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“五个强化”助推法治毕节高质量发展
■龚鹏 记者 黄祖祥 谢绿林
2021年，毕节市法学会在毕节市委、市委政法委的坚强领导和支持下，得益于省法学会的精心指导，以“五个强化”机制为抓手，从繁荣法学研究、深化法治宣传、拓展法律实践等方面凝心聚力，实现县（市、区）法学会机构和党的组织建设“双覆盖”，助推平安毕节、法治毕节示范创建取得新成效。
强化思想政治统领率先健全市级法学研究机构
在毕节市委组织部、市委编办等部门的大力支持下，2020年12月15日，毕节市法学会党支部成立，2021年7月20日，毕节市法学会法治研究会成立大会选举产生了会长、副会长、秘书长和副秘书长，理事主要来自市人大机关、市公检法司部门、贵州工程应用技术学院等单位。自此，全省第一家市级法学研究会正式揭牌，毕节法治建设朝着科学化、专业化方向迈出坚实步伐。
新成立的毕节法学研究会着眼巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等方面的法治研究，对毕节市全面推进严格执法、公正司法、全民守法等工作积极提出意见建议。目前，毕节市法学会内设了办公室、会员部、研究部、联络部等4个机构、5个科级领导职数；设置事业编制干部职数12名，实际在岗9人；争取省法学会下拨经费2.1万元，毕节市法学会经费列入财政预算；毕节市相继成立了9个县级法学会，事业编制干部职数共计37名。该项工作排在全国前列。
强化骨干人才培育会员队伍逐渐壮大
毕节市法学会以党史学习教育为契机，结合“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，围绕政法队伍教育整顿及全市干部作风教育大整顿，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，进一步提升法学会队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
期间，毕节市法学会积极组织全市法学界开展习近平法治思想大学习活动，团结引领毕节市法学法律工作者进行思想政治教育、党风廉政教育和总体国家安全观教育。打造理论与实务沟通平台，成功创建规模100人的法学人才库。探索建立团体会员联络制度，会员发展取得历史性突破，发展了毕节律师协会、贵州四立律师事务所等8个团体会员。完善会员服务与管理机制，将法学会建成“法学法律工作者之家”，2021年度发展个体会员1785名，同比增加46%，其中男性1418人，女性367人，博士1人，硕士55人，学士1352人，大专377人。
强化理论学术研究系列文章荣获奖项
毕节市法学会对疫情防控、未成年人保护、市域治理、平安建设、法治毕节示范创建等领域进行深入研究，组织法学专家主动申领课题开展调研，撰写一批优秀的政策论文，为党委政府决策提供卓有成效的法理支撑和智力支持。倡导法学法律工作者向各征文平台投递理论性文章，多篇文章获奖，毕节市法学会荣获第十六届西部论坛征文活动优秀组织奖。
期间，毕节市法学会在2021年度撰写的法治研究性文章共计200余篇，其中的50余篇文章获奖。向西部论坛投稿20余篇，3篇文章荣获三等奖；向“渝川黔”友邻城市法治研讨会投稿60余篇，2篇文章荣获一等奖，1篇文章荣获二等奖，2篇文章荣获三等奖，4篇文章荣获优秀奖；向贵州省第二届法治论坛投稿30篇，2篇文章荣获二等奖，1篇文章荣获三等奖；向泛珠三角法治研讨会投稿20余篇，3篇文章荣获二等奖。同时，毕节市法学会积极组织本级法治研讨征文活动，2021年度举办的第一届新时代法治毕节示范创建理论研讨会征文活动，收到投稿文章50篇，评出一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖8篇、优秀奖15篇，金沙县法学会、织金县法学会和纳雍县法学会获得优秀组织奖。其中，《深化法治毕节示范创建的实践与思考》调研文章得到了省委常委、毕节市委书记吴强和市委副书记、市长吴东来的充分肯定和批示。此外，毕节市法学会在贵州工程运用技术学院、毕节东辰实验学校等地建立“毕节市法治研究实践基地”，为法治理论研究提供丰富的法治实践素材，推动法治理论研究成果在法治实践中应用转化。
强化单位协同联动法宣氛围愈发浓厚
毕节市法学会不断加强与毕节市委宣传部门、公检法司机关、教科医卫系统、社会群团组织以及七星关区有关单位通力协作，印发《毕节市“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》《毕节市2021年开展民法典宣讲活动实施方案》，不断拓宽法治宣传领域和范围，在全市营造了浓厚的法治宣传氛围。结合“八五”普法工作规划，深入开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲、“青年普法志愿者法治文化基层行”、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日等宣传活动。深化法治“八进”宣讲，应邀赴毕节市公安局、税务局、水文局、毕节东辰实验学校、七星关区小吉场等单位开展民法典专题讲座，组建“送法下乡”宣传服务小分队，为群众提供法律咨询服务。
