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贵阳市南明区
开展市域社会治理现代化试点工作交叉互学互评
  ■记者 何永利 冷赛楠
  贵阳市是全国市域社会治理现代化试点城市之一,南明区是申报创建贵阳市市域社会治理现代化试点城市示范区,目前,已进入省级初评关键期。
  近日,南明区组织全区各乡(街道)市域工作负责人100余人,分5个互评小组,分赴辖区20个乡(街道)和区综治中心开展市域社会治理现代化试点工作交叉互学互评,念好以评促“建”“学”“改”“管”四字经。
  以评促“建”
  南明区以创建为契机,持续完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,制定系列规章制度,细化治理措施100条,分解各类任务指标368条,有力提升群众安全感和满意度。
  三年来,在打造花果园共建共治共享大型社区上,市、区两级1:1匹配投入资金6000万元,从优化人员管理、数字基础设施建设入手,实现了多线并进、多方参与、多措并举、多点发力的治理局面,刑事发案率持续下降,群众安全感连续攀升,形成大型社区治理南明模式。
  以评促“学”
  南明区以强“治理人才”为根本,强化“队伍建设”为方向,“学以致用”助效能提升为目标,转变督查形式,将传统由上至下的督查,转变为以上至下与乡(办)之间的横向交叉互评相结合,将督查单一纵线变为横纵交织互评网,有效实现“纵向贯通、横向互联、互学互评、优势互补”。
  通过分三步走,实现第一轮交叉互评发现问题查摆,互学扬长避短;第二轮专项评查推进问题整改清零,巩固指标体系;第三轮“回头看”实现整改成果转化,提升治理水平。
  去年以来,南明区通过举办市域治理业务专题培训班、每月开展各乡(街道)观摩会、开办网格员学校、组织交叉互评学习等多种形式,丰富市域治理人才培养渠道,增进队伍素质建设,为市域社会治理提供有力的智力支撑和人才保障。
  以评促“改”
  南明区始终坚持“以人为本”,将增强群众获得感、幸福感、安全感作为结果导向,通过省、贵阳市4轮督查和南明区内交叉互评、自查,归纳整理出市域治理方面存在问题29个,制定整改措施87条,涉及牵头责任单位33个,做到查摆问题精确,制定措施精密,整改落实精准。
  以优质为民服务为宗旨,以“改”为抓手,以“质”为目标,在治理前沿“最后一里”上建机制,在联系群众“最近一米”上下功夫,压实了“一中心一张网十联户”机制体制,辖区20个乡(街道),190个村(居)委员会,1883个网格,17357个联户单元,网格党小组实现100%覆盖,一格一员配置100%覆盖,夯实了“网格党小组+网格员+十联户”治理格局,提高了辖区治理处置效率,有效提升村(居)信息触角敏锐度、及时发现和解决群众急难愁盼问题。
  以评促“管”
  南明区深入贯彻落实“一圈两场三改”决策部署,将社会治理和平安南明建设纳入全区“十四五”经济社会发展规划,12个乡(街道)创建市级市域社会治理现代化示范点,西湖和新华街道获评2021年省级平安示范街区,五里冲街道获得2021年度全省民族团结进步示范街道,积极打造的青云市集获2021年全省、全市特色商业街区。
  稳步抓实铁腕治堵,推进“校门前移”延伸工程,协调校园周边停车场执行上下学接送学生时段免费停车惠民政策;开通的“校门口到家门口”一站式安全便捷校园公交专线,实现学生上下学“门对门、点对点”精准服务。
  推行“六快三简化”小额速裁工作机制,推进民事诉讼程序繁简分流;打造的青云廉政法治文化广场和青少年法治教育基地,分别获评“贵州省十佳法治文化阵地”和第一批省法治教育示范基地称号。
  建立南明社会治理大数据中心,打造数据中台,以数治南明指挥调度系统为载体,实现各类隐患的“事前预警——事中处置——事后互评考核”的闭环管理。探索“1+2+2+2+N”诉源治理机制,围绕“人民群众何所求,人民政法何所应”的诉源治理思路,持续有力开展工作。截至5月11日,新收民商事案件同比下降57%,出现了民商事收案率下降的拐点。
  下一步,南明区将以市域社会治理现代化试点城市为导向,以平安南明建设为主线,以提升群众安全感和满意度为目标,突出培育市域治理亮点工程,树立社会治理先进典型,辐射带动“三感社区”建设,在推进治理体系和治理能力现代化上下功夫。

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