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“三个着力”为优化营商环境提供司法保障
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德江县法院
“三个着力”为优化营商环境提供司法保障
■ 张怡 记者 喻玉
近日,记者从德江县人民法院获悉,为进一步为优化营商环境提供司法保障,今年上半年,该院健全落实相关机制,切实提升法律服务水平,认真评估司法措施对于企业经营发展的影响,依法审慎适用刑事强制措施和强制执行措施,以“三个着力”全面推进营商环境提档升级。
着力降低企业司法成本,更好服务保障企业发展。该院建立涉企纠纷的多元化解决机制建设,以“保护发展”为目标,对涉企纠纷优先进行调解。在诉讼服务中心建立调解室,聘用有经验的调解员向当事人释明诉讼风险;依托诉调对接中心,利用司法调解、人民调解的有效衔接,与县工商联、县总工会共同推进完善商事纠纷多元化解机制建设,推动更多的商事纠纷通过社会力量以非诉讼方式解决,降低企业维权成本;开辟涉企民商案件受理“绿色通道”,实现涉企民商案件标签化管理。优化送达、庭前准备、庭审、宣判、执行等环节,节约时间成本和效率成本;加快智慧法院建设,确保涉企案件快立、快审、快结;出台关于对经济确有困难民营企业提供司法救助的规定。
着力保障企业合法权益,营造公平有序竞争环境。该院将平等保护理念贯穿于案件审理、执行等司法审判的各个环节,坚持从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计的角度出发,审慎采取强制措施;在刑事审判工作中,准确把握民事责任与刑事责任的界限,坚决防止民事纠纷刑事化;严格区分民营企业经营者自然人犯罪与单位犯罪、合法财产与违法所得、正当融资与非法集资的界限,防范企业资金拆兑风险;对干扰企业正常运营等犯罪行为依法进行严厉打击,依法维护企业正常经营秩序;在民事审判工作中,平等保护民营企业物权、债权、股权和自主经营权;在执行工作中,对企业作为被执行人的案件,依法慎用强制执行措施,积极采用“活封”“活扣”等措施,最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常经营活动的不利影响;对于企业作为申请执行人的案件,加大执行力度,综合运用查封、冻结、扣划、拍卖等强制措施,高效办理涉企业执行案件。今年上半年,已执企业作为申请执行人的案件160件,执行到位标的金额1973.87余万元,其中执行完毕60件、执行和解结案23件;在破产案件办理中,深化破产审判机制创新,推进“僵尸企业”清出,以提升破产案件审判效率为重点,实现破产案件繁简分流。
着力防范化解重大风险,提升涉企法律服务水平。该院依法维护社会稳定,密切关注生产、销售企业、劳动用工领域等发生的矛盾纠纷,主动评估法律风险;增强主动服务意识,召开企业家座谈会,开门纳谏,征求和听取企业家们的建议意见,印制《防范企业经营法律风险的100项提示》《企业法律风险管控指引》读本,帮助企业规范内部治理;增强宣传引导意识,组织干警积极开展“送法进企业”活动;利用微信公众号等新媒体平台适时推送法律法规、典型案例,通过邀请企业代表旁听庭审等多种形式开展普法宣传和法治教育,切实提高企业家依法管理意识;针对企业生产经营中潜在的法律风险,主动提供法律咨询,做好预警提示,积极提出司法建议,帮助企业依法维权。
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