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注重特色释法提升嫌疑人认罪服判质效
■覃会池 记者 罗翔
近年来，三都自治县检察院认真落实最高检“质量建设年”的工作部署要求，以建设品牌特色工作为抓手，在办案中注重特色释法说理和普法教育，多措并举推进认罪认罚制度依法规范适用，地区认罪认罚服判效果进一步显现，有效发挥了认罪认罚制度降低社会对抗、促进社会和谐的积极作用，在法治轨道上持续推动社会治理。
2021年来，该县认罪认罚适用率为91.8%；适用认罪认罚不起诉率为23.4%；认罪认罚上诉率为1.2%，低于全省平均值1.2个百分点，有两件案件入选全省认罪认罚典型案例。
组建品牌特色办案队伍
该院以创建“双语办案促进认罪认罚从宽制度的适用”检察品牌特色工作为抓手，组建“双语办案团队”，运用好干警熟悉本地水语、布依语、苗语等少数民族语言优势，结合少数民族语言、习惯习俗，在办理认罪认罚案件中加强释法说理。在该县最大的移民安置社区挂牌成立了“双语办案工作室”，定期派驻“双语”办案团队，积极以参与社会治理、法律宣传、巡回庭审等方式，提升群众的法律意识和认罪认罚制度的知晓率，进而提升认罪认罚的适用率。2022年第一季度，该县适用认罪认罚审结人数为118人，同比上升126.9%；认罪认罚适用率96.2%，同比上升9.6个百分点。
该院切实把好案件入口关、促成案件繁简分流，构建普通程序、简易程序、速裁程序有序衔接的诉讼程序体系，推进繁简分流层次化和体系化，完善简案快办、繁案精办流程，实现诉讼程序与案件难易、刑罚轻重相适应的程序，提升认罪认罚速裁程序的适用率，节省办案资源。同时，结合领导带头办案工作要求，由入额院领导带头办理涉毒品、职务犯罪、经济犯罪等重大疑难案件，将危险驾驶罪、非法持有枪支罪等轻罪案件单独分流，确定三名员额检察官专门办理。2021年来，该院建议法院适用速裁程序办理认罪认罚案件119件，法院庭审适用速裁程序114件，认罪认罚速裁程序适用率为95.8%，同比上升132.7%。
规范认罪认罚从宽制度适用程序
该院注重实体审查和程序审查，结合侦查活动监督审查犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性。在认罪认罚过程中，做到全程同步录音录像，值班律师或辩护人全程参与认罪认罚具结书签订过程，按照“一案一记录”原则统一归档案件材料，确保认罪认罚案件办理依法依规、程序透明，依法保障被告人合法权益。
自《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》执行以来，该院认罪认罚案件开展同步录音录像比例为100%。在值班律师辩护人参与量刑协商上，除法定不需要签署认罪认罚具结书的情形以外，该院值班律师或辩护人在场见证嫌疑人签订认罪认罚具结书比例为100%。
该院区分认罪认罚阶段、落实宽严相济政策幅度有差别，对认罪认罚的犯罪嫌疑人，特别是轻罪罪犯、初犯、偶犯从宽幅度较大,落实轻罪轻刑、罚当其罪,最大限度地减少社会对立面。对具有相同犯罪情节的犯罪嫌疑人或者在共同犯罪作用相当的嫌疑人，区分早认罪认罚从宽幅度比晚认罪认罚从宽幅度大，通过强化认罪认罚的法律途径和法律效果,全面贯彻宽严相济，保量刑公平公正。
该院在办理张某某等六人开设赌场案时，根据张某某等人在网络平台开设赌场的所起作用、分工、积极退赃、认罪认罚阶段的不同，对侦查阶段积极退赃、自愿认罪认罚，在共同犯罪中作用较小的张某某，主动开展羁押必要性审查，提出从宽幅度较大的有期徒刑三年量刑建议，对其他犯罪嫌疑人分别提出了有期徒刑三年至三年四个月，并处罚金十万元至五十万元不等的量刑建议，该案量刑建议得到法院判决支持。
特色释法促进矛盾纠纷化解
该院积极邀请三都自治县水族文化研究院专家到院开展民族特色调解培训，发挥“议榔”（即村规民约）在处理矛盾纠纷过程中的作用，在不违背国家法律基本原则的情况下，依据当地风俗习惯进行调解，让检察履职和助推社会治理之间达到和谐与平衡，提升认罪认罚服判效果。
该院在办理陆某某故意伤害案中，嫌疑人陆某某因琐事持刀追赶被害人潘某某，将潘某某捅伤，致重伤二级。审查起诉阶段，检察机关通过听取各方意见，加强检调衔接，陆某某主动赔偿被害人经济损失，获得被害人的谅解，双方矛盾得到有效化解。检察机关以达成刑事和解提出判处缓刑的量刑建议，得到了法院判决采纳，被告人表示认罪服判。
该院注重以听证形式办理社会影响较大或具有争议案件，邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员、律师等具备专业知识的人员参与案件评议，主动接受外部监督，让当事人有理能讲、有怨能诉、有惑能问，提升认罪认罚案件办理的“三个效果”。2021年来，该院对拟不起诉、拟不批准逮捕案件开展公开听证58件次。
该院在办理幸某甲拒不支付劳动报酬案中，幸某甲及贵州某钢构有限公司拖欠农民工工资168万余元，在审查起诉阶段，检察机关经审查发现幸某甲有自首情节，到案后自愿认罪认罚，有悔罪表现，又无犯罪前科，经案件承办人督促积极筹钱将所拖欠的农民工工资全部付清。该院对此案开展公开听证，经检察官释法说理，参与评议人员均同意该院拟不起诉决定。该案入选全省保障农民工工资支付典型案例。
