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六盘水市加强警消联勤破解消防监管难题
  本报讯(何西南)为进一步加强六盘水市消防救援机构与公安机关“警消联勤”工作,推进消防监督管理水平,不断建立健全并完善消防监督机制,日前,六盘水市消防救援支队联合市公安局下发《六盘水市消警联勤工作方案》《火灾事故调查协作机制》从强化派出所消防工作组织领导、日常消防监督检查、火灾事故调查、消防宣传教育等方面作出明确规定,指导解决六盘水市公安派出所监督职责不清、监管边界不明、执法衔接不畅等瓶颈性问题。
  强化定期会商研究制度,深化警消协作,解决“怎么干”的问题。该支队联合公安机关制定工作联席会议和工作联勤互动机制,建立定期联席会议制度,两部门市级每半年、县级每季度消防工作联席会,统筹指导六盘水市消防救援机构和公安机关开展基层消防工作,对消防工作进行专题部署,及时互通情况,形成工作合力突破。
  联合六项机制,筑建工作新平台。互培互训制度,部门之间优中合优,通过专题调研、交流培训、工作研讨、技术交流等方式充分发挥公安机关、消防救援队伍专业优势,解决在消防工作中的难点问题;联合执法制度。强化信息共享,定期开展联合监督执法、消防宣传等工作,协作推动基层消防监管力量建设工作,助力提升网格化管理水平;本月辖区派出所监督检查单位2153家,发现火灾或违法行为1249处,下发责令整改通知书1099份,检查重点场所共639家,行政拘留1人,警告5人,停业1家企业,罚款120990元,去年4月检查重点场所353家,同比增长96%,执法力度明显提升;火灾调查协作制度,规范疑似涉火案件的移交流程,明确协作调查的范围、刑事案件启动、终止和移交事项以及火灾事故调查中刑侦部门派员参加火调的情形和职责分工;面临重要工作时,相互帮扶指导,提供装备、人员、技术支持,共同完成任务,在钟山区“3·21”火灾事故调查中,该支队联合公安机构建立了“视频分析+电子数据+询问笔录+数字建模+现场勘验”等模块化调查机制,制定了调查框架和路线图,快速锁定调查重点,有效提升调查准确性,及时查明了起火原因;对相关责任单位、人员严肃追究处理,一人受到行政警告处分,多个部门单位受到通报批评处理,树立了火灾事故调查的权威性;行政案件移交制度,进一步规范行政案件移交条件、程序、内容等工作事项,将“违反规定使用明火作业,违法储存易燃易爆危险品”等涉火案件纳入协作内容;信息沟通共享机制,双方强化信息共享,将火灾调查、火灾扑救、应急救援、社会救助数情信息进行实时互通共享;确定联络员,具体负责本部门(单位)的消防工作,确保工作有力开展,落地见效;警情维稳协作机制,在辖区发生需公安机关进行现场维稳的警情时,公安机关将按照协作要求调派力量及时到场参与协同处置,配合开展现场警戒、交通管制、秩序维护、舆情管控、事故调查、控制火灾肇事嫌疑人及相关事故责任人等工作。
  同时,加大基层消防宣传,提升监管力量。该支队常态化指导培训,消防救援机构每月开展一次消防业务沟通交流、每季度发送一份对派出所消防监管工作的指导意见、每半年开展一次公安派出所消防监管工作业务培训,对专兼职消防民警、社区民警、辅警等分批次分重点进行全员实战培训,提升对辖区单位火灾隐患的发现和指导整改能力;将消防宣传教育与“治安巡查、反诈宣传、找堵防行动”等工作同步推进,与公安宣传教育工作有机融合;联合公安机关积极构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、街道办事处组织管理、居民共同参与”的社区消防安全管理,推动落实各级消防安全工作责任,提升消防设施建设基础,建设多种形式消防队伍,大力开展消防宣传教育,多方位提升地区火灾防控基础。

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