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为贵州省围绕“四新”主攻“四化”推动经济社会高质量发展提供法律服务和法治保障
■记者 范良丽
编者按：5月30日，贵州省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《贵州法治发展报告（2022）》，贵州省社会科学院党委书记吴大华在发布会上回答了记者提问。
记者：今年年初，国发〔2022〕2号文件发布，请问贵州在法治建设方面准备如何贯彻落实国发〔2022〕2号文件？
吴大华：2022年，贵州法治建设应当抢抓机遇，主动作为，开拓创新，奋力推进法治国家、法治政府、法治社会建设，为贵州省围绕“四新”主攻“四化”推动经济社会高质量发展提供法律服务和法治保障：一是发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，更强力度深入推进法治政府建设；二是打造企业家大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，助力建设西部大开发综合改革示范区；三是接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果样板区；四是强化法治保障，助推贵州打造数字经济发展创新区；五是健全生态文明法治保障机制，全力打造生态文明建设先行区；六是实施大开放战略，打造内陆开放型经济新高地；七是全力推动纪检监察工作高质量发展，带动弘扬崇廉尚正的社会文化氛围。
记者：基层强则国家强，基层安则天下安，抓好基层治理现代化这项基础性工作十分重要。请问贵州在推进市域社会治理现代化创建和基层社会治理机制建设方面有哪些创新和成效？
吴大华：近年来，贵州省委省政府出台《关于坚持共建共治共享加快推进社会治理现代化的意见》，成立省委平安建设领导小组市域社会治理组，专门下发通知，制定区域特色工作指引，特别是聚焦社会治理基层基础较为薄弱的问题，完善网格化服务管理运行机制，形成“党小组+网格员+联户长”铁三角，全面推进“一中心一张网十联户”治理机制，切实打通社会治理的神经末梢。通过健全发挥“党小组+网格员+十联户”铁三角作用，以党建引领群众群防群治、共建共治，建强了基层组织；通过开展“一中心一张网十联户”三位一体建设，形成“以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带，以网格联户为基础、以信息化为支撑”的基层治理服务体系，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，夯实了基础工作；通过发挥县乡村综治中心一站化解、纵横联动功能，城乡“网格”处理诉求、感知风险作用，“十联户”联防守望、相互规劝效用，提升了依靠发动群众、化解矛盾风险的基本能力，起到基层和谐稳定“压舱石”、服务百姓“连心桥”、干群关系“润滑剂”等重要作用，社会治理基层基础得到全面夯实。2021年5月，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨到贵州调研指导期间，对我省推进“一中心一张网十联户”社会治理机制创新给予了高度肯定。
记者：乌江是贵州的母亲河，乌江流域生态保护是贯彻落实国发〔2022〕2号文件战略使命的重要场域，承担着持之以恒推进生态文明建设、健全生态文明试验区制度体系、实现生态保护与高质量发展协同并进的重大使命，请问我省在完善乌江流域生态保护与高质量发展法治保障方面，有哪些对策？
吴大华：关于乌江流域生态保护法治建设，我们主要从以下几个方面来进行：一是创新乌江流域生态保护与法治保障理念认知。必须牢固树立“生态优先、绿色发展”的立法理念和“绿水青山就是金山银山”的价值导向。习近平总书记2021年新年贵州行视察乌江时特别强调，乌江流域生态保护要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展。乌江流域保护和高质量发展法治保障，必须牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把“绿水青山就是金山银山”的价值导向贯彻在整个法治保障全过程。二是将习近平生态文明思想贯穿于乌江流域生态保护和法治建设全过程。乌江流域生态保护和法治保障高质量发展，必须要始终遵循习近平生态文明思想和生态法治新理念，并体现于立法、执法、司法全过程全领域之中。三是完善贵州省乌江流域生态法治保障体系。加快制定《贵州省乌江流域保护条例》，建构乌江流域生态保护与高质量发展法治保障体系。同时整合乌江流域生态保护地方性制度，使乌江流域生态保护与高质量发展法治保障制度体系化。四是建立健全乌江流域生态环境现代化治理体系。要建立乌江流域区域执法协作机制，设立乌江流域生态建设和环境保护协调机构，在跨区域、跨部门协作中加强政策、项目、资金、执法统筹，建立上下联动、各方配合、保障有力的协调联动机制。五是创新乌江流域生态司法保障机制，为乌江流域生态保护构建多元有效的司法保障体系。共建乌江流域跨区域环境资源审判协作机制，筑牢长江上游生态环境保护司法屏障。
