开展法治宣传

　　■ 彭朝龙 班小盼 记者 罗翔
　　刚刚过去的一年，是“十四五”开局之年，也是黔南州长顺县法治建设和司法行政工作浓墨重彩的一年。长顺县司法局围绕中心服务大局，坚持以高质量发展统揽全局，各项工作取得全面提升。
　　一年来，长顺县公共法律服务“六横六纵”、人民调解“1+N+7+2”、社区矫正“12345”、法治宣传“5个1”……长顺县司法局立足主责主业出“新”，勠力同心出“彩”。
　　党建引领司法行政工作
　　“火车跑得快，全靠车头带”。一年来，长顺县司法局党委始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，不断强化理论学习，开展党委理论学习中心组集中学习30次、集中研讨11次，开展学习宣传贯彻和执行党内法规制度18次。
　　同时，该局将党史学习教育与“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育和队伍教育整顿有机结合，组织开展28次集中学习，开展集中研讨11次，红色研学1次。
　　该局持续以“党建帮扶谋振兴、法律援助惠百姓、法治宣传进万家、律师公证为民想、人民调解解民忧、社区矫正保稳定”六项措施打造“法进万家·贴心服务”品牌党建，提升人民群众安全感、满意度。
　　推动为民服务落地落细
　　“你别小看这小本书，当我在法律上遇到困难的时候，它让我明白怎样维权，找谁维权。”
　　长顺县白云山镇居民陈小明说，正是长顺县司法局驻村工作队员给他们送来《长顺县易地扶贫搬迁安置地实用法律知识一本通》《扫黑除恶宣传手册》《疫情防控关乎你我学法守法人人有责》《婚姻法》等法制宣传小折页，和黔南智慧司法APP服务平台上生动的法律案例，使他和家人对法律加深了认识，并学会运用法律解决问题。
　　实施乡村振兴战略，全面推进乡村振兴，离不开强有力的法治保障。长顺县司法局着力夯实乡村振兴的法治基石，多措并举，通过提供完善的公共法律服务，使乡村群众能够更加便捷高效地获得法律咨询、人民调解、法律援助等服务，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，营造和谐的乡村振兴环境。
　　一年来，长顺县司法局选派5名干部参与乡村振兴工作队，分布该县3个村，投入乡村振兴工作经费5万元，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。为13名建档立卡户办理法律援助案件，挽回经济损失44.3万元；免费办理公证3件，免收公证费1.8万元。
　　同时，该局积极开展“法律援助咨询月”活动，全面落实一村（居）一法律顾问，提升乡村法律服务质效。调整指派31名律师、法律服务工作者、公证员、司法助理员等组成法律顾问团担任长顺县95个村（居）法律顾问，实现村居法律顾问全覆盖，为群众就地就近提供优质高效便捷的法律服务，助力乡村振兴。
　　持续推进“十个一”机制
　　通过不断学习探索，长顺县总结提炼了关于提升依法行政能力和水平的“十个一”工作机制，即建立一个领导班子带头学法制度；打造一支高素质的文明执法队伍；开展一年一次的执法文书赛卷活动；完善一套重大行政事项决策机制；成立一个行政执法审查专班；聘请一个法律顾问或团队；实行一年一次的依法行政工作述职；规范一套行政执法流程；坚持一个行政首长出庭应诉制度；规范一个行政执法工作责任追究制度。围绕“十个一”机制，长顺县行政执法部门狠抓落实，依法行政取得成效。
　　2021年，长顺县开展法治督察3次、重点领域专项行政执法监督检查4次、案件评查4次，发出意见书2份；开展行政执法专题培训43期。
　　落实行政首长出庭应诉制度。去年，长顺县行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议纠错率5.88%，行政诉讼败诉率14.89%，行政诉讼败诉率相较上年大幅下降。全面落实法律顾问制度，长顺县36个行政执法部门（单位）基本实现了法律顾问全覆盖。
　　创新普法惠群众
　　长顺县司法局在创新中勇于担当，在担当作为中锐意创新。民法典颁布实施以来，在充分利用传统有效的普法方式的基础上，致力于“老树”如何出“新枝”，以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法，促进民法典学习宣传由单项传播向互动式、服务式、场景式转变。
