■ 易江 记者 任莉
　　推进基层治理法治化，提高社会治理法治化水平，诉源治理是重要一环。近年来，普安县司法局充分发挥人民调解等职能职责，积极参与推动诉源治理工作，不断促进社会治理创新发展。
　　加强人民调解员队伍建设
　　人民调解在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用。因此，人民调解被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。
　　近年来，普安县司法局以满足人民群众对美好生活的向往和对民主、法治的日益增长的需求为导向，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以打造专业为主、专兼结合、优势互补、结构合理的人民调解员队伍为目标，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用，全力维护社会和谐稳定。
　　对此，普安县司法局积极探索，强化人民调解员队伍建设。在专业性、行业性人民调解委员会建立“3+N”人民调解组织队伍模式，即配备3名专职调解员，若干名兼职调解员，确保每个专业性、行业性调委会有3名以上专职人民调解员+N名兼职人民调解员。
　　同时，普安县司法局在乡镇（街道）人民调解委员会（或调解工作室）建立“2+N”人民调解组织队伍模式，即配备2名专职调解员，若干名兼职调解员，确保每个乡镇（街道）调委会（或调解室）有2名以上专职人民调解员+N名兼职人民调解员。在村居（社区）人民调解委员会建立“1+N”人民调解组织队伍模式，即从村（居）民委员会支书、主任（或副支书、副主任）、治保主任（警务助理）等村支两委中聘任一名为专职人民调解员，确保每个村、社区人民调解委员会有1名以上专职人民调解员，若干名兼职调解员。
　　目前，普安县司法局已完成14个乡镇（街道）和96个村（社区）、5个专业性、行业性调委会的专职人民调解员的配备共139名。
　　提升矛盾纠纷防范化解实效
　　几年前，普安县茶源街道茶场社区、联盟村、细寨村的11名群众，经人介绍在普安县某公司从事新建建筑物的卫生清理、新建酒店房间的卫生打扫及草坪种植与浇水的工作。双方未签订劳动合同，口头约定工资为140元每天。然而，当11名群众上岗工作后，工资却迟迟未得以支付。
　　普安县司法局茶源司法所了解情况后，通过核实情况，找准纠纷争议点，情理法结合，耐心用情怀民俗、扶弱济困的传统美德、诚信立身的精神，以及项目工程款未结算到位而不支付民工工资的不合理、拖欠支付民工工资的法律后果等方面组织调解，最终于今年1月底，与该公司项目负责人韩某达成共识，由其支付11名农民工工资合计人民币2.8万元。
　　该起案例，只是普安县司法局持续开展矛盾纠纷排查，提升社会矛盾纠纷防范化解实效的一个缩影。
　　近年来，普安县司法局持续开展矛盾纠纷排查，研判纠纷发展趋势，科学预警社会风险热点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕道路交通事故、项目建设、征地拆迁、林地纠纷、合同纠纷、邻里纠纷等领域依法开展排查化解工作。
　　今年以来，普安县各级人民调解委员会开展矛盾纠纷排查126件，调解矛盾纠纷183件，调解成功160件。
　　同时，普安县司法局充分发挥普法教育职能，通过以案释法等形式，教育引导群众善用法律，分清是非，实现“调解一起矛盾，宣传一部法律，教育一方群众”。
　　加大法治宣传教育力度
　　全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。
　　今年以来，结合政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，普安县司法局工作人员走村串户、深入到田间地头，向农民群众现场宣讲相关民法典知识、防范电信网络诈骗知识，帮助群众安装反诈APP等，同时征求群众对全县政法信访部门在服务群众、便民得民、法律服务、群众期盼等方面的意见和建议。
　　截至目前，普安县司法局与多部门联合开展了形式多样的法治宣传活动，累计150余次，共计发放法治宣传资料30000余份，接受群众咨询4000余人次。
　　同时，普安县司法局还积极组织开展民法典基层普法队伍“万人大培训”线下定向指导，邀请法律知识、司法实务能力素质扎实的贵州泽丰律师事务所等16名律师专家进行指导培训，覆盖全县14个乡镇（街道）96个村（社区）。