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黔东南州消防
夯实水域救援基础提升防范化解重大风险能力
■ 记者 喻玉
为强化底线思维,增强忧患意识,未雨绸缪、打有准备之仗,黔东南州消防救援支队着眼实战需求,总结经验,汲取教训,以问题为导向、实战为需求,抢抓冬季枯水期水位下降的窗口期,以普查“码头渡口、航道信息、船舶特点、地形地貌”为抓手,以找准“重点区域、重点时段、难点任务、典型风险”为路径,以建强“联动机制、人才队伍、专业力量”为举措,着力夯实水域救援基础,提升防范化解重大风险能力。
瞄准重点建档立卡,掌握辖区水域情况底数,普查码头渡口。此次普查,该支队重点对44个码头、渡口和17个通航水库的管理员信息、所属河流、渡运量、容量、平均水位、最深水位、最浅水位、面积、概况、经纬度等信息进行收集和实地熟悉。每普查一处,制作航拍图、航拍视频、航拍标注图、航拍全景图、行车路线图等信息,利用枯水期的天然优势,逐一建档立卡,编号管理,建立码头、渡口、水库档案61份,收集标注图305张,全景视频61个;普查水系信息,黔东南州主要水系为清水江、舞阳河和都柳江,清水江自西向东流经9个县市,州境河道长376公里,流域面积17145平方公里;舞阳河自西向东流经4县,州境河道长166公里,流域面积为6474平方公里;都柳江自西向东南流经2县,州境河道长141公里,流域面积9095平方公里;普查船舶特点。黔东南州船舶104艘,年渡运量109.2万人次,剑河、锦屏、天柱3县的9个码头年渡运量达5万人次。与黔东南州渔业船舶水上安全应急指挥部建立信息共享机制,可查询通航船舶载客量、载货量、船身尺寸等基础数据,全面掌握船舶信息。
瞄准难点研判形势,掌握水域救援态势分布,找准重点区域。黔东南州大小河流980余条,该支队分析历年水域救援处置情况,摸清“中、高”风险地区9个,其中凯里等5县市为洪涝灾害中风险地区,榕江等4县为洪涝灾害高风险地区;找准重点对象,黔东南州降雨峰值时间为4至8月,3个多雨区为州南部、北部、中部,3类次生灾害类型为滑坡、泥石流、山体崩塌,码头和水库分布在黔东南州各地,锦屏、天柱、剑河、镇远、凯里的数量和体量较大;找准难点任务,分析2018年以来警情,黔东南州水域救援出动警情占比2.58%,细分水域及次生灾害救援类型,灾害类型分布为:城市内涝主要集中在凯里等6县市,山洪主要集中在雷山等5县,船舶倾覆主要集中在锦屏等5县市,地质灾害隐患点1562处,小型1202个、中型307个、大型35个,特大型18个主要集中在凯里等4县市。
瞄准特点思战研训,掌握水域救援战斗能力,多方位建立联动机制。该支队与黔东南州应急救援总指挥部等建立动态研判、信息互通机制,主动与气象、民政、水利、交通、地质等部门对接,定期进行会商,掌握天气情况和水文数据变化,根据汛情研判预警,及时调整力量部署,制定应急预案,有的放矢做好各项准备工作;多维度建精人才队伍。该支队自主培养28名水域救援骨干具备承办初级水域救援培训能力,150余人取得相关专业救援资质,针对黔东南州水域救援特点和态势,将3名民间高手、6名海事专家、4名潜水教练等专业人才纳入支队专家库,充分利用社会力量和资源,扎实开展水域救援联训联勤联战工作;多举措建实专业力量,针对“静态”和“动态”典型灾害分布,该支队将黔东南州划分为东、南、西、北、中“五大战区”,采取“1+1”和“9+9”模式组建20支水域救援专业队(分队),为黔东南州更新增配排涝机器人、水下搜救机器人、U型救生圈、救援橡皮艇、激流冲锋舟、重型潜水装具、大功率机动泵等装备共40大类,445件套,为战区协作、专业处置和跨区域增援做好应急救援准备。
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