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为奋力谱写新时代“强省会”新篇章贡献力量
■记者 喻玉
2022年，是“强省会”行动的深化之年，是贵阳市第十五届人大及其常委会履职的开局之年。贵阳市人大常委会牢牢把握人大工作之魂、认真履行人大工作之责、不断夯实人大工作之本、切实抓好人大工作之要，立足新起点、抢抓新机遇、展示新作为、开创新局面，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章贡献人大力量，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会的胜利召开。
2022年，贵阳市人大常委会将紧紧围绕“强省会”的新要求、经济社会发展的新任务、人民群众的新期待，高质量开展人大立法、监督等工作，充分发挥人大聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用。
进一步加强立法引领。贵阳市人大常委会将聚焦“强省会”改革决策，加强重点领域、新兴领域立法，确保贵阳市地方性法规精准引领和保障“强省会”改革发展。围绕“一圈两场三改”，审议好《贵阳市停车场条例（草案）》《贵阳市房屋专项维修资金管理办法（草案）》等法规，开展《贵阳市公共卫生服务条例》《贵阳市养老服务设施建设管理条例》《贵阳市城镇保障性住房条例》等立法调研。围绕交通治堵、垃圾分类、拆违三大攻坚战，审议好《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例（草案）》《贵阳市制止和查处违法建设规定（草案）》等法规。围绕农村“五治”，开展《贵阳市乡村生活垃圾管理办法》《贵阳市农村村民住房建设管理办法》立法调研。此外，认真审议《贵阳市南明河保护管理办法（修改）》，积极开展《贵阳市城镇养犬规定（修订）》《贵阳市建设项目涉及用地土壤耕作层剥离利用办法》立法调研，统筹做好《贵阳市街道办事处工作条例》《贵阳市推进全民健身规定》《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定（废止）》报批相关工作。
进一步加强工作监督。贵阳市人大常委会将聚焦“强省会”工作重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，助推贵阳市委中心工作落地落实。紧盯经济建设主战场，加强经济运行、计划、预算决算、审计及其整改、国有自然资源资产管理、政府债务管理等工作监督，开展《贵阳市政府数据共享开放条例》执法检查。紧盯“强工业”，开展工业园区招商引资专题调研，推动把园区打造成为产业发展的主阵地、主战场。紧盯“强城镇”，听取审议贵阳市国土空间规划，推动以高标准规划引领高质量发展。紧盯“强三农”，听取审议乡村振兴促进工作情况报告，依法推动乡村振兴。紧盯“强旅游”，开展全市盘活闲置低效旅游项目推进情况工作专项调研，为加快旅游产业发展提出意见建议。紧盯“强环境”，加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，听取审议贵阳市中级法院参与诉源治理工作情况报告，加强规范性文件备案审查，着力营造有利于高质量发展的良好环境。紧盯“强生态”，开展2021年环境状况和环境保护目标完成情况等专项视察，坚决守好发展和生态两条底线。紧盯“强民生”，开展《中华人民共和国就业促进法》《贵州省就业促进条例》《贵阳市推进文明城市建设规定》执法检查，听取审议“三改”、安全生产工作情况报告，开展交通治堵攻坚战、“双减”工作专项调研，推动把老百姓期盼的事、认可的事、受惠的事办实办快办好。紧盯“强人才”，按照贵阳市委统一安排积极做好贵阳贵安人才招引工作，结合就业促进“一法一条例”执法检查开展监督。此外，认真开展民族工作、侨务工作专项调研。
进一步加强重大事项决定。贵阳市人大常委会将认真贯彻落实好《贵阳市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“强省会”五年行动的决定》，听取审议2021年市本级财政决算草案报告并批准2021年市本级决算，作出关于加强检察建议工作的决议，加强对贵阳市政府贯彻落实相关决议决定情况的监督，更好发挥决议决定对重点领域、专项工作的保障作用。
