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“四步工作机制”推进大走访活动见成效
■ 黄倪 柳家武 记者 罗翔
自全省大走访活动开展以来，黔南州都匀市以问题为导向，以群众满意为目标，聚焦“问题线索广泛收集、矛盾纠纷妥善化解、纪律作风持续转变、警群关系更加融洽、政法形象大幅提升”，努力实现“发案少、秩序好、服务优、老百姓满意”的大走访工作目标。在走访过程中，都匀市探索建立“四步工作机制”，明确方向，找准问题，讲究方法，注重落实，有力助推大走访活动成效显著。第一步，紧盯领导带头走访，明确走访方向，营造浓厚走访氛围；第二步，落实第一走访人责任首接责任制，全程跟踪关注收集到的问题线索；第三步，专班统筹调度，最大限度协调推动问题线索跟踪办理；第四步，依托12345平台作保障，兜底问题的最终妥善处理。
“四步工作机制”贯穿于都匀市大走访活动始终，有效地解决了走访过程中收集、调处、跟踪、回访的各个环节问题，为大走访顺利开展提供了有力保障。自活动开展以来，827名政法信访干部在大走访活动中，聚焦突出问题，精准发力，共走访群众14027户，走访村寨108个，走访社区45个，走访重点企业266个，走访学校64个，走访其他32个。共收集到问题建议227个。其中政法信访问题93个；非政法信访问题134个；矛盾纠纷1个。
紧盯主要领导走访
都匀市大走访工作首先紧盯主要领导走访，对领导的走访任务和走访效果进行每周一调度，每周一通报，充分发挥领导上行下效的“领头雁”作用，风行于上，俗成于下。营造都匀市大走访活动浓厚环境氛围。通过督促领导走访，压实领导走访责任，抓住大走访活动重点，充分发挥关键少数的示范引领作用。截至目前，都匀市各级领导参与走访144次，走访群众279个，走访社区13个，村寨22个，企业61个，学校11个，其他2个。
充分发挥“领导效应”，实现“领导效益”。都匀市各级领导在带头化解社会矛盾、走访最困难群众，解决重点企业困难等社会难点问题上有着强有力的推动作用，增强了群众的获得感、幸福感、安全感，营造了良好的社会环境，助推都匀经济社会高质量发展。2月25日至3月1日，黔南州委常委、都匀市委书记、都匀经济开发区党工委书记张丽芳在市综治中心接访群众；3月2日，市委副书记、市长、都匀经济开发区党工委副书记、管委会主任张宗良在综治中心接访群众；2月21日、2月24日，市人大常委会主任严平亚到市信访局接访群众；2月22日、23日，市政协主席杨青到市综治中心接访群众。
主要领导下沉一线，打牢基层基础。都匀市政法信访主要领导在走访的过程中，依托职能职责，结合本行业本领域，督导基层基础工作，有效织牢社会治理基层网底。3月10日，都匀市委副书记、市委政法委书记周映龙到谢官冲社区开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，组织市公安局、市应急局、城投公司、市发改局、市自然资源局、市住建局、市消防救援大队、市文旅局等职能部门，集中现场处理红叶小区存在的问题。都匀市委常委、市政府副市长、市公安局党委书记、局长唐晓宇先后到黔南民族师范学院、天源物业公司、匀酒厂、佳佶烟花鞭炮销售有限公司开展大走访活动，开展安全生产督导。
落实走访人第一责任制
都匀市落实走访人责任制，使走访人的责任贯穿于收集、转办、跟踪、办结、回复全过程，实行“闭环思维”，确保走访过程中收集到的问题线索件件有着落，事事有回应。
在走访过程中，都匀市要求走访人要客观、真实、全面记录走访对象反映的问题，为问题的处理和解决，提供坚实的基础条件。对于问题记录不清楚，缺失关键内容的，走访人有责任和义务再次走访，确保反映问题内容清楚，问题类别明确，为精准办结问题，妥善处理矛盾纠纷提供坚实基础。
走访第一责任主要体现在，走访人对收集到的问题要先进行分析，第一时间处理解决，最大限度避免问题的转办、最大限度使走访对象满意、最大限度通过现场解决问题，不断提升政法信访干部处理实际问题的能力，树立良好的政法信访干部形象；走访人对现场不能解决的问题负有全程跟踪、移交、催办责任；走访人最终要对被走访人反映的问题最终进行回复，解释，使老百姓有满满的获得感。截至目前，都匀市在走访中，收集到的242个问题，当场解决132个，移交专班9个。当场解决问题率过半，使解决问题有了“速度”。
专班统筹调度
都匀市成立都匀市政法信访系统大走访工作专班，专班在对大走访中收集到的问题办理承担着上传下达，协调各方的指挥中枢作用。主要负责上级精神的传达、宣传氛围的营造、问题线索处理、信息的报送等工作。
