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毕节市检察机关
“三个强化”充分调动社会力量参与公益保护
■ 林江 郑茜方 记者 任莉
公益诉讼检察作为检察机关的一项重要职能,是服务保障国家治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。为进一步调动社会力量参与保护国家利益和社会公共利益,发挥“益心为公”检察云平台的运用,提升检察公益诉讼办案质效,毕节市检察机关通过“三个强化”做实“益心为公”志愿者参与公益保护工作。
强化工作部署 建设专业化志愿者队伍
积极响应,落实好动员部署。“‘益心为公’检察云平台是最高检部署建设的集线索提报、线索评估、专业咨询、参与听证、跟踪观察及信息咨询等六大功能为一体的互联网平台,旨在调动社会力量参与保护国家利益和社会公共利益,借助外脑智慧有效提升检察公益诉讼办案质量和成效。”毕节市人民检察院相关负责人介绍,根据上级检察院的工作安排,毕节市检察机关通过召开专题部署会研究制定具体工作措施,确保工作有序推进。
积极联络,充实志愿者队伍。毕节市检察机关通过走访统战部门、宣传部门、工商联、妇联、共青团委等相关单位,邀请上述单位相关人员参与平台志愿者活动,截至目前,毕节市两级检察院已邀请来自民盟、民建、农工党等民主党派以及其他热心公益的志愿者共82人担任“益心为公”检察云平台志愿者。
积极宣传,推动监督新模式。毕节市检察机关在走访座谈的过程中,面对面宣传检察公益诉讼工作和“益心为公”检察云平台的使用特点及意义,进一步营造广泛参与、协调联动的良好氛围,使公益诉讼志愿者充分参与保护公益工作,共同凝聚守护公益工作力量,并对有关的专业问题及时提出意见或建议,提升检察监督工作水平。
强化平台应用 做好线索转化衔接工作
抓好志愿者熟悉平台操作工作。为广泛调动各专业领域志愿者参与检察公益诉讼,形成保护国家利益和社会公共利益的合力,毕节市两级检察院举办了检察云平台公益诉讼志愿者代表培训座谈会,进一步介绍“益心为公”检察云平台使用的重要意义,解答了志愿者提出的各种平台使用和公益诉讼有关问题,现场示范平台的操作流程,进一步增强志愿者的认同感,提高志愿者参与公益保护积极性。
抓好志愿者上报线索管理工作。毕节市检察机关积极协助志愿者做好线索上报工作,及时请示省人民检察院协助解决志愿者在上报线索过程中遇到的问题,完善工作流程,对平台提供的案件线索,及时进行分析评估,对可能损害国家利益和社会公共利益,达到公益诉讼立案条件的及时依法立案调查,并将案件办理结果及时向志愿者反馈。争取通过“益心为公”检察云平台提供的线索,办理了一批具有示范性、典型性的公益诉讼案件。
抓好线索转化为实际案件工作。黔西市人民检察院在“益心为公”检察云平台收到志愿者安某的线索提报后,立即组织办案人员对线索中涉及的洗煤行业污染进行调查,在完成取证后向相关行政机关发出诉前检察建议,督促行政机关依法履职——这是毕节市检察机关高度重视平台推送线索的转化工作,对高质量、有影响的线索,派员全程追踪指导办案,确保办案质量的一个缩影。
强化参与力度 提升公益诉讼监督质效
抓实志愿者参与案件调查工作。为充分利用志愿者在某方面的专业优势,毕节市检察机关围绕人民群众关心关注的案件,邀请志愿者参与到案件的调查工作中来。其中,金沙县人民检察院在办理一起公共健康步道被某园林绿化企业非法占用公益诉讼案时,为进一步凝聚公益保护合力,邀请了志愿者参与案件调查,参与案件调查的志愿者就案件争议焦点提出公开听证等解决办法,为案件办理提供了宝贵的意见建议,切实发挥了“益心为公”志愿者“外脑”智慧作用,帮助解决人民群众的烦心事忧心事,更好地保护国家利益和社会公共利益。
抓实志愿者参与案件听证工作。为使志愿者广泛参与到检察机关公益诉讼工作中来,毕节市检察机关积极邀请志愿者参与公益诉讼检察听证工作。其中,威宁自治县人民检察院邀请“益心为公”志愿者参与到该院办理的督促整治农用薄膜污染环境行政公益诉讼案的听证工作中来。听证过程中,“益心为公”志愿者充分发表意见,表示将充分履行志愿者职责,积极发现案件线索、带头宣传检察公益诉讼工作,同检察机关共同保护国家利益和社会公共利益。
抓实志愿者参与案件回访工作。为提升公益诉讼监督质效,毕节市检察机关通过邀请志愿者参与案件回访工作,打造多方参与、共治共享的公益司法保护新模式,充分调动各方力量参与保护国家利益和社会公共利益。其中,七星关区人民检察院邀请“益心为公”志愿者前往田坝桥镇参与该院办理的民事公益诉讼案件回访活动,承办检察官向志愿者介绍案件的基本情况、检察机关公益诉讼案件办理流程,并针对志愿者提出的问题进行解答,志愿者表示,要发挥好专业技能优势,加强民主监督,充分参与检察公益诉讼工作并对有关的专业问题及时提出意见或建议,提升公益诉讼办案质效。
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