进一步加强人事任免。贵阳市人大常委会将坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任命有关国家机关工作人员,特别是做好新一届政府组成人员的任命工作，确保市委人事意图顺利实现。坚持国家机关工作人员任前法律考试和作拟供职务报告制度，切实增强被任命干部的法治意识。严格执行宪法宣誓制度，组织人大常委会新任命人员向宪法宣誓，激励他们忠于宪法法律，在“强省会”行动新征程上依法履职、担当作为。
进一步加强代表工作。贵阳市人大常委会将坚持人大代表主体地位，支持和保障各级代表充分发挥在全过程人民民主中的主体作用。加强服务保障，组织好新一届代表的学习培训，畅通代表知情知政渠道，推进代表履职档案规范化建设。加强“两个联系”，进一步完善市人大常委会组成人员联系代表工作制度，丰富拓展代表联系人民群众方式方法，邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查等活动，探索邀请代表参与立法工作的具体做法。加强议案建议办理，坚持常委会领导领衔督办、专委会及代表专业小组牵头督办的工作方式，完善沟通协调、办理评比、答复承诺解决机制，推进议案建议内容高质量、办理高质量。高效开展代表活动，针对地方经济社会发展、民主法治建设的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题组织专题调研和集中视察，持续开展“聚力强省会，代表作贡献”“乡村振兴，代表在行动”等主题活动。做好市人大代表补选、辞职、罢免及资格审查等工作，做好在筑省十三届人大代表的联络服务工作。
进一步加强“两业”领衔调度分析工作。贵阳市人大常委会将认真贯彻落实贵阳市委提出的“精准研究产业发展政策、精准掌握产业运行情况、精准瞄准产业年度目标、精准培育产业市场主体、精准解决产业运行问题”工作要求，采取调度制度化、分析精准化、协调机制化、督促常态化的工作方法，坚持“督”“帮”并举，坚持每半月调度一次营利性、非营利性服务业（简称“两业”），常委会主要领导每季度至少一次带队到重点企业调研，用好用足用活国发〔2022〕2号文件的政策，加快推动贵阳市“两业”高质量发展。贵阳市人大财经委、教科文卫委、社会建设委要认真履行“两业”调度分析工作责任，其他专委会要主动聚集“两业”开展工作，常委会办公厅、研究室要切实履行相关工作职责。充分发挥“两业”牵头部门和统计部门的作用，确保底数清、情况明、数据准，确保分析到位、预判到位、帮助到位、督促到位。围绕重点区域、重点行业、重点企业，加强与各区（市、县）人大常委会的工作联动，形成全力推进“两业”发展的工作格局。
2022年，是“强省会”行动的深化之年，是贵阳市第十五届人大及其常委会履职的开局之年。贵阳市人大常委会牢牢把握人大工作之魂、认真履行人大工作之责、不断夯实人大工作之本、切实抓好人大工作之要，立足新起点、抢抓新机遇、展示新作为、开创新局面，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章贡献人大力量，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会的胜利召开。
2022年，贵阳市人大常委会将紧紧围绕“强省会”的新要求、经济社会发展的新任务、人民群众的新期待，高质量开展人大立法、监督等工作，充分发挥人大聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用。
进一步加强立法引领。贵阳市人大常委会将聚焦“强省会”改革决策，加强重点领域、新兴领域立法，确保贵阳市地方性法规精准引领和保障“强省会”改革发展。围绕“一圈两场三改”，审议好《贵阳市停车场条例（草案）》《贵阳市房屋专项维修资金管理办法（草案）》等法规，开展《贵阳市公共卫生服务条例》《贵阳市养老服务设施建设管理条例》《贵阳市城镇保障性住房条例》等立法调研。围绕交通治堵、垃圾分类、拆违三大攻坚战，审议好《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例（草案）》《贵阳市制止和查处违法建设规定（草案）》等法规。围绕农村“五治”，开展《贵阳市乡村生活垃圾管理办法》《贵阳市农村村民住房建设管理办法》立法调研。此外，认真审议《贵阳市南明河保护管理办法（修改）》，积极开展《贵阳市城镇养犬规定（修订）》《贵阳市建设项目涉及用地土壤耕作层剥离利用办法》立法调研，统筹做好《贵阳市街道办事处工作条例》《贵阳市推进全民健身规定》《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定（废止）》报批相关工作。
