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盘州市“六个一”提升基层治理效能
  本报讯(谌晗)近年来,盘州市以“六个一”的工作模式,扎实有序地推进经济发达镇行政管理体制改革及乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作,推动基层治理体系和治理能力现代化实现大提升。
  “一个小组”管统筹。盘州市成立推进乡镇两项改革工作领导小组,调度改革进展情况、进一步统一思想、研究和化解推进中存在的困难和问题、压紧压实工作责任,统筹推进乡镇两项改革工作,确保改革任务圆满完成。
  “一枚印章”管审批。出台《盘州市深入推进乡村基层政务服务高质量发展实施方案》《盘州市推进乡(镇、街道)“一枚印章管审批(服务)”改革工作实施方案》,推动乡(镇、街道)党务政务综合服务中心规范化建设,明确统一管理模式、统一建设规模、统一进驻事项、统一网络平台、统一运行规范、加强队伍建设六项任务。
  “一支队伍”管执法。围绕“构建综合执法体系,整合执法队伍资源”的主题,合理划分乡(镇、街道)与市直执法部门的职责权限,对理顺层级关系、加强执法协作、健全工作制度等方面工作做出要求。
  “一张网格”管治理。出台《盘州市“一中心一张网十联户”治理效能提升行动实施方案》,整合乡(镇、街道)以及网格内各类系统指挥信息资源。以网格化管理、社会化服务为方向,建立一体化的信息系统和综合指挥平台,健全基层综合服务体系,构建发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。
  “一批制度”管规范。制订《职责准入制度》《机构职责对应清单等制度》,确保各乡(镇、街道)承接好县级部门工作任务,明晰乡(镇、街道)各党政机构及所属事业单位职责对应部门,提升便民服务水平,规范行政执法行为。
  “一套办法”管保障。出台《盘州市机关事业单位工作人员调配工作暂行办法》《盘州市机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》《职能部门派驻乡镇街道机构属地管理办法》,理顺派出部门和乡(镇、街道)以及派驻机构之间的关系,明确派驻机构权责,强化派驻机构日常管理、综合考核,充分发挥派驻机构职能优势,激励保障派驻机构履职尽责、高效运转,规范人员管理,为乡镇两项改革工作提供强有力的机构编制保障。

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