近年来，三都自治县检察院认真落实最高检“质量建设年”的工作部署要求，以建设品牌特色工作为抓手，在办案中注重特色释法说理和普法教育，多措并举推进认罪认罚制度依法规范适用，地区认罪认罚服判效果进一步显现，有效发挥了认罪认罚制度降低社会对抗、促进社会和谐的积极作用，在法治轨道上持续推动社会治理。
2021年来，该县认罪认罚适用率为91.8%；适用认罪认罚不起诉率为23.4%；认罪认罚上诉率为1.2%，低于全省平均值1.2个百分点，有两件案件入选全省认罪认罚典型案例。
组建品牌特色办案队伍
该院以创建“双语办案促进认罪认罚从宽制度的适用”检察品牌特色工作为抓手，组建“双语办案团队”，运用好干警熟悉本地水语、布依语、苗语等少数民族语言优势，结合少数民族语言、习惯习俗，在办理认罪认罚案件中加强释法说理。在该县最大的移民安置社区挂牌成立了“双语办案工作室”，定期派驻“双语”办案团队，积极以参与社会治理、法律宣传、巡回庭审等方式，提升群众的法律意识和认罪认罚制度的知晓率，进而提升认罪认罚的适用率。2022年第一季度，该县适用认罪认罚审结人数为118人，同比上升126.9%；认罪认罚适用率96.2%，同比上升9.6个百分点。
该院切实把好案件入口关、促成案件繁简分流，构建普通程序、简易程序、速裁程序有序衔接的诉讼程序体系，推进繁简分流层次化和体系化，完善简案快办、繁案精办流程，实现诉讼程序与案件难易、刑罚轻重相适应的程序，提升认罪认罚速裁程序的适用率，节省办案资源。同时，结合领导带头办案工作要求，由入额院领导带头办理涉毒品、职务犯罪、经济犯罪等重大疑难案件，将危险驾驶罪、非法持有枪支罪等轻罪案件单独分流，确定三名员额检察官专门办理。2021年来，该院建议法院适用速裁程序办理认罪认罚案件119件，法院庭审适用速裁程序114件，认罪认罚速裁程序适用率为95.8%，同比上升132.7%。
规范认罪认罚从宽制度适用程序
该院注重实体审查和程序审查，结合侦查活动监督审查犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性。在认罪认罚过程中，做到全程同步录音录像，值班律师或辩护人全程参与认罪认罚具结书签订过程，按照“一案一记录”原则统一归档案件材料，确保认罪认罚案件办理依法依规、程序透明，依法保障被告人合法权益。
自《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》执行以来，该院认罪认罚案件开展同步录音录像比例为100%。在值班律师辩护人参与量刑协商上，除法定不需要签署认罪认罚具结书的情形以外，该院值班律师或辩护人在场见证嫌疑人签订认罪认罚具结书比例为100%。
该院区分认罪认罚阶段、落实宽严相济政策幅度有差别，对认罪认罚的犯罪嫌疑人，特别是轻罪罪犯、初犯、偶犯从宽幅度较大,落实轻罪轻刑、罚当其罪,最大限度地减少社会对立面。对具有相同犯罪情节的犯罪嫌疑人或者在共同犯罪作用相当的嫌疑人，区分早认罪认罚从宽幅度比晚认罪认罚从宽幅度大，通过强化认罪认罚的法律途径和法律效果,全面贯彻宽严相济，保量刑公平公正。
该院在办理张某某等六人开设赌场案时，根据张某某等人在网络平台开设赌场的所起作用、分工、积极退赃、认罪认罚阶段的不同，对侦查阶段积极退赃、自愿认罪认罚，在共同犯罪中作用较小的张某某，主动开展羁押必要性审查，提出从宽幅度较大的有期徒刑三年量刑建议，对其他犯罪嫌疑人分别提出了有期徒刑三年至三年四个月，并处罚金十万元至五十万元不等的量刑建议，该案量刑建议得到法院判决支持。
特色释法促进矛盾纠纷化解
该院积极邀请三都自治县水族文化研究院专家到院开展民族特色调解培训，发挥“议榔”（即村规民约）在处理矛盾纠纷过程中的作用，在不违背国家法律基本原则的情况下，依据当地风俗习惯进行调解，让检察履职和助推社会治理之间达到和谐与平衡，提升认罪认罚服判效果。
该院在办理陆某某故意伤害案中，嫌疑人陆某某因琐事持刀追赶被害人潘某某，将潘某某捅伤，致重伤二级。审查起诉阶段，检察机关通过听取各方意见，加强检调衔接，陆某某主动赔偿被害人经济损失，获得被害人的谅解，双方矛盾得到有效化解。检察机关以达成刑事和解提出判处缓刑的量刑建议，得到了法院判决采纳，被告人表示认罪服判。
该院注重以听证形式办理社会影响较大或具有争议案件，邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员、律师等具备专业知识的人员参与案件评议，主动接受外部监督，让当事人有理能讲、有怨能诉、有惑能问，提升认罪认罚案件办理的“三个效果”。2021年来，该院对拟不起诉、拟不批准逮捕案件开展公开听证58件次。
该院在办理幸某甲拒不支付劳动报酬案中，幸某甲及贵州某钢构有限公司拖欠农民工工资168万余元，在审查起诉阶段，检察机关经审查发现幸某甲有自首情节，到案后自愿认罪认罚，有悔罪表现，又无犯罪前科，经案件承办人督促积极筹钱将所拖欠的农民工工资全部付清。该院对此案开展公开听证，经检察官释法说理，参与评议人员均同意该院拟不起诉决定。该案入选全省保障农民工工资支付典型案例。
