为易地扶贫搬迁安置区配备“雪亮工程”

　　■彭高琴 记者 任莉
　　建成全国首批禁毒示范城市、获中国法治政府奖；册亨县获得“2017—2020年度平安中国建设示范县”称号，推出了一批特色亮点，形成了一系列平安综治维稳先进典型经验，生动展现了“黔西南实践”；全州政法平安战线队伍涌现出王永松、李来建、张仁政、杨再官、薛芳等一批全国先进典型……建州40年来以来，黔西南州政法平安战线始终坚持党对政法工作的绝对领导，紧紧围绕黔西南州委州政府中心工作，追赶超越，书写了励精图治的壮丽篇章，为维护全州政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。
　　全力维护社会稳定
　　黔西南州把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序和刚性要求，形成了部门联动、模块化运作、社会化协作的社会稳定风险评估机制；
　　近三年来对44家重点企业开展了第三方社会稳定风险评估；
　　积极开展司法救助工作，2019年至2021年间，救助1328人，发放救助金2383万余元，彰显了司法关怀，化解了社会矛盾；
　　积极推行了矛盾纠纷多元化解、社会心理服务疏导等工作，全州矛盾纠纷调解成功率达到98.88%，努力做到了把问题解决在“最基层”、化解在“最初始”；
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　　40年来，黔西南州政法系统各级各部门认真履行保一方稳定、护一方平安的重大政治责任。在黔西南州委州政府的领导下，全州政法平安战线始终紧绷维护社会稳定这根弦，正确处理好维权与维稳、活力与秩序、打击与保护等关系，深化稳定风险源头防控和末端处置，妥善处理影响社会和谐稳定的突出问题，实现了全州社会大局持续稳定。
　　主动服务经济发展
　　黔西南州平安工作始终在发展大局中谋划推进，始终与经济社会发展同频共振。近年来，黔西南州政法平安战线以积极有为的护航姿态，以坚强有力的司法保障，交出了一份份靓丽答卷——
　　组织开展了打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等一系列专项行动，依法妥善处理涉企案件，破案率明显提高，治安好转率逐年提升。“十三五”期间，黔西南州现行命案立案数下降63.41%，“两抢一盗”立案数下降68.41%，其中两抢案件立案数下降93.2%；八类案件立案数下降23.98%，营造了让群众满意、让社会满意、让党和政府放心的良好治安环境；
　　严惩危害经济安全、扰乱市场秩序的犯罪，加强产权司法保护，跨行政区划集中审理金融案件，成功侦办了一批大要案件；
　　聚焦公共利益保护，深入开展公益诉讼工作，在全国率先开展督促起诉，追回国有资金30亿元，持续推动破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，稳妥办理涉环境公益诉讼案件；
　　严厉打击插手基层组织、强揽工程、“黄赌毒”重点领域和群众反映强烈的套路贷等黑恶犯罪活动，始终紧盯重点线索，建立健全打早打小的依法惩处机制；
　　牢牢抓住四大行业领域整治“牛鼻子”，聚焦人民群众热切期盼，始终做到重拳出击，仅2021年就查处非法营运和违规经营案件919起，罚款534万元；在工程建设领域立案查处58起，罚款312万元，全面形成扫黑除恶斗争的高压态势，为经济社会持续健康发展提供了法治保障。
　　一项项护航“雷霆”行动，一个个会说话的数据，背后凝聚着的是黔西南州政法系统的责任与担当。
　  深入推进平安建设
　　群众对平安的期盼在哪里，平安工作的重点和方向就在哪里。建州40年来的伟大进程中，平安黔西南创建路径历经了由社会管制到社会管理，再到社会治理，社会化治理水平不断创新提升。
　　管总管远，黔西南州构建了权责清晰、奖惩分明的社会治安综合治理领导责任制体系，形成了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治理工作格局，全州社会化治理迈上了规范化、体系化、法治化、科学化轨道。
　　黔西南州坚持用抓经济工作的方法抓平安工作，全州政法平安战线历任班子一任接着一任抓，全体干警一轮接着一轮干，特别是近年大力实施“两所一庭两中心”建设，基层平安单位规范化建设水平大幅跃升。
　　高标准建设了一批特殊人群服务管理场所，实现对各类特殊人群的有效管控；建成州级公共法律服务中心1个；县（市、新区）公共法律服务中心9个；乡镇公共法律服务站136个；村（居）委会公共法律服务室1219个，实现州、县、乡、村四级公共法律服务全覆盖，配备专职人民调解员1400余人，年均调解案件10000件以上。黔西南州政法平安战线各级各部门用实际行动回应了群众所盼。
　  坚持不懈抓好改革创新
　　数据显示，截至今年5月底，黔西南州两级法院员额制法官186人、检察机关员额制检察官108名。“十三五”期间，黔西南州两级法院受理各类案件26.16万件，较“十二五”增长158.69%，全州85%的司法人力资源在一线办案，配套措施不断优化，改革“红利”不断释放。
　　在司法责任制改革路上，像黔西南州两级法院这样通过深化改革释放“红利”只是其中的一个典型缩影。
　　一直以来，黔西南州平安工作始终紧跟改革创新的时代潮流，牢牢把握好解放思想与实事求是的关系，以变应变，以新应新，全面深化平安领域改革，主动拥抱现代科技，为平安黔西南跨越式发展打造新动能、开辟新境界。
　　在司法责任制改革上，黔西南州稳步推进警务机制改革，公安融警机制、执法勤务警员和警务技术职务序列改革均成效显著；创新推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革；探索构建新型检警关系、检审关系、检律关系。
　　在科技水平提升上，黔西南州坚持把智能化建设作为重要支撑，扎实推进“雪亮工程”建设，全面推进“数智乡村·平安守望”建设、“智慧警务”建设、“智慧法院”建设和“智能司法”，取得积极成效。其中，经过探索创新“公安+通信+群众”模式，推进“数智乡村·平安守望”项目建设，建成视频监控50334个，并按标准接入公安视频监控联网平台，大幅提升了城乡接合部、城中村、农村等技防薄弱地区视频监控覆盖范围，实现全州1100余个乡村视频监控全覆盖。
　　坚定守护公平正义
　　“天地之大，黎元为本。”秉持“以人民为中心”的发展理念，黔西南州各级政法平安战线坚持运用法治思维和法治方式推进工作，以严格执法、公正司法的实际行动，顺应群众对司法公正和权益保障的新期待，让群众切实感受到公平正义就在身边。
　　针对执法监督力度，黔西南州竭力化解涉法涉诉信访难题，实施律师参与化解和代理涉法涉诉信访制度，全州信访总量呈现“好中有降”的良好局面。常态化开展案件评查，遴选了法学专家和专职律师深入参与，凝聚全州法律智慧查摆和解决司法办案中存在的问题。
　　关于执法司法效能，黔西南州建立了系列联席制度，实现了政法平安战线系统之间的信息互通、观点辨析、分歧解决，建章立制地解决了一批长期未决的执法司法难题。同时，全力攻坚决胜“基本解决执行难”，完成了不动产“点对总”查询试点工作，充分运用大数据分析技术提升执行效率，全州法院“基本解决执行难”核心指标全部达标。
　　承前启后，继往开来。新时代新征程，接下来，黔西南州政法平安战线将在州委、州政府的正确领导下，以更饱满的热情、更坚强的意志、更过硬的本领，奋力开创新时代平安黔西南、法治黔西南建设新局面。