　　2021年，长顺县委依法治县办（长顺县司法局）积极寻症结、全力破难题，在传统设摊普法、“黔南智慧司法服务平台”普法及广播普法等“线上”+“线下”普法方式融会贯通的基础上，探索新增法治公益电影放映的方式，将民法典中与群众衣食住行息息相关的法律知识用有图像有声音、直观明了直击眼球的方式呈现，通过视觉的冲击和听觉的触动，激发广大群众崇法尚善、循法而为的共鸣，进一步提升广大群众学法效果，为推进基层依法治理和全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障。
　　一年来，长顺县司法局以法治宣传教育“5个1”（即挖掘1个正面典型法治故事，打造1个法治文化阵地，全县各村居播放1场法治公益电影，重点打造1个网络普法平台，开展1次法治副校长优质课评比）为抓手做优法治宣传。2021年，该局已开展法治公益电影巡回放映95场次；已征集23个正向法治故事，并通过各级媒体进行公开宣传，充分发挥引领和示范带动作用；已开通网络普法平台并发布法治相关动态短视频40条，实现普法工作特色化、生活化、及时化；于2021年6月4日组织开展法治副校长优质课评比，达到以赛促教、以赛促学、以赛促研的目的。
　　该局整合资源，初步建成“六横六纵”（“六横”即：法律援助、矛盾纠纷“一站式”多元化解、律师、公证、行政复议与行政应诉、基层法律服务等六大方面法律服务职能；“六纵”即：以县公共法律服务中心为基点，向下辐射县级法律服务机构、行业性专业性调委会、镇（乡、街道）、村（居）、村民小组）全业务、全时空、全流程、可视化公共法律服务网络。
　　2021年，长顺县共建立1个公共法律服务中心、7个公共法律服务站、11个移民安置点公共法律服务室，律师事务所4家，基层法律服务所2家，指派各类法律援助案件164件，挽回经济损失900余万元。解答法律咨询500余人（次），为群众代写法律文书160份，办理公证220件。
　　做实社区矫正做好人民调解
　　一年来，长顺县司法局持续深化刑罚执行一体化工作，创新“12345工作法”（即：以贯彻落实宣传运用社区矫正相关法律法规为“一个中心”、以“管得住”“矫得正”为“两个基本点”、努力构建和筑牢“三道围墙”、全部推行和实现“四个统一”、平常严格执行“五项管控”），以及“1+1+1”社区矫正管理模式（即每一名社区矫正对象，每一个星期，做一件好人好事），以制度化、专业化、规范化、协同化、智能化、创新化“六化”同步，不断推进“智慧矫正”。
　　2021年，长顺县新入矫社区矫正对象138人，解除社区矫正对象105人，现有在册社区矫正对象114人。
　　“调解委员会调解得很合情合理，公正无私，这个事情处理得双方都无异议，特别感谢调解委员会。”去年一起交通安全事故矛盾纠纷得以化解，市民郭某简短的一句话，道出了对长顺人民调解工作的肯定。
　　长顺县司法局通过一个大门进来，一个中心对接，一揽子解决问题的一站式服务，让群众少跑腿，及时有效化解矛盾纠纷，同时，为推进一站式调解服务，为各村居选派调解特派员，常态化下沉基层一线，直接参与指导化解矛盾纠纷。
　　一年来，该局探索建立了“一站式”矛盾纠纷解决机制，打造“1+N+7+2”模式（即：“1”为打造一个县级“一站式”矛盾纠纷多元化调处中心；“N”为针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷成立的行业性、专业性调委会，目前，已成立婚姻家庭、交通事故、治安纠纷等11个调解委员会；“7”为辐射7个镇（乡、街道）综治中心接待登记的矛盾纠纷实行统一审查和指导；“2”为推广运用“黔南智慧司法服务平台”和“司法行政基层工作管理信息平台”），实现“一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题”的“一站式”服务，有效地化解矛盾纠纷。
　　2021年，长顺县共发生各矛盾纠纷1589件，调处1589件，调处成功1573件，兑现人民调解个案补贴金额29.16万元。
　　展望未来，长顺县司法局，将始终聚焦目标任务，重实干、强执行，高标准、高质量把各项任务抓紧抓实抓出成效。始终着力推进全面依法治县，始终做好习近平法治思想的宣传者；纵深推进依法行政，做好法治建设的践行者；为长顺县社会经济高质量发展提供有力法治保障。