■王鹤霖 王家梁 冉竞华
　　今年以来，为进一步夯实信访工作基层基础，贵阳市以党建为引领，按照有队伍、有阵地、有机制，统一机构、统一职责、统一标识、统一平台、统一流程、统一台账“三有六统一”模式，在全市全面推进规范化建设。
　　贵阳市信访局局长王斌近日接受记者采访时说：“今年以来，贵阳市聚焦聚力信访源头治理，不断延伸基层管理触角，积极打造智慧信访平台，让数据多‘跑腿’，变被动坐班接访等访为主动上门问访办访，变群众上访为部门巡回接访、联合接待与干部下访、现场办访相结合，以此打通服务群众的‘最后一公里’。”
　　部门联动解纷止争
　　家住白云区云城街道的王先生所住小区业主多为回迁村民，前不久，物业将停车费定为160元/月，部分业主认为过高，连续多日用车辆封堵小区进出匝道路口表示抗议，引发多起业主报警投诉，小区物业工作人员焦急万分。
　　辖区派出所接警后，了解到物业和业主双方都不肯让步，便及时向街道信访工作联席办通报案情，街道迅速启动联调联处机制。一方面，由街道综治服务中心牵头，组织业主户籍所在地政府工作人员、乡人大代表、村两委成员代表、村民代表进行协商，并组织网格员广泛收集辖区回迁业主对收取停车费用的看法意见；另一方面，启动“乡镇吹哨、部门报到”机制，由街道信访工作联席会议呼叫白云区住建局、信访局、物业公司、派出所、司法所等部门前往进行调处。
　　工作人员综合分析当事双方矛盾症结，晓之以理、动之以情，引导业主通过合法渠道解决争议。最终，双方达成一致意见，握手言和。这是贵阳市矛盾纠纷调解机制“部门联办、访调衔接”化解纠纷的一个缩影。
　　“我们进一步整合资源，落实办公场所，设置专门的调解、接待办公室（窗口），在实践中建立矛盾纠纷统一受理、集中梳理、分流办理联调联处机制，推动工作重心下沉到基层。同时，积极探索‘法律明白人’解小事、法律顾问解民事、司法机构解难事‘三事分解’以及‘红色物业’等具体措施，矛盾调处从‘小马拉大车’变‘众擎易举’。”王斌说。
　　划分“战区”巡回接访
　　罗某是观山湖区百花湖镇村民，他的土地与同村两户村民的土地相邻，因辖区修建高速公路土地被征收，三方发生纠纷，罗某要求对争议土地进行确权。然而，争议土地地貌已被破坏，无法勘查争议界线并予以确权。
　　观山湖区信访局工作人员仔细分析研判案情，联系包保该镇的局主要负责人带案到百花湖镇巡回接访。包片联系负责人引导镇相关负责人理程序、摸症结，最终，罗某签订了息诉罢访承诺书，持续9年的信访积案顺利化解。
　　观山湖区瞄准信访工作高质量发展目标，持续推进工作机制创新，出台巡回接访工作方案，划分“战区”开展包片带案巡访、巡回接访工作，同步探索“街道吹哨、部门报到”工作机制，通过“上门式”服务破解信访工作难题，把“送上门来”的群众工作变为“送上门去”的服务工作，实现干部与群众的良性互动，面对面把矛盾纠纷化解在基层。截至今年7月，全市信访部门开展巡回接访、上门服务85次，走访化解矛盾纠纷260余件。
　  织密基层治理防控网
　　今年年初，息烽县信访局接到九庄镇新街村村民张某平电话投诉称，县供销社装修原供销社百货大楼时，拆除的废弃建筑材料砸烂其门窗，损坏其房屋墙体，导致房屋漏水无法居住。
　　接到投诉后，息烽县信访局立即启动人民调解参与信访矛盾纠纷化解。通过分析研判，息烽县信访局制定了张某平信访矛盾纠纷人民调解工作方案。同时，邀请张某平所在村居干部、村民代表等组成人民调解工作组，以“身边人断公道”切入，采取现场确认摆事实、情绪疏导话家常等方式进行协商调解，双方矛盾纠纷得以彻底化解。
　　此案的成功化解，得益于“6+N”模式的实践应用。所谓“6+N”模式，即由息烽县信访工作联席会议办公室统筹，检察院、法院、公安局、信访局、司法局、综治中心6家为常规参与单位，变“群众上访”为“部门下访”，不定期到乡镇、街道、村居开展巡回接访，在巡回接访过程中“一站式”解决问题，拉近机关干部与群众的距离，推动新时代“枫桥经验”落地见效。
　　“贵阳市将进一步落实信访责任制，在解决初信初访上下功夫，真正把为民解难、为党分忧落实到每件矛盾纠纷化解上。”王斌说。