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深化检律良性互动 构建新型检律关系
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黔南州两级检察院
深化检律良性互动 构建新型检律关系
■ 顾汐佩霖 记者 罗翔
“是检察机关用心用情办案促成了此次民事案件顺利开庭,充分维护了我的当事人合法权益,也让我感受到检律的有效协作对案件的准确定性、正确维权、矛盾化解的重要作用。”近日,在瓮安县人民检察院开展的电话回访中,烟台的张律师对检察机关保障律师执业权利、推动检律协作大力称赞。据悉,该案系承办检察官通过强化与律师的沟通协作,充分运用律师的专业优势,引导当事人正确主张权利,最终实现息诉罢访的一件典型案例。
检律良性互动是促成该案化解的关键,而这只是黔南州检察机关深化检律协作,保障律师执业权利的一个缩影。近年来,黔南州两级检察院始终将监督纠正阻碍律师行使执业权利作为重要任务,充分发挥监督职能、切实履行监督职责、创新检律协作举措,扎实办好每一起阻权案件。
对内,制定《黔南州人民检察院关于发挥检察职能保障律师执业权利的八项措施》,充分发挥检察服务强化律师执业保障;对外,联合州司法局、州律协制定《关于进一步加强检律协作依法保障律师执业权利的意见(试行)》,深化协作共识,为畅通配合衔接筑牢制度基础。2021年以来,黔南州两级检察院办理阻权案件111件,其中,依法纠正85件。案管部门、刑事检察部门等主动发现移送阻权案件线索24件,发出纠违通知23件。
在不断完善制度机制进一步维护律师执业权利的及时性、有效性的同时,黔南州两级检察院坚持以问题为导向,以检律互动为抓手,强化沟通交流协作,努力在拓宽案源、提高质效上下功夫。惠水县人民检察院通过数据分析自查,发现阻权监督办案是薄弱环节,该院检察长带队到当地各律师事务所开展实地调研,主动上门与律师座谈沟通,了解律师在办案过程中是否受到阻权的情况,有效提升办案监督实效,该做法获最高检通报表扬。福泉市人民检察院先后召开三次座谈会,主动听取法院、公安、司法局等单位的意见建议,共同研究解决司法实践中的难点问题和律师执业保障中的实际问题,推进理念共融,让阻权案件线索移送更加通畅。主动打破时空限制,创建线上交流通道,大力倡导和鼓励律师通过“12309”检察服务中心、热线电话、网上留言、来信等方式反映阻权情况,全力打造线上线下监督一体化协作模式。龙里县人民检察院建立“律师咨询服务微信群”,促进检律双方在“四大检察”领域实时交流、互动学习、共同提升。2021年以来,黔南州检察机关召开检律协作座谈会16次,收集、移送阻权案件线索58件,构建起良好的互动互信检律关系。
同时,黔南州两级检察院不断拓宽律师参与检察履职的广度和深度,借助“外脑”引进第三方监督,充分发挥律师在案件质量评查、认罪认罚制度落实、信访矛盾化解、公开听证、远程视频接访等工作中的作用,共同做好释法说理、矛盾化解工作,形成良性、互动、积极的协作关系,实现双赢多赢共赢。
2021年以来,黔南州检察机关由律师协作评查案件1237件,邀请律师参与公开听证、远程视频接访和接访群众等77件,为检察履职、精准监督提供了重要参考,有效实现既良性互动,又互相监督,促进了法律职业共同体新发展。
瓮安县人民检察院办理的李某某行政争议案件就是检律深化协作的一个典型,该院主动邀请律师参与该院办理的李某某与某镇政府行政争议案件公开听证会。会上,律师充分发挥其第三方中立立场和职业优势,给案件双方当事人进行详细全面的释法说理,耐心解答双方法律疑惑,不断悉心劝导,提出解决思路,最终促成双方握手言和,有效化解行政争议。
此外,黔南州检察机关持续出新招、出实招,为律师同行提供优质检察服务。畅通律师来访通道,设置律师接待专用窗口和接待室,第一时间受理律师申诉、控告和登记审查工作,明确律师申请会见、答复、办理工作流程,提升工作质效;畅通意见反馈通道,明确专人定期向律师收集、反馈意见建议,律师通过来电、来访阅卷预约后,及时与承办人确定阅卷时间并向律师反馈;畅通网上阅卷通道,通过“12309”中国检察网实现远程卷宗下载、远程阅卷等服务,切实解决异地阅卷难问题。2022年3月,都匀市人民检察院依托统一业务应用系统,接收来自北京市朝阳区人民检察院推送的案件电子卷宗,通过两地检察院的“云”传递,跨越两千余公里将卷宗送达到辩护人手中,实现阅卷“零距离”。
如今,在黔南州两级检察机关的能动履职下,不断创新检律协作模式,深化检律互动领域,提高服务保障能力,良性、互动、积极的新型检律关系已逐步形成,新时代法律职业共同体正稳步发展。
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