■田玮 记者 罗翔
　　今年以来，都匀市司法局紧紧围绕“四新”主攻“四化”工作目标，推动经济高质量发展，按照都匀市基层治理夯实年、作风效能巩固年工作要求，全面深入推进法治政府建设，锚定目标任务，对标对表都匀市委市政府重点工作部署要求，在强服务中展作为，在提效能中塑形象，以“奋斗者、实干者、践行者”姿态答好新时代“考卷”。
　  四个“驱动”提升社会治理效能
　　今年以来，都匀市司法行政系统紧紧绕“四新”主攻“四化”，助力高质量发展为目标，以四个全力“驱动”提升社会治理效能。
　　全力驱动社会治理水平提升，保障社会和谐稳定。都匀市司法局紧紧围绕都匀市委市政府中心工作，主动完成全市10个司法所与镇、乡（街道）综治中心的深度融合，配备黔南智慧司法可视化服务终端，为基层群众提供方便快捷的公共法律服务。同时，该局与都匀市人民法院三个基层法庭畅通诉调衔接渠道。充分发挥人民调解“第一道防线”功能，塑强人民调解组织作用，触及社会生产发展多个重点领域，突出做好“四化”推进过程中涉企矛盾纠纷的分析研判和防控化解，截至今年上半年成功调解涉企纠纷482件；规范和引导律师、法律服务工作者积极介入信访问题处理，为政府及部门依法处理信访问题提供法律服务，同时为经济社会发展提供优质法律服务。
　　全力驱动法律服务平台构建，服务企业健康发展。该局制定印发《都匀市律师管理制度》《都匀市司法局关于深入开展民营企业“法治体检”工作方案》，进一步强化律师队伍的教育引导，提高律师的政治站位，同时统筹全市24个律师事务所紧紧围绕促进民营企业发展，帮助企业协调解决遇到的相关法律问题；印发《都匀市推行党政机关法律顾问的办法》《都匀市公职律师工作办法》，引导企业建立法律顾问制度；组织法律服务志愿者为都匀市110余名物业管理企业经营管理人员及全市民46家营企业家代表开展集中法治培训。
　　全力驱动公共法律服务体系建设，服务社会法治需求。该局健全农村公共法律服务体系，建立乡镇（办事处）一站式综合服务平台；在全市易地扶贫搬迁集中安置点建立公共法律服务室；逐步将与农民生产生活密切相关的事项纳入法律援助补充事项范围，为弱势群体提供法律援助；提供24小时公证相关业务咨询和办理，对行动不便的人士提供上门服务。引导公证机构依法为受援人减免公证费，建立健全异地协作机制，依托法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”等平台及时为农民工排忧解难，要求律师、公证员每年参与不少于48个小时的公益法律服务或至少办理2件法律援助案件的公益性法律服务工作。
　　全力驱动优化营商环境作用发挥，服务“最后一公里”。该局组织都匀市政府有关部门开展好证明事项告知承诺制相关工作，组织市直相关部门做好《都匀市2022年实行告知承诺制的证明事项目录》调整工作；组织全市各相关部门做好证明事项的清理工作，切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题；加大行政执法监督工作，继续全面推行行政执法“三项制度”；推动“政企纠纷”案结事了，坚持依法复议有错必纠，依法妥善处理招商引资中的行政争议。
　　法治建设先行筑牢社会经济发展基础
　　今年以来，都匀市司法局按照都匀市委市政府的要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。加强述法工作。组织全市各级党政机关严格按照“两规定”及《贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，及时撰写、汇报党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告，将法治建设工作情况纳入个人年终述职内容。
　　积极开展法治政府建设示范创建工作。结合都匀市实际，组建法治政府建设示范创建总协调调度、指标核验、实地核查、案件评查、后勤保障五个工作专班，以都匀市委依法治市办为核心，紧紧围绕法治政府建设示范创建100项工作指标，统筹抓好100项指标印证资料装档，法治政府建设氛围营造、实地核验、座谈座谈工作；强化调度。组织召开法治政府建设推进会，印发《都匀市法治政府建设示范创建存在问题整改工作方案》，全力在黔南州法治政府建设示范创建工作中完成好工作任务。