由专班建立问题台账，实行一个问题一个台账，一个问题一个编号，动态跟踪问题办理全过程的管理机制。最终实现问题全面清零，办结销号；实行集体讨论制度，移送处理的问题经过集体讨论后，拿出处理意见，交走访领导小组办公室决定，移交给其他职能部门作进一步处理；建立专人管理。将需要几家单位联合处理的问题，函请涉及单位在规定时限内进行进一步处理并回复处理结果，反馈给问题收集单位，为走访人答复问题提供依据；对走访对象随机抽查回访并如实记录意见。对回复不满意的问题责令走访单位整改。目前已抽查办结问题的走访对象10人次，均得到了很高的赞扬评价意见。截至目前，专班共收到各走访单位移交协商处理的问题有9个，已解决8个，1个正在办理中。
建立“12345”平台保障机制
“12345”是设立在都匀市委政法委的政务服务热线。建立受理-转办-办理-回复-回访工作流程。都匀市大走访办公室与“12345”平台进行良好的衔接，各单位需要专班协助转给各单位的问题，在规定时间内不办理的，不答复的，统一移交给“12345”平台进行推送作兜底消化。同时一并清单化地将在规定时间不办理不答复的问题内容、类型、涉及处理的单位，移送给平台纳入平安考核的内容。进一步强化问题的办结清零责任。平台负责兜底走访问题的最终处理，打通问题办结的最后一公里，有力地推动了走访中收集到的问题高效快速处理。
依托“四步工作机制”，都匀市在大走访中善作善成，善始善终，成效显著。走访中收集到的问题在前三步阶段内得到了高效处理。促进了问题的分层次，分阶段，分类型的办结。实现了问题不上交，不出村，不出市；获得了群众的点赞，在专班工作人员对走访对象进行随机抽查的30人中，得到的回复均是对走访人员的态度表示非常满意，老百姓安全感和满意度得到了大幅提升，认为自己反映的问题都得到了真实记录、认真处理。
周映龙表示，都匀市将运用好“一中心一张网十联户”的机制，充分发挥网格员、联户长作用深入基层，广泛收集群众急、难、愁的事，解民之所需、民之所愁、民之所盼；责任部门主动作为，及时整改，做好群众答复工作，限时办结；进一步加强责任意识，以“大走访”活动为契机，主动破解难题，用心服务人民群众，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
自全省大走访活动开展以来，黔南州都匀市以问题为导向，以群众满意为目标，聚焦“问题线索广泛收集、矛盾纠纷妥善化解、纪律作风持续转变、警群关系更加融洽、政法形象大幅提升”，努力实现“发案少、秩序好、服务优、老百姓满意”的大走访工作目标。在走访过程中，都匀市探索建立“四步工作机制”，明确方向，找准问题，讲究方法，注重落实，有力助推大走访活动成效显著。第一步，紧盯领导带头走访，明确走访方向，营造浓厚走访氛围；第二步，落实第一走访人责任首接责任制，全程跟踪关注收集到的问题线索；第三步，专班统筹调度，最大限度协调推动问题线索跟踪办理；第四步，依托12345平台作保障，兜底问题的最终妥善处理。
“四步工作机制”贯穿于都匀市大走访活动始终，有效地解决了走访过程中收集、调处、跟踪、回访的各个环节问题，为大走访顺利开展提供了有力保障。自活动开展以来，827名政法信访干部在大走访活动中，聚焦突出问题，精准发力，共走访群众14027户，走访村寨108个，走访社区45个，走访重点企业266个，走访学校64个，走访其他32个。共收集到问题建议227个。其中政法信访问题93个；非政法信访问题134个；矛盾纠纷1个。
紧盯主要领导走访
都匀市大走访工作首先紧盯主要领导走访，对领导的走访任务和走访效果进行每周一调度，每周一通报，充分发挥领导上行下效的“领头雁”作用，风行于上，俗成于下。营造都匀市大走访活动浓厚环境氛围。通过督促领导走访，压实领导走访责任，抓住大走访活动重点，充分发挥关键少数的示范引领作用。截至目前，都匀市各级领导参与走访144次，走访群众279个，走访社区13个，村寨22个，企业61个，学校11个，其他2个。
充分发挥“领导效应”，实现“领导效益”。都匀市各级领导在带头化解社会矛盾、走访最困难群众，解决重点企业困难等社会难点问题上有着强有力的推动作用，增强了群众的获得感、幸福感、安全感，营造了良好的社会环境，助推都匀经济社会高质量发展。2月25日至3月1日，黔南州委常委、都匀市委书记、都匀经济开发区党工委书记张丽芳在市综治中心接访群众；3月2日，市委副书记、市长、都匀经济开发区党工委副书记、管委会主任张宗良在综治中心接访群众；2月21日、2月24日，市人大常委会主任严平亚到市信访局接访群众；2月22日、23日，市政协主席杨青到市综治中心接访群众。
