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都匀市创新举措破解基层治理难题
  本报讯(刘兴泉 记者 罗翔)近期,黔南州都匀市坚持以问题为导向,着力从司法资源整合难、各方力量联动难、线上服务载体难问题入手,积极探索新思路、新方法,创新建立公共法律服务体系,为都匀市基层治理夯实年打下坚实基础。
  增强公共法律服务体系建设,解决司法资源整合难问题。都匀市强化综治中心建设,将“综治服务、矛盾调处化解服务、公共法律服务”三项工作进行融合,建成集综治、信访、法律援助、人民调解、行政调解、公证、诉讼服务、法律咨询、劳动仲裁、小额速裁等为一体的综治中心。在接待大厅开设信访、行政调解、多元化人民调解、法律援助、公证、法律咨询、劳动人事仲裁、诉讼服务等8个服务窗口,形成跨部门、高融合、信息化、一站式、综合立体的法律服务体系。并配备专(兼)职工作人员100余名,为综治中心服务工作提供有力保障;强化诉前调解,设立调解室4个,专门受理调解群众自主申请和人民法院推送的诉前案件,从2021年12月27日至2022年1月14日,受理都匀市法院推送的诉前案件342件,其中,已调解166件,成功124件。并成功化解一起长达25年的疑难纠纷;强化劳动仲裁,设立劳动仲裁庭1个,对劳动人事争议及拖欠工人工资纠纷进行庭审仲裁,截至2021年1月16日,仲裁总收案数148件,结案率达100%;强化速裁审判,设立速裁审判庭2个,现场对人民调解协议进行司法确认。并对调解不成功,但事实清楚,法律关系明析,经济标的较小的民事、商事纠纷进行快速立案,快速审理,快速裁判。截至目前,已作出司法确认68件,下达民事调解书10份。
  推动多部门协同参与,解决各方力量联动难问题。都匀市实施多部门协同参与。各镇(乡、街道)、政法部门、行政部门、人民调解组织共同参与,强化畅通与工会、共青团、妇联、行业协会、商会等对接渠道,深化数据协同共享,共同发力将矛盾纠纷化早、化小;实施“三调联动”+司法确认优先,以信息共享、诉求同受、矛盾同处为基础,采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”+司法确认为抓手,律师、公证、法律援助贯穿其中,进一步加强人民调解与仲裁、行政复议、行政诉讼、民事诉讼深度有效衔接,努力将矛盾化解在诉讼前、裁判前;实施第三方人员引入参与,聚焦群众解纷需求,积极引入人民调解员、人民陪审员、人民监督员、网格员、联户长、律师、基层法律工作者等参与调解。同时,广泛吸收代表委员和“五老”(老党员、老法官、老检察官、老教师、寨老)等基层解纷力量助力调解,凝聚群众纠纷化解强大的合力。
  依托电子智能化辅助系统,解决线上服务载体难问题。都匀市加强“互联网+诉源治理服务”模式建立,依托黔南智慧司法平台,建立“互联网+诉源治理服务”模式,构筑纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统。同时,2021年,该市通过贵州信访信息系统平台共受理1026件,网上办结990件,36件正在办理中(未超期),办结率96.49%;加强闭环管理运行,通过黔南智慧司法在线远程可视化跨区域全流程办理,进一步强化矛盾纠纷的受理、审批、统计、分析、督办、反馈等闭环管理运行,实现案件流转办理高效、纠纷研判精准、督查督办及时;加强法律服务线上受理,积极开展在线调解、在线援助、在线咨询等工作,满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新需求。截至1月16日,该市在线受理纠纷调解300余件,受理法律援助申请23件,在线接受法律咨询100余人次。

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