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安龙县笃山镇:
“1310”为基层治理“铸魂赋能”
  ■赵佳玲
  近日,走进黔西南州安龙县笃山镇梨树村,干净整洁的村庄、错落有致的小院,生机盎然的田野一一映入眼帘,到处呈现出一幅乡村振兴的美丽画卷。
  据悉,这是安龙县笃山镇引导基层群众积极参与乡村治理带来的显著变化。
  在推进基层社会治理工作中,安龙县笃山镇把加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策,推动实施以党建为引领、“三化”为抓手、十项机制为保障的“1310”模式,为乡村治理“铸魂赋能”。
  “1”——党建引领基层治理。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,强化组织、人才、制度保障,为基层社会治理赋权、扩能、增效,将党小组建在网格上,实现党组织堡垒全覆盖。
  “3”——“三化”体系提升治理效能。“三化”即联户工作“扁平化”、网格管理“智能化”、激励机制“常态化”。
  “10”——“十项”机制提供治理保障。“十项”机制分别是指村民议事制度、矛盾纠纷首问责任制度、多元调解+司法确认制度、警网融合制度、一站式服务制度、网格准入制度、联户长管理制度、联户长议事制度、联户长奖励制度、信息保密制度。
  工作中,笃山镇综治中心将辖区划分为31个农村网格,24个专属网格,从全镇各村党员、热心群体中推选出400名联户长,构建全镇网格。
  “最近生意怎么样,有没有啥矛盾需要我们解决啊?”
  5月16日,笃山镇政法委委员韦胜舟与派出所所长王鹏来到韦琪家门口,为他送去联户长的聘书。
  “这段时间我们梨树组治安可好了,旁边寨邻的土地纠纷也解决了。”韦琪热情地回应。
  “那就好!对了,近段时间要留意一下,组里的老年人有没有被养老诈骗的,发现一定要和我们及时联系。”临走时,王鹏还不忘叮嘱几句。
  安龙县笃山镇充分发挥“一中心一张网十联户”网格化管理作用,借助联户长人熟、地熟、情况熟等优势,精准感知基层各类风险,不断增强源头创稳能力和社会治理能力。
  同时,为了充分激发联户长参与社会基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、人口服务管理、法治宣传教育的动力,笃山镇创新实行联户长“以奖代补”激励机制,根据联户长排查出的信息价值给予1至100个积分(每个积分5元奖励)。
  笃山镇拉坡村拉坡组的联户长罗国刚被村民推荐选举为联户长后,在开展政策法规宣传、治安隐患排查矛盾纠纷化解上都很积极。
  “现在我的联户长积分100多分了,成功兑换奖励600多元。”罗国刚介绍到,今年他已经协助综治中心调解了10余起矛盾纠纷了。
  联户长参与基层治理的积极性充分激发,排查出的矛盾纠纷、问题,如何快速化解?
  笃山镇与移动运营商联合,开发“平安笃山”微信小程序,将联户长收集到的各类问题线索录入平台,实现矛盾纠纷立即上报、及时交办、快速办理、实时督办闭环管理,推动群众问题、纠纷、诉求快速解决。
  “群众有矛盾上报到‘平安笃山’平台后,由综治中心分类交办到镇相关站所,根据矛盾纠纷调解的难易程度,规定办结时限,在时限内未调解成功的发布提醒,督促负责人快速办结。”韦胜舟介绍。
  截至目前,笃山镇通过“平安笃山”小程序交办问题派单200余次,通过农户摄像头搜集、发布各类预警信息300余次,化解矛盾纠纷、处置环境卫生等问题196件。
  草木蔓发,春山可望。通过引领群防群治和智能信息化管理,安龙县笃山镇初步实现了邻里守望、共建平安的良性互动,基层社会治理成效的凸显,为稳步实现村美、民富、业兴的“美丽乡村”愿景,推动安龙笃山乡村振兴注入强劲动力。
  2021年以来,笃山镇接处警下降10%,“民转刑”“刑转命”命案零发生。

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