主要领导下沉一线，打牢基层基础。都匀市政法信访主要领导在走访的过程中，依托职能职责，结合本行业本领域，督导基层基础工作，有效织牢社会治理基层网底。3月10日，都匀市委副书记、市委政法委书记周映龙到谢官冲社区开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，组织市公安局、市应急局、城投公司、市发改局、市自然资源局、市住建局、市消防救援大队、市文旅局等职能部门，集中现场处理红叶小区存在的问题。都匀市委常委、市政府副市长、市公安局党委书记、局长唐晓宇先后到黔南民族师范学院、天源物业公司、匀酒厂、佳佶烟花鞭炮销售有限公司开展大走访活动，开展安全生产督导。
落实走访人第一责任制
都匀市落实走访人责任制，使走访人的责任贯穿于收集、转办、跟踪、办结、回复全过程，实行“闭环思维”，确保走访过程中收集到的问题线索件件有着落，事事有回应。
在走访过程中，都匀市要求走访人要客观、真实、全面记录走访对象反映的问题，为问题的处理和解决，提供坚实的基础条件。对于问题记录不清楚，缺失关键内容的，走访人有责任和义务再次走访，确保反映问题内容清楚，问题类别明确，为精准办结问题，妥善处理矛盾纠纷提供坚实基础。
走访第一责任主要体现在，走访人对收集到的问题要先进行分析，第一时间处理解决，最大限度避免问题的转办、最大限度使走访对象满意、最大限度通过现场解决问题，不断提升政法信访干部处理实际问题的能力，树立良好的政法信访干部形象；走访人对现场不能解决的问题负有全程跟踪、移交、催办责任；走访人最终要对被走访人反映的问题最终进行回复，解释，使老百姓有满满的获得感。截至目前，都匀市在走访中，收集到的242个问题，当场解决132个，移交专班9个。当场解决问题率过半，使解决问题有了“速度”。
专班统筹调度
都匀市成立都匀市政法信访系统大走访工作专班，专班在对大走访中收集到的问题办理承担着上传下达，协调各方的指挥中枢作用。主要负责上级精神的传达、宣传氛围的营造、问题线索处理、信息的报送等工作。
由专班建立问题台账，实行一个问题一个台账，一个问题一个编号，动态跟踪问题办理全过程的管理机制。最终实现问题全面清零，办结销号；实行集体讨论制度，移送处理的问题经过集体讨论后，拿出处理意见，交走访领导小组办公室决定，移交给其他职能部门作进一步处理；建立专人管理。将需要几家单位联合处理的问题，函请涉及单位在规定时限内进行进一步处理并回复处理结果，反馈给问题收集单位，为走访人答复问题提供依据；对走访对象随机抽查回访并如实记录意见。对回复不满意的问题责令走访单位整改。目前已抽查办结问题的走访对象10人次，均得到了很高的赞扬评价意见。截至目前，专班共收到各走访单位移交协商处理的问题有9个，已解决8个，1个正在办理中。
建立“12345”平台保障机制
“12345”是设立在都匀市委政法委的政务服务热线。建立受理-转办-办理-回复-回访工作流程。都匀市大走访办公室与“12345”平台进行良好的衔接，各单位需要专班协助转给各单位的问题，在规定时间内不办理的，不答复的，统一移交给“12345”平台进行推送作兜底消化。同时一并清单化地将在规定时间不办理不答复的问题内容、类型、涉及处理的单位，移送给平台纳入平安考核的内容。进一步强化问题的办结清零责任。平台负责兜底走访问题的最终处理，打通问题办结的最后一公里，有力地推动了走访中收集到的问题高效快速处理。
依托“四步工作机制”，都匀市在大走访中善作善成，善始善终，成效显著。走访中收集到的问题在前三步阶段内得到了高效处理。促进了问题的分层次，分阶段，分类型的办结。实现了问题不上交，不出村，不出市；获得了群众的点赞，在专班工作人员对走访对象进行随机抽查的30人中，得到的回复均是对走访人员的态度表示非常满意，老百姓安全感和满意度得到了大幅提升，认为自己反映的问题都得到了真实记录、认真处理。
周映龙表示，都匀市将运用好“一中心一张网十联户”的机制，充分发挥网格员、联户长作用深入基层，广泛收集群众急、难、愁的事，解民之所需、民之所愁、民之所盼；责任部门主动作为，及时整改，做好群众答复工作，限时办结；进一步加强责任意识，以“大走访”活动为契机，主动破解难题，用心服务人民群众，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
