松桃自治县普觉镇按照“立足当前、着眼长远、总体规划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，强化党建引领，探索构建了社会治理共建共治共享体系，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”，不断提升基层市域社会治理现代化水平和“一中心一张网十联户”实体化运行质效。
　　强化党建引领，筑牢战斗堡垒。欲筑室者，必治其基。普觉镇把党的领导贯穿基层社会治安治理全过程、各方面，注重完善基层党组织建设，推动党组织“全覆盖”，建强基层党组织战斗堡垒，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。镇党委全力做实市域社会治理现代化，“一中心一张网十联户”基层治理机制建设，积极构建“党小组+网格员+十联户”治理“铁三角”，将党小组建在网格上，使党的领导覆盖基层社会治理各方面。普觉镇共成立23个综治中心，划分网格81个，推选网格员81名、联户长664名，联户数共8200余户，在网格上通过单独建或联合建方式共建立党小组21个，实现所有网格党小组全覆盖。
　　瞄准机制“靶心”，激发治理活力。基层治理，重心在基层，难点在基层，活力在基层，必须建立有效管用的基层治理体系，不断提升基层治理时、度、效。普觉镇从法治思维、作风建设、问题导向等3个方面不断推进基层市域社会治理现代化体系建立健全，强化法治思维，镇党委坚持实事求是、依法治理原则，通过强化党建引领自治、法治、德治“三治”深度融合，全力推行村级事务“阳光工程”，严格执行村级“小微权力”清单制度，重大决策坚持“四议两公开”制度。目前，21个村1个易地搬迁点《村规民约》已完成修改，共建立了镇级党群综治服务中心1个，村级综治服务中心22个；强化作风建设，解决好基层治理中存在的形式主义和官僚主义问题是杜绝虚假落实、政策悬空和“节外生枝”，倒逼党员干部实干担当、主动作为的重要途径。今年以来，普觉镇召开警务联席会5次，开展专题警示会5次、打击典型行动3次、集中宣传8次、开展文明实践活动35次；强化问题导向，普觉镇聚焦重点、难点、痛点问题，找准矛盾纠纷、社会治安、重点区域薄弱环节，补齐治理短板，探索新思路、研究新方法、创新实践载体，不断优化工作思路，细化治理举措，组建了村级党员先锋队、新时代文明实践志愿服务队、矛盾纠纷调解专业小分队、法律政策宣传小分队和代办民生事务工作小分队，齐抓共管抓好辖区内治安隐患，实现基层社会治理群防群治效果，推动形成基层治理新格局、新动力。今年1月来，普觉镇共排查矛盾纠纷36起，化解35起，引导走诉讼程序1起，排查各类安全隐患16处，整改16处，为群众代办民生事务108次。
　　拓展服务“半径”，提升治理效能。基层治理好不好，最终要体现在服务、便民上。普觉镇坚持需求导向，突出精细要求，不断整合党建、综治、司法、城建、派出等各类资源，规范建立了便捷高效的党群综治服务中心，不断推动资源、服务、力量全面下沉，打通了基层治理服务“最后一公里”，并依托镇便民服务大厅，形成合力打击基层治理“防护网”。同时，充分发挥基层党组织、新时代文明实践站、村级综治服务中心作用，不断强化党支部在统筹资源、统计需求、统揽服务、统一管理方面的关键作用，用活“一中心一张网十联户”治理机制体系，形成了村级组织、社会组织联动、共促共建的基层治理工作格局。
　　（松桃自治县委政法委供稿）