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社会治理提效能平安稳定促和谐
■ 冉婷林
西湖路街道、新华路街道获评2017——2020年度平安贵州建设示范街道；贵州省2021年群众安全感和满意度调查报告显示，贵阳市南明区群众安全感和满意度逐年上升；2022年以来，通过“贵阳市网格化服务管理系统”和“和贵阳”APP调处化解矛盾纠纷率达到99.02%……近年来，南明区以贵阳市创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，坚决扛起省会城市中心城区责任，先行先试、主动作为，全力推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
高位推动 攥指成拳聚合力
在推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建中，南明区充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，成立以区委书记、区长任双组长，全区70余家单位（部门）主要领导任成员的工作领导小组，设立工作推进专班，并将创建工作纳入“平安南明”建设考核体系，全面压实责任、层层传导压力，持续加强对社会治理工作的组织领导，充分调动各部门、各单位参与社会治理的积极性，全力推进创建工作有序开展。
同时，研究制定《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》，制定系列规章制度，细化治理措施100条，分解各类任务指标368条，大力推进加强花果园大型社区治理、发挥“一中心一张网十联户”基层治理机制等三项区域特色工作，积极推动“五治”（政治、法治、德治、自治、智治），着力防范化解市域政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五类”风险。
为了发现问题、促进整改，南明区转变督查形式，将传统由上至下的督查，转变为以上至下与乡（街道）之间的横向交叉互评相结合，将督查单一纵线变为横纵交织互评网，通过三步走，实现第一轮交叉互评查摆问题短板、互学扬长避短，第二轮专项评查推进问题整改清零、巩固指标体系，第三轮“回头看”实现整改成果转化、提升治理水平。
截至目前，南明区通过省、贵阳市4轮督查和区内交叉互评、自查，归纳整理出市域社会治理方面存在问题29个，制定整改措施87条，涉及牵头责任单位33个，做到查摆问题精确，制定措施精密，整改落实精准。
夯实根基 完善机制提效能
“我们将7个社区划分为50个网格，配备专兼职网格员50名，已组建成立44个网格党小组，选任联户长538名。工作中，通过开展培训、入户宣传等活动，让联户长更快融入角色、发挥作用，配合网格员开展‘联户连心’工作，及时收集反映群众诉求、意见建议，帮助群众解决实际困难，努力把各类矛盾纠纷和安全隐患化解在萌芽状态。”西湖路街道党工委有关负责人说。
这是南明区大力推进“一中心一张网十联户”工作，打通市域社会治理“神经末梢”的一个缩影。南明区坚持做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，最大限度整合基层资源力量，把党委政府的服务管理延伸至整个社会的“神经末梢”，不断提升社会治理工作效能。
在建强“一中心”方面，南明区扎实推进综治服务中心规范化建设和实体化运行，着力将综治中心建成社会治理的数据平台、枢纽平台、组织平台和实战平台，通过各级综治中心统筹，全方位进行网格员、联户长建设管理。目前，南明区20个乡（街道）、189个村（社区）综治中心均已挂牌运行。
在划好“一张网”方面，南明区按照标准划分网格，将原本分散的综治、应急、市场监管等部门网格进行统一整合，实现一网运行。通过村（居）委员包保网格，承担网格清单工作，扎实开展日常巡查走访、“一网统管”数据录入、各项宣传教育、重点人员管控、特殊人员关怀等工作。截至6月份，南明区已划分1921个网格，其中188个专属网格，1733个一般网格，配有1733名网格员。
在划好“十联户”方面，南明区目前共划分联户单元17265个，全面覆盖3个乡17个街道，编织起了一张联系群众、服务群众、帮助群众的基层大网。南明区按照“七个好”（报好到、牵好线、登好门、建好群、聊好天、开好会、联好谊）的标准，做好联户长选配工作，同时采取多项措施，积极引导退休干部职工、物业管家、热心群众等担任联户长，营造争做联户长、能做联户长、善作联户长的良好氛围。现全区选任联户长共17202人，联户长配备率99.64%，建立联户连心群15377个，建群率89.06%。
务求实效 全心全意办实事
南明区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建立区、乡（街道）两级“一站式”矛盾纠纷调处中心21个，全力推动矛盾纠纷调处联防联控、联调联动，为群众提供便捷、高效的调解服务，降低各类矛盾纠纷、民事案件、治安案件乃至刑事案件的数量，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交，就地化解”的目标。
坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。南明区始终坚持从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，集中力量做好基础性、普惠性民生工作，不断提高公共服务能力，为民谋利、为民办事、为民解忧。
科技支撑，建设南明社会治理大数据中心，以数治南明指挥调度系统为载体，实现各类隐患的“事前预警——事中处置——事后督查考核”闭环管理。
严抓禁毒，投入480万元建设花果园区域阳光驿站、南明区禁毒预防教育基地、南明区禁毒广场，全面加强花果园片区毒品问题治理，为全区学生和群众防毒、识毒、拒毒、禁毒提供警示教育平台。
定制公交，在尚义路小学和永乐乡开通11条定制公交线路，服务城乡学生700余人，实现“门对门、点对点”精准上下学服务，既解决了学生出行难的问题，又减轻了家庭的经济负担。
……
把群众的关切点作为工作的着力点，南明区将全力推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建。