　　加强法治督察工作。深入都匀市13家重点执法部门开展执法卷宗评查、座谈访谈。查阅行政执法卷宗120余卷，对存在的问题，当场进行反馈，建立问题清单，并要求立即整改。
　　高标准推进行政案件“两降一升”，切实提升行政执法行为规范化。加大对行政应诉案件全程跟踪，对相关行政部门进一步指导和督促。严格行政负责人出庭应诉制度，加强行政诉讼案件开庭应诉工作调度。推动行政复议案件公开听证方式审理复议案件日常化。建立行政败诉案件报告制度，切实加强对全市行政诉讼案件的跟踪管理。今年以来，都匀市行政复议案件同比2021年上半年行政复议案件纠错率，下降10.5个百分点。全市一审行政应诉案件同比2021年上半年败诉率，下降6.71个百分点。行政机关负责人出庭率达100%。
　　积极开展创建省级“民主法治示范村”及州级“民主法治示范村”工作。将该项工作纳入年度普法工作计划，制定并印发《都匀市司法局都匀市民政局关于做好2022年度民主法治示范村（社区）创建工作的0通知》，指导各镇（乡、街道）开展创建及资料收集工作。截至目前，累计创建市级“民主法治示范村（社区）”22个，州级“民主法治示范村（社区）”22个，省级“民主法治示范村（社区）”9个。
　　常态化开展扫黑除恶斗争。在矛盾纠纷化解、“两类人员”监管教育、法治宣传教育等领域推进扫黑除恶常态化工作。在化解矛盾纠纷的过程中注重分析矛盾纠纷的成因，排查是否有黑恶势力参与其中；每月对社区矫正对象进行扫黑除恶线索排查，鼓励和引导社区矫正对象勇于检举揭发黑恶势力，汇聚常态化开展扫黑除恶斗争力量；将扫黑除恶斗争相关政策知识纳入法治宣传教育内容，进一步提升群众的知晓率、参与率，引导广大群众积极参与到常态化扫黑除恶斗争中。
　  诉源治理先行构建平安稳定社会环境
　　都匀市司法局深入推进公共法律服务体系建设，解决便民利民最后一公里。落实一村居一法律顾问制度，完善都匀市村居法律顾问合同，共58名律师担任156个村居法律顾问。截至目前，法律顾问共解答法律咨询8人次。审查合同11件，出具法律意见书16份，参与调解纠纷2件。
　　开创服务基层新模式，以都匀市龙山社区为试点，设立“社区法律之家”，打造智慧法律服务，将社区管理和发展纳入法治轨道。实施“法律专业资源”+“社区建设”模式，运用社区智能APP，建设司法线上线下双服务平台，以六把“钥匙”，即法律服务、人民调解、法律援助、法律咨询、法治宣传、法律顾问可视电话专席解开群众身边的法律难题。
　　深入开展“法律七进”活动，常态化开展普法教育、反诈骗宣传。加强对社区干部、社区党员和人民调解员、热心公益事业群众的法治宣传教育；开展“点单式”送法。在推动高质量发展上发力，根据村（居）需求，精心编制形式多样的宣讲主题内容，针对村（居）民关注的法律问题进行答疑释惑。截至目前，开展各类宣传宣讲及“法律明白人”培训活动70余场次。
　　加强对两类人员的监督管理。加强对刑释人员及社区矫正对象的排查管理，开展反暴恐知识宣传教育，避免两类人员参与暴恐活动；加强对全市在册涉邪教犯罪、涉毒犯罪的刑满释放人员的排查工作，切实做好帮教工作。定期对此类人员家庭或对周边人员进行走访了解情况，加强思想教育和法治宣传教育。
　　建设专业化调解队伍。今年以来，都匀市已建立调委会176个，其中村（社区）调委会156个，镇（乡、街道）调委会10个，专业行业调委会10个（交通事故、涉诉、劳动人事、医疗、物业、婚姻、信访、退役军人事务、校园、知识产权），各级人民调解组织共聘任专职人民调解员388名，其中镇（乡、街道）级调委会20名，专业性调委会21名，村（社区）级调委会347名。
　　畅通诉调对接渠道。该局将人民调解、法律援助、律师法律服务、公证、司法鉴定等公共法律服务事项等资源引入综治中心，构建一站式法律服务平台，形成集约化、多元化、系统化公共法律服务体系。今年4月，该局联合都匀市人民法院共同制定印发《民事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定（试行）》，从机制上明确民事案件分流程序标准、规则和方式，规范立案前委派调解、立案后委托调解和法官调解、速裁工作等环节，确保案件分流精准、办理及时合法有效。
　　今年上半年，都匀市司法局驻综治中心调解团队共受理市人民法院委托调解民商事案件5700件，委派调解率86.68%，驻综治中心调解团队共调解案件2389件，调解成功1051件，调解成功率达43.9%，都匀市人民法院民商事案件立案数同比减少47.5%。