编者按：5月30日，贵州省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《贵州法治发展报告（2022）》，贵州省社会科学院党委书记吴大华在发布会上回答了记者提问。
记者：今年年初，国发〔2022〕2号文件发布，请问贵州在法治建设方面准备如何贯彻落实国发〔2022〕2号文件？
吴大华：2022年，贵州法治建设应当抢抓机遇，主动作为，开拓创新，奋力推进法治国家、法治政府、法治社会建设，为贵州省围绕“四新”主攻“四化”推动经济社会高质量发展提供法律服务和法治保障：一是发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，更强力度深入推进法治政府建设；二是打造企业家大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，助力建设西部大开发综合改革示范区；三是接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果样板区；四是强化法治保障，助推贵州打造数字经济发展创新区；五是健全生态文明法治保障机制，全力打造生态文明建设先行区；六是实施大开放战略，打造内陆开放型经济新高地；七是全力推动纪检监察工作高质量发展，带动弘扬崇廉尚正的社会文化氛围。
记者：基层强则国家强，基层安则天下安，抓好基层治理现代化这项基础性工作十分重要。请问贵州在推进市域社会治理现代化创建和基层社会治理机制建设方面有哪些创新和成效？
吴大华：近年来，贵州省委省政府出台《关于坚持共建共治共享加快推进社会治理现代化的意见》，成立省委平安建设领导小组市域社会治理组，专门下发通知，制定区域特色工作指引，特别是聚焦社会治理基层基础较为薄弱的问题，完善网格化服务管理运行机制，形成“党小组+网格员+联户长”铁三角，全面推进“一中心一张网十联户”治理机制，切实打通社会治理的神经末梢。通过健全发挥“党小组+网格员+十联户”铁三角作用，以党建引领群众群防群治、共建共治，建强了基层组织；通过开展“一中心一张网十联户”三位一体建设，形成“以党建为引领、以综治中心为平台、以联动为纽带，以网格联户为基础、以信息化为支撑”的基层治理服务体系，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，夯实了基础工作；通过发挥县乡村综治中心一站化解、纵横联动功能，城乡“网格”处理诉求、感知风险作用，“十联户”联防守望、相互规劝效用，提升了依靠发动群众、化解矛盾风险的基本能力，起到基层和谐稳定“压舱石”、服务百姓“连心桥”、干群关系“润滑剂”等重要作用，社会治理基层基础得到全面夯实。2021年5月，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨到贵州调研指导期间，对我省推进“一中心一张网十联户”社会治理机制创新给予了高度肯定。
记者：乌江是贵州的母亲河，乌江流域生态保护是贯彻落实国发〔2022〕2号文件战略使命的重要场域，承担着持之以恒推进生态文明建设、健全生态文明试验区制度体系、实现生态保护与高质量发展协同并进的重大使命，请问我省在完善乌江流域生态保护与高质量发展法治保障方面，有哪些对策？
吴大华：关于乌江流域生态保护法治建设，我们主要从以下几个方面来进行：一是创新乌江流域生态保护与法治保障理念认知。必须牢固树立“生态优先、绿色发展”的立法理念和“绿水青山就是金山银山”的价值导向。习近平总书记2021年新年贵州行视察乌江时特别强调，乌江流域生态保护要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展。乌江流域保护和高质量发展法治保障，必须牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把“绿水青山就是金山银山”的价值导向贯彻在整个法治保障全过程。二是将习近平生态文明思想贯穿于乌江流域生态保护和法治建设全过程。乌江流域生态保护和法治保障高质量发展，必须要始终遵循习近平生态文明思想和生态法治新理念，并体现于立法、执法、司法全过程全领域之中。三是完善贵州省乌江流域生态法治保障体系。加快制定《贵州省乌江流域保护条例》，建构乌江流域生态保护与高质量发展法治保障体系。同时整合乌江流域生态保护地方性制度，使乌江流域生态保护与高质量发展法治保障制度体系化。四是建立健全乌江流域生态环境现代化治理体系。要建立乌江流域区域执法协作机制，设立乌江流域生态建设和环境保护协调机构，在跨区域、跨部门协作中加强政策、项目、资金、执法统筹，建立上下联动、各方配合、保障有力的协调联动机制。五是创新乌江流域生态司法保障机制，为乌江流域生态保护构建多元有效的司法保障体系。共建乌江流域跨区域环境资源审判协作机制，筑牢长江上游生态环境保护司法屏障。