进一步加强工作监督。贵阳市人大常委会将聚焦“强省会”工作重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，助推贵阳市委中心工作落地落实。紧盯经济建设主战场，加强经济运行、计划、预算决算、审计及其整改、国有自然资源资产管理、政府债务管理等工作监督，开展《贵阳市政府数据共享开放条例》执法检查。紧盯“强工业”，开展工业园区招商引资专题调研，推动把园区打造成为产业发展的主阵地、主战场。紧盯“强城镇”，听取审议贵阳市国土空间规划，推动以高标准规划引领高质量发展。紧盯“强三农”，听取审议乡村振兴促进工作情况报告，依法推动乡村振兴。紧盯“强旅游”，开展全市盘活闲置低效旅游项目推进情况工作专项调研，为加快旅游产业发展提出意见建议。紧盯“强环境”，加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，听取审议贵阳市中级法院参与诉源治理工作情况报告，加强规范性文件备案审查，着力营造有利于高质量发展的良好环境。紧盯“强生态”，开展2021年环境状况和环境保护目标完成情况等专项视察，坚决守好发展和生态两条底线。紧盯“强民生”，开展《中华人民共和国就业促进法》《贵州省就业促进条例》《贵阳市推进文明城市建设规定》执法检查，听取审议“三改”、安全生产工作情况报告，开展交通治堵攻坚战、“双减”工作专项调研，推动把老百姓期盼的事、认可的事、受惠的事办实办快办好。紧盯“强人才”，按照贵阳市委统一安排积极做好贵阳贵安人才招引工作，结合就业促进“一法一条例”执法检查开展监督。此外，认真开展民族工作、侨务工作专项调研。
进一步加强重大事项决定。贵阳市人大常委会将认真贯彻落实好《贵阳市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“强省会”五年行动的决定》，听取审议2021年市本级财政决算草案报告并批准2021年市本级决算，作出关于加强检察建议工作的决议，加强对贵阳市政府贯彻落实相关决议决定情况的监督，更好发挥决议决定对重点领域、专项工作的保障作用。
进一步加强人事任免。贵阳市人大常委会将坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任命有关国家机关工作人员,特别是做好新一届政府组成人员的任命工作，确保市委人事意图顺利实现。坚持国家机关工作人员任前法律考试和作拟供职务报告制度，切实增强被任命干部的法治意识。严格执行宪法宣誓制度，组织人大常委会新任命人员向宪法宣誓，激励他们忠于宪法法律，在“强省会”行动新征程上依法履职、担当作为。
进一步加强代表工作。贵阳市人大常委会将坚持人大代表主体地位，支持和保障各级代表充分发挥在全过程人民民主中的主体作用。加强服务保障，组织好新一届代表的学习培训，畅通代表知情知政渠道，推进代表履职档案规范化建设。加强“两个联系”，进一步完善市人大常委会组成人员联系代表工作制度，丰富拓展代表联系人民群众方式方法，邀请人大代表列席常委会会议、参加执法检查等活动，探索邀请代表参与立法工作的具体做法。加强议案建议办理，坚持常委会领导领衔督办、专委会及代表专业小组牵头督办的工作方式，完善沟通协调、办理评比、答复承诺解决机制，推进议案建议内容高质量、办理高质量。高效开展代表活动，针对地方经济社会发展、民主法治建设的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题组织专题调研和集中视察，持续开展“聚力强省会，代表作贡献”“乡村振兴，代表在行动”等主题活动。做好市人大代表补选、辞职、罢免及资格审查等工作，做好在筑省十三届人大代表的联络服务工作。
进一步加强“两业”领衔调度分析工作。贵阳市人大常委会将认真贯彻落实贵阳市委提出的“精准研究产业发展政策、精准掌握产业运行情况、精准瞄准产业年度目标、精准培育产业市场主体、精准解决产业运行问题”工作要求，采取调度制度化、分析精准化、协调机制化、督促常态化的工作方法，坚持“督”“帮”并举，坚持每半月调度一次营利性、非营利性服务业（简称“两业”），常委会主要领导每季度至少一次带队到重点企业调研，用好用足用活国发〔2022〕2号文件的政策，加快推动贵阳市“两业”高质量发展。贵阳市人大财经委、教科文卫委、社会建设委要认真履行“两业”调度分析工作责任，其他专委会要主动聚集“两业”开展工作，常委会办公厅、研究室要切实履行相关工作职责。充分发挥“两业”牵头部门和统计部门的作用，确保底数清、情况明、数据准，确保分析到位、预判到位、帮助到位、督促到位。围绕重点区域、重点行业、重点企业，加强与各区（市、县）人大常委会的工作联动，形成全力推进“两业”发展的工作格局。
