■ 张齐云 记者 龙立琼
岁月不居,时节如流。时间走过2021,回首过去一年,意义非凡。
这一年,六盘水市政法系统紧扣喜迎建党百年主题主线,在护航“四新”“四化”建设中展现新作为;
这一年,党史学习教育和政法队伍教育整顿扎实推进,六盘水市政法队伍擎旗奋进铸忠魂,政法队伍政治建设呈现新面貌;
这一年,在平安建设、法治建设主战场,六盘水市政法干警笃行不怠护平安,建设更高水平的平安凉都、法治六盘水取得新成效。
“防风险、保安全、护稳定、促发展”成为六盘水市政法工作的主题主线。六盘水市政法系统在省委政法委有力指导和六盘水市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕为把贵州建成全国最平安的省份之一作出六盘水贡献目标,忠诚履职尽责,勇于担当作为,积极改革创新,加大统筹发展和安全力度,聚焦平安建设、法治建设、信访维稳和队伍建设等重点工作,有力维护政治安全、社会安定、人民安宁,为“十四五”开好局起好步提供坚强有力的政法保障。
着力铸牢忠诚警魂
政法队伍肩负特殊使命,必须旗帜鲜明把加强党对政法工作的绝对领导放在首位。去年,六盘水市政法系统以开展党史学习教育为牵引,扎实推进政法队伍教育整顿,突出政治教育引领,及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神,着力提高广大政法干警党性修养,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
大力组织开展习近平法治思想大宣讲及“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育等活动,通过召开党委政法委员会、党组(党委)会、理论学习中心组、政治理论学习、党支部“三会一课”等形式,采取举办政治轮训班、专题研讨班等形式,分层次、全覆盖组织开展党的十九届六中全会精神大学习研讨活动,不断筑牢广大政法干警忠诚根基,着力推动全会精神在政法工作实践中落地生根、开花结果。
一年来,六盘水市政法系统累计开展习近平法治思想专题讲座42场、党史学习教育390次、“延安”整风专题讲座33场、举办各类政治轮训培训班64期、“一把手”上党课58场,干警受教育达27838人次。
全面提升新时代政法工作能力水平
六盘水市政法系统坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》和《贵州省贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》,六盘水市委先后制定出台《六盘水市贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施办法》《中共六盘水市委关于加强全市政法队伍建设的实施意见》,为做好当前和今后一个时期政法工作指明方向、提供遵循。六盘水市委政法委充分发挥领导、管理政法工作的职能作用,更加注重制度建设的系统性、整体性、集成性、协同性,协调同级纪检监察、组织人事等部门出台政法干部“协查”“协管”制度机制,及时将工作中行之有效的创新做法,用制度机制加以固化坚持,健全完善公安武警联勤武装巡逻机制、维稳联合指挥机制、信访维稳工作联动机制、市委平安凉都建设领导小组及其办公室规则等系列制度,着力完善政法机关权力监督机制和执法司法制约监督体系,构建起党委政法委牵头抓总、各政法机关协作配合工作体系,不断提升党领导政法工作的制度化规范化水平。
一年来,六盘水市政法系统狠抓制度落实,强化制度执行,切实将制度优势更好的转化为治理效能,推动市县两级党委政法委派员列席指导同级政法单位民主生活会20余次、开展政法队伍建设专项巡查5次、召开党委政法委员会全体(扩大)会议听取委员述职5次,联合组织人事部门完成对政法系统领导班子成员交流97人,统筹指导推进全市92个乡(镇、街道)政法委书记职务更名和配备。
全力护航经济社会高质量发展
六盘水市政法系统以政法领域全面深化改革为引领,统筹推进政法智能化建设,持续深化“放管服”改革,创新提供优质高效的法律服事项,大力营造法治化营商环境,全力护航经济社会高质量发展。
六盘水市检察院组织开展“四大检察”护航“十大产业”“七大产业板块”促进企业高质量发展专项工作,为8家工业企业提供法律服务58次,帮助解决问题困难9个,送法进企业51次,提供意见建议48条。六盘水市司法局深化“智慧矫正”建设,实现与省内人民法院和各监狱的审前调查业务协同,打通了与公安机关“雪亮工程”和“天网工程”的监控视频数据共享渠道。六盘水市凉都人民医院有限公司重整案入选全省2021年度优化营商环境“破产审判”十大案例。六枝特区检察院积极破解“案多人少”难题,探索建立“简案快办中心”并得到最高检推广。水城区公安局研究出台电子警察设置后评估办法,该做法被中央、省、市各级多家媒体宣传报道,并成功入选2021年度贵州省全面深化改革优秀案例。在全省率先实现县级法学会机构设置和人员编制全覆盖。
平安凉都建设取得新成效
六盘水市坚持把“一中心一张网十联户”基层社会治理机制作为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的“强基固本”工程,按照省委领导关于将基层综治中心建设成“有人员、有场所、有设施、有机制、有经费”的目标要求,六盘水市委书记李刚、市长张定超高度重视,亲自谋划部署推动,市委常委会先后3次研究推进“一中心一张网十联户”工作,强力推进全国市域社会治理现代化试点工作,并于2021年10月组织召开全市平安凉都建设暨“一中心一张网十联户”推进会。六盘水市委常委、市委政法委书记冯晓明多次深入县乡村三级综治中心开展调研指导,下大力气调整优化乡镇(街道)综治体制机制,实现市县乡村四级综治中心建设全覆盖,推动各级综治中心与同级政务服务中心、联合接访中心、法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公安指挥中心、社会心理健康服务中心等社会治理平台建立信息化联动办公机制,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。
一年来,六盘水市社会治安秩序持续改善,平安建设“1+11”重点整治专项行动取得阶段性成果,打击治理跨境违法犯罪工作取得较大进展;成功侦破“6·08”特大流动开设赌场案,获得公安部贺电表扬;全年命案发案10起,每10万人发案数低于全国、全省平均水平,降至历史最低水平。常态化开展扫黑除恶专项斗争,攻克了“4·20”等一批“钉子案”“骨头案”,信息网络、交通运输、工程建设、自然资源等四大行业乱象整治取得阶段性成效。六盘水市92个乡镇(街道)党政办事机构中设置正股级平安办、事业单位中设置正股级综治中心,“一办一中心”专业力量平均达6人以上,为提升基层治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
着力锻造过硬政法铁军
按照中央和省委关于开展政法队伍教育整顿的部署要求,2021年3月,六盘水市委召开全市政法队伍教育整顿动员部署会。全市5000余名政法干警闻令而动,接受了一次刻骨铭心的革命性锻造与洗礼。市县两级党委主要负责同志坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,形成了上下联动、一体推进的组织领导体系。
政治教育、警示教育、英模教育开展有声有色,政法队伍教育整顿期间,组织编写《凉都政法干警风采录》《六盘水市查处违纪违法政法干警案件警示录》,拍摄制作2部警示教育片;全市纪检监察机关共受理政法干警问题线索391件,立案查处108件111人,有效解决一批政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。全市政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,涌现出一大批先进典型人物和好经验好做法,先后有15个集体和29名个人受到省部级以上表彰奖励,其中水城区委政法委副科级干部张凯鹏获评“平安中国建设先进个人”,水城区公安局警务辅助人员职业化管理改革创新做法被中央第十三督导组以经验推广类抄告单要求全省学习借鉴,成功破获“9·03”案件并得到中央第十三督导组充分肯定。