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打造“智慧精细美丽”规范化管理样板
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玉屏自治县拘留所
打造“智慧精细美丽”规范化管理样板
■记者 何永利
近年来,玉屏自治县拘留所紧紧围绕“场所安全和队伍安全,整体工作继续走在前列”的总目标,努力打造“智慧、精细、美丽”规范化管理样板。
2016年以来,该所先后有3名民警被公安部表彰为全国监管工作先进个人;2018年,玉屏自治县拘留所被公安部表彰为全国监管工作先进集体;2020年,该所社会矛盾纠纷人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”;该所还多次获得全省先进集体、全省监管工作先进集体等荣誉。
军事化管理打造过硬队伍
玉屏自治县拘留所充分发挥党支部战斗堡垒作用,切实加强监所班子建设,落实好“三查六巡”制度、“三重一大”制度和岗位风险滚动排查机制,层层压实所领导、民警的监管安全主体责任。定期对监所班子团结协作、廉洁自律、履职尽职和队伍状况进行自查。
切实履行监所领导班子“一岗双责”,注重源头管理,加强新任监管民警“传帮带”建设,加强对监所班子和监管民警队伍动态分析和研判,坚持思想动态和队伍廉政风险定期排查点评。
建立民警加班、外出向家属通报机制,实现送奖上门、谈心、家访等常态化,切实加强八小时内外队伍动态跟踪管理。定期组织民警开展业务学习培训,对民警执法理论水平常抓不懈,全面启用新版法律文书和工作台账,细化完善执法管理工作制度和流程140余项,每月对各岗位工作完成情况进行考核。在收拘窗口设立“党员示范岗”,警务公开栏和办事指南,为办案部门和群众提供热情、周到、便捷的服务。
严格落实《公安监管执法六条纪律》、被监管人员出所就医“三条铁律、三个严禁”,在警务公开栏、电子显示屏处公开拘留所执法制度、监督电话。设立所长接待日,每季度举办社会开放日活动,每年召开廉政执法监督员会议,自觉接受社会监督。加强所务警务公开,推行监管民警与职务有关利益回避和报告制度,前移监督关口。
对作风、家风问题突出的监管民警,落实所领导一对一帮扶;加强岗位之间相互监督,对管教民警跨监室谈话等异常问题及时查明原因,坚决杜绝通风报信和跑风漏气。
精细化管控加强规范化管理
在监区内设立勤务指挥室,落实带班领导责任制,推行监室管理承包责任制、管教民警主协管制、监控巡视两岗合一、监情动态信息化管理,全面落实所领导、管教、监控巡视、医生、接待提询等多岗位协同机制。依托智能管控平台,对民警执法执勤实现网上巡查、分析研判、安全预警等流程控制和跟踪管理,监督巡控履职。
被监管人员新入所起,对其身份、违法经历、在监内表现、身体健康状况、情绪变化等进行全面评估,确立风险等级管控,落实对高风险对象的预防、教育等措施。实行被监管人员安全风险评估制度,每天组织学习,严格落实入室检查和安检制度,并纳入绩效考核。
平均1周开展一次拉网式安全大检查,对拘区进行集中清理,对拘室门窗、围墙等重点部位进行全方位清查,严禁违禁品流入拘室,及时消除安全隐患,着力构建“抓小、抓早、抓苗头”的安全检查工作大格局。进一步创设和完善所领导集体检查监室机制,定期组织管教民警开展安全大检查,严格执行被监管人员一日生活规范,严厉打击监内欺压行为,从管教民警入监室、面对面直接管理着手,努力消除安全隐患。
人性化关怀树立特色品牌
坚持以情感化换人心、以理服人显长效。该所将拘区内围墙作为重要的法治宣传阵地,修建文化墙,积极营造改过自新、积极性向上的浓厚氛围。加强对被监管人员法律知识、疾病预防、就业创业等方面的教育,通过远程视频会见、拨打亲情电话等方式组织开展拘留人员亲情帮教工作。建立心理咨询中心,不定期邀请志愿者为被监管人员开展心理疏导和干预,努力丰富教育转化举措。
建立健全接待窗口服务承诺、首问负责、限时办结三项制度,公布24小时对外联系电话,建成提询、律师会见预约平台,开通被监管人员和家属等双向视频会见。
近年来,严格落实入所权益告知和出所谈话调查制度,为被监管人员提供法律援助服务;推行严重疾病向办案单位和被监管人员亲属告知制度,提请案件主管部门对不适合监管人员及时变更强制措施。
与少年宫、机关工委、文化馆等部门协作,深化美丽监所建设,通过典故图案,不断挖掘特色文化,张贴警示标语、实物图片、格言名句,加强监所教育感化工作。
设立民警休息室、图书室、心理调养室、健身房,建立花园式警营。积极向社会开放监所、公开所务,每年组织机关、企事业单位100余人到所参观,宣传监所规范化执法管理典型事迹,取得良好的法律效果和社会效果。
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