西湖路街道、新华路街道获评2017——2020年度平安贵州建设示范街道；贵州省2021年群众安全感和满意度调查报告显示，贵阳市南明区群众安全感和满意度逐年上升；2022年以来，通过“贵阳市网格化服务管理系统”和“和贵阳”APP调处化解矛盾纠纷率达到99.02%……近年来，南明区以贵阳市创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，坚决扛起省会城市中心城区责任，先行先试、主动作为，全力推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
高位推动 攥指成拳聚合力
在推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建中，南明区充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，成立以区委书记、区长任双组长，全区70余家单位（部门）主要领导任成员的工作领导小组，设立工作推进专班，并将创建工作纳入“平安南明”建设考核体系，全面压实责任、层层传导压力，持续加强对社会治理工作的组织领导，充分调动各部门、各单位参与社会治理的积极性，全力推进创建工作有序开展。
同时，研究制定《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》，制定系列规章制度，细化治理措施100条，分解各类任务指标368条，大力推进加强花果园大型社区治理、发挥“一中心一张网十联户”基层治理机制等三项区域特色工作，积极推动“五治”（政治、法治、德治、自治、智治），着力防范化解市域政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五类”风险。
为了发现问题、促进整改，南明区转变督查形式，将传统由上至下的督查，转变为以上至下与乡（街道）之间的横向交叉互评相结合，将督查单一纵线变为横纵交织互评网，通过三步走，实现第一轮交叉互评查摆问题短板、互学扬长避短，第二轮专项评查推进问题整改清零、巩固指标体系，第三轮“回头看”实现整改成果转化、提升治理水平。
截至目前，南明区通过省、贵阳市4轮督查和区内交叉互评、自查，归纳整理出市域社会治理方面存在问题29个，制定整改措施87条，涉及牵头责任单位33个，做到查摆问题精确，制定措施精密，整改落实精准。
夯实根基 完善机制提效能
“我们将7个社区划分为50个网格，配备专兼职网格员50名，已组建成立44个网格党小组，选任联户长538名。工作中，通过开展培训、入户宣传等活动，让联户长更快融入角色、发挥作用，配合网格员开展‘联户连心’工作，及时收集反映群众诉求、意见建议，帮助群众解决实际困难，努力把各类矛盾纠纷和安全隐患化解在萌芽状态。”西湖路街道党工委有关负责人说。
这是南明区大力推进“一中心一张网十联户”工作，打通市域社会治理“神经末梢”的一个缩影。南明区坚持做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，最大限度整合基层资源力量，把党委政府的服务管理延伸至整个社会的“神经末梢”，不断提升社会治理工作效能。
在建强“一中心”方面，南明区扎实推进综治服务中心规范化建设和实体化运行，着力将综治中心建成社会治理的数据平台、枢纽平台、组织平台和实战平台，通过各级综治中心统筹，全方位进行网格员、联户长建设管理。目前，南明区20个乡（街道）、189个村（社区）综治中心均已挂牌运行。
在划好“一张网”方面，南明区按照标准划分网格，将原本分散的综治、应急、市场监管等部门网格进行统一整合，实现一网运行。通过村（居）委员包保网格，承担网格清单工作，扎实开展日常巡查走访、“一网统管”数据录入、各项宣传教育、重点人员管控、特殊人员关怀等工作。截至6月份，南明区已划分1921个网格，其中188个专属网格，1733个一般网格，配有1733名网格员。
在划好“十联户”方面，南明区目前共划分联户单元17265个，全面覆盖3个乡17个街道，编织起了一张联系群众、服务群众、帮助群众的基层大网。南明区按照“七个好”（报好到、牵好线、登好门、建好群、聊好天、开好会、联好谊）的标准，做好联户长选配工作，同时采取多项措施，积极引导退休干部职工、物业管家、热心群众等担任联户长，营造争做联户长、能做联户长、善作联户长的良好氛围。现全区选任联户长共17202人，联户长配备率99.64%，建立联户连心群15377个，建群率89.06%。
务求实效 全心全意办实事
南明区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建立区、乡（街道）两级“一站式”矛盾纠纷调处中心21个，全力推动矛盾纠纷调处联防联控、联调联动，为群众提供便捷、高效的调解服务，降低各类矛盾纠纷、民事案件、治安案件乃至刑事案件的数量，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡（街道），矛盾不上交，就地化解”的目标。
坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。南明区始终坚持从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，集中力量做好基础性、普惠性民生工作，不断提高公共服务能力，为民谋利、为民办事、为民解忧。
科技支撑，建设南明社会治理大数据中心，以数治南明指挥调度系统为载体，实现各类隐患的“事前预警——事中处置——事后督查考核”闭环管理。
严抓禁毒，投入480万元建设花果园区域阳光驿站、南明区禁毒预防教育基地、南明区禁毒广场，全面加强花果园片区毒品问题治理，为全区学生和群众防毒、识毒、拒毒、禁毒提供警示教育平台。
定制公交，在尚义路小学和永乐乡开通11条定制公交线路，服务城乡学生700余人，实现“门对门、点对点”精准上下学服务，既解决了学生出行难的问题，又减轻了家庭的经济负担。
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把群众的关切点作为工作的着力点，南明区将全力推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建。
