉前调解了119件案件，为推进诉源治理贡献了力量。
　　“法庭+银行”化解纠纷
　　近日，两面点名赠送给清镇农村商业银行经开区支行行长的锦旗送到了站街人民法庭。
　　涉案的清镇某某建材有限公司、贵州某某工程有限责任公司原本是合作伙伴，贵州某某工程有限责任公司在清镇承建一商业广场建设项目，清镇某某建材有限公司向其供应加气混凝土砌块，产生货款138万元，双方为货款支付问题产生纠纷。
　　今年6月1日，该案起诉到站街人民法庭，经双方当事人同意后案件转入了诉前调解。
　　然而，调解员虽多次组织调解，双方却因18万元的货款分歧僵持不下，调解现场双方当事人情绪激动，甚至扬言要终止所有合作，调解一度陷入僵局。
　　如何才能让当事双方再一次坐下来谈判？
　　站街人民法庭经过了解，发现涉案两家公司都与清镇农村商业银行经开区支行有着业务往来，该行行长与企业负责人有着密切的联系。于是，站街人民法庭联系了清镇农村商业银行经开区支行行长尹宏兵，希望他能抽出时间帮忙做企业的工作。尹宏兵了解清楚情况后表示愿意支持和努力促成调解工作，并分别致电两公司老板给他们阐明利害关系，帮他们解开心结。
　　6月10日，双方握手言和，在银行行长、调解员的见证下，达成了和解协议，并表达了继续合作的意向。
　　就这样，一个即将诉诸法庭的矛盾纠纷在法庭的努力下，在银行的大力支持和帮助下，圆满地化解在诉前，既解决了矛盾，又维系了关系，双方企业均表示十分满意，并送来锦旗表示感谢。
　　“长期以来，银行对广大企业提供了有力的金融支持，银行行长更是对企业运营和资信状况了如指掌，与园区企业家们保持着紧密的联系，深受企业的信赖。通过他们来帮忙解决企业间的矛盾纠纷，往往能起到更好的作用。”站街人民法庭庭长郑橙说。
　　据了解，站街人民法庭作为清镇市工业园区法庭，辖区内企业众多，生产经营活跃，很多纠纷都是企业间的商业纠纷，针对商业纠纷，站街人民法庭创新工作方法，将辖区各大银行的行长作为解决企业矛盾纠纷的重要突破口，积极邀请银行行长参与到企业纠纷调解工作中。鉴于银行对企业的强大影响力和信誉度，往往关键时刻的“一个电话”，就能成促成信任，达成和解。
　　“一方面，我们努力为银行提供优质的司法服务，另一方面银行的优势也成为我们解决企业矛盾纠纷的突破口。”据郑橙介绍，站街人民法庭安排驻庭调解员对金融借款合同纠纷的案件进行诉前调解，争取用非诉方式快速解决纠纷。此外，法庭还主动向各家银行反馈诉讼中存在的问题，帮助规范起诉状、要素表、证据类目，对进入诉讼的案件要素式审理，实现快审快结，切实为银行提供高效诉讼服务。同时，在法庭的协调下，银行也积极参与辖区内企业间的矛盾纠纷化解工作中。
　　站街人民法庭与辖区内每家银行都建立了密切的联系，组建起庞大的法庭“银行家”调解助力团。今年4月开始，该法庭探索建立上述工作机制以来，通过银行的帮助促成了40多起企业间纠纷达成和解，有力促进诉源治理工作和优化营商环境一体推进。
　　诉源治理成效明显
　　站街镇属于清镇工业园区范围内，企业众多，经济活跃，涉企矛盾纠纷时有发生。
　　如何快速高效地为企业排忧解难，化解矛盾纠纷，让企业轻装上阵，谋求更好的发展，这是当地推进诉源治理和打造法治化营商环境的初衷。
　　“诉源治理工作并非法院一家之责，这需要多方参与，形成诉源治理的合力。”站街镇综治中心主任徐萍说。
　　正是基于这样的认识，近年来，站街镇根据地方特点深入开展诉源治理工作，构建党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障的诉源治理工作格局，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，结合实际打造诉源治理新模式，持续推进诉源治理工作取得实效。
　　在处理原告汪某某、张某某两户分别与被告清镇市某某耐火材料有限公司、某某村委会土地租赁合同纠纷两案的过程中，法庭对矛盾纠纷产生的原因进行深入分析，认为纠纷涉及土地等农户核心利益，纠纷的产生有历史因素，法院判决难以取得良好的社会效果。根据联动机制，站街人民法庭将纠纷移交给站街镇综治中心进行诉前调解，镇领导高度重视，多次主持解调，最终各方达成和解协议，并已按照约定移交土地，纠纷得以彻底化解。
　　徐萍说：“法院维护的是法律，是底线问题，而诉源治理则是希望通过大量的前期工作让矛盾纠纷化解在诉前，扼杀在萌芽状态。”
　　站街镇不断健全“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，依托站街镇综治中心平台、强化人民调解员驻人民法庭调解、村居积极观察梳理矛盾并主动介入，提前化解矛盾等工作方式，充分发挥行业调解、基层调解加司法保障的联动优势，将矛盾纠纷化解在萌芽，化解在基层，化解在诉前，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，显著降低万人起诉率，社会和谐度不断提升。
　　今年1至7月，站街人民法庭共收案329件，去年同期为451件，同比减少122件。今年4月以来，截至7月31日，该法庭有119件案件通过特邀调解员诉前调解成功化解，诉源治理工作取得明显成效。