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六盘水市检察机关
走访调研进企业 精准服务促发展
■ 杨林 谢清江 汪杰
近年来,六盘水市检察机关把以企业合规为主题的“四大检察”护航“十大产业”“七大产业板块”高质量发展专项工作与贵州省政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访相结合,深入了解辖区企业生产经营情况及存在的困难和问题,分析企业合规问题症结,找准检察机关服务企业的精确定位,有效满足企业的司法需求。
立足司法办案开展走访精准定位企业需求
在走访六盘水某客运有限公司时,六盘水市人民检察院检察官了解到该公司近年来深受讼累之苦,运营情况不佳。经分析发现,公司面临困难的根源在于缺乏合规经营思维,长期忽略风险规避。针对这一现状,该院从严格驾驶员选用、强化安全监管、主动承担社会责任、提升合规经营意识、优化线路资源配置等方面提出了一系列建议,帮助公司合规经营。
对走访过程中发现的企业实际困难,检察机关积极发挥检察职能,用法治力量促进改善营商预期,激励创新创业。六盘水市人民检察院检察长庄浩在走访位于水城区的贵州博宏实业有限责任公司时,该公司负责人反映,公司有一水塘常年遭到周边农户禽畜粪便等污染。经现场查看情况,庄浩要求市区两级检察院立即开展工作,立案调查,并向相关单位发出检察建议。目前,周边养殖户已按相关规定控制养殖数量,新建的粪污桶、化粪池等设施已投入使用,整改工作全部完成,困扰企业多年的问题得到解决。
为保障大走访对检察机关护航企业发展相关专项工作的推动作用,六盘水市人民检察院建立大走访与专项工作领导机构之间的沟通协作机制,每个批次走访完成即召开会议,分析研判收集到的企业法治需求,并迅速落实或转办。针对走访过程中出现的情况,六盘水市人民检察院党组召开3次会议专题研判,制发工作提示9件,开展督查4次。为提高走访干警助力企业合规建设发展的能力,全市两级检察院还邀请专家学者到院举办了3场企业合规专题培训。截至目前,六盘水市检察机关已走访各类企业133家,完成预定任务146.2%。
立足“四大检察”职能为企业提供精准法律服务
“我们开展服务企业建设工作的目的就是要让企业合法经营,助力传统产业焕发生机,帮助新兴产业发展壮大。”日前,庄浩到贵州百强企业岩博酒业有限公司进行服务企业建设专项调研时说。
今年以来,六盘水市检察机关充分发挥检察职能,服务保障该市新型工业化改革,助推企业高质量发展。盘州市人民检察院在岩博酒业有限公司设立的服务民营企业联络室,立足“四大检察”职能,以服务企业建设、产权保护、规范管理、完善机制、风险防控等方面的现实需求为导向,为该公司规范经营提供精准细致的法律服务。
针对该公司在产权保护、法务团队建设和法治文化建设等方面存在的问题,六盘水市检察机关进行了一对一的精准服务,通过主动上门提供法律咨询、开展法律知识培训等方式,提高该公司风险防范和依法经营意识,帮助该公司解决生产经营中遇到的法治问题。
盘州市人民检察院还积极引入“外脑”为企业建设提供专业支持。日前,应邀前来的上海中联(贵阳)律师事务所彭贤静律师为岩博酒业有限公司带来了一次专题培训,重点讲授民营企业常见法律问题,帮助企业提升依法治企、保护产权及依法维权的意识。
“在检察机关的帮助下,我们完善了企业法律风险防控、内部经营管理、保密管理、现代企业管理、法治文化建设等制度,企业产权保护意识、保密意识、依法维权意识、规范管理意识进一步增强。目前企业2个商标均完成注册。”该公司董事长余留芬说。
据了解,六盘水市检察机关先后与11家职能部门、单位建立联系制度机制,确定重点联系企业20家。在六盘水市人民检察院的统一调度下,各基层检察院结合实际扎实开展工作。
检察建议促涉案企业合规整改
“根据检察机关提出的检察建议,公司积极进行整改,创设了‘红黄蓝’处罚制度,通过甄别不同等级违规操作,进行分类处罚。目前整改成效明显,员工们也更注重对公民个人信息的保护。”近日,六盘水市钟山区人民检察院干警前往中国平安人寿保险股份有限公司六盘水中心支公司,就前期向该公司发出的社会综合治理类检察建议整改落实情况进行督促回访时,该公司负责人介绍说。
近年来,钟山区人民检察院在办理数起侵犯公民个人信息案件时发现,这些案件涉及大量保险公司和电信运营企业及其员工,犯罪手段不尽相同,但都反映出企业内部存在管理漏洞,行业风险防范治理存在缺陷。
针对发现的问题,钟山区人民检察院高度重视,积极对相关企业制发社会综合治理类检察建议。同时,由该院副检察长带队,深入各涉案企业开展走访调查,详细了解企业管理模式,帮助企业查找存在的管理漏洞和可能引发的重大风险隐患,并就严格事前审查、完善分级代理制度、设置风险提示等方面,有针对性地向企业提出整改建议。某涉案企业负责人表示:“检察机关指出的问题对于我们完善管理制度具有重大意义,及时送来的检察建议避免企业出现更大问题,引发社会矛盾。对经营中暴露出的问题,我们高度重视,一定迅速开展合规整改。”
截至目前,钟山区人民检察院制发的社会综合治理类检察建议均得到相关企业的积极回应。
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