同时，毕节市法学会积极探索实践法治宣传“五级联动”机制，紧扣“学法知法懂法用法、深化法治建设、推动平安和谐”主题，在七星关区的碧阳、洪山、观音桥、柏杨林等4个街道分别开展“送法进社区、法律知识大培训”活动，派出5名法学专家现场为1000余名群众进行个性化宣传宣讲。带头并指导县级法学会深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传和民法典“十个一”宣传宣讲活动，2021年度毕节市法学会共计发放宣传材料10万余册，组织开展宣讲活动1000余次，惠及群众20余万人，制作民法典短视频20余个。
强化基层阵地建设推动治理更加有效
毕节市法学会倾力打造基层法治教育基地，提升“三治融合”工作水平，打造了毕节市青少年法治教育基地、柏杨林街道“民法典主题公园”、金海湖新区青山村民主法治示范村等法治教育基地，指导观音桥街道、杜鹃街道、朱昌镇、惠民街道、以那镇等地积极将法学会工作融入“一中心一张网十联户”机制，充分发挥法学会会员普法宣传宣讲、矛盾纠纷调解、疑难案件研判等作用。毕节市法学会会员中，113人担任网格长，771人担任联户长，在综治中心工作中初步实现“五个有”。
目前，毕节市法学会在县级综治中心建立法学会法律服务工作站6个，工作人员76名；在乡级综治中心建立法学会法律服务工作站96个，工作人员237名；在村级综治中心建立法学会法律服务工作点489个，工作人员427名。2021年，毕节市各级法学会法律服务工作站（点）主导或协助矛盾纠纷调解2329件，开展法治宣传1053场次，为群众提供法律咨询11.5万余人次、法律援助1795人次。
2021年，毕节市法学会在毕节市委、市委政法委的坚强领导和支持下，得益于省法学会的精心指导，以“五个强化”机制为抓手，从繁荣法学研究、深化法治宣传、拓展法律实践等方面凝心聚力，实现县（市、区）法学会机构和党的组织建设“双覆盖”，助推平安毕节、法治毕节示范创建取得新成效。
强化思想政治统领率先健全市级法学研究机构
在毕节市委组织部、市委编办等部门的大力支持下，2020年12月15日，毕节市法学会党支部成立，2021年7月20日，毕节市法学会法治研究会成立大会选举产生了会长、副会长、秘书长和副秘书长，理事主要来自市人大机关、市公检法司部门、贵州工程应用技术学院等单位。自此，全省第一家市级法学研究会正式揭牌，毕节法治建设朝着科学化、专业化方向迈出坚实步伐。
新成立的毕节法学研究会着眼巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等方面的法治研究，对毕节市全面推进严格执法、公正司法、全民守法等工作积极提出意见建议。目前，毕节市法学会内设了办公室、会员部、研究部、联络部等4个机构、5个科级领导职数；设置事业编制干部职数12名，实际在岗9人；争取省法学会下拨经费2.1万元，毕节市法学会经费列入财政预算；毕节市相继成立了9个县级法学会，事业编制干部职数共计37名。该项工作排在全国前列。
强化骨干人才培育会员队伍逐渐壮大
毕节市法学会以党史学习教育为契机，结合“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，围绕政法队伍教育整顿及全市干部作风教育大整顿，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，进一步提升法学会队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
期间，毕节市法学会积极组织全市法学界开展习近平法治思想大学习活动，团结引领毕节市法学法律工作者进行思想政治教育、党风廉政教育和总体国家安全观教育。打造理论与实务沟通平台，成功创建规模100人的法学人才库。探索建立团体会员联络制度，会员发展取得历史性突破，发展了毕节律师协会、贵州四立律师事务所等8个团体会员。完善会员服务与管理机制，将法学会建成“法学法律工作者之家”，2021年度发展个体会员1785名，同比增加46%，其中男性1418人，女性367人，博士1人，硕士55人，学士1352人，大专377人。
强化理论学术研究系列文章荣获奖项
毕节市法学会对疫情防控、未成年人保护、市域治理、平安建设、法治毕节示范创建等领域进行深入研究，组织法学专家主动申领课题开展调研，撰写一批优秀的政策论文，为党委政府决策提供卓有成效的法理支撑和智力支持。倡导法学法律工作者向各征文平台投递理论性文章，多篇文章获奖，毕节市法学会荣获第十六届西部论坛征文活动优秀组织奖。
期间，毕节市法学会在2021年度撰写的法治研究性文章共计200余篇，其中的50余篇文章获奖。向西部论坛投稿20余篇，3篇文章荣获三等奖；向“渝川黔”友邻城市法治研讨会投稿60余篇，2篇文章荣获一等奖，1篇文章荣获二等奖，2篇文章荣获三等奖，4篇文章荣获优秀奖；向贵州省第二届法治论坛投稿30篇，2篇文章荣获二等奖，1篇文章荣获三等奖；向泛珠三角法治研讨会投稿20余篇，3篇文章荣获二等奖。同时，毕节市法学会积极组织本级法治研讨征文活动，2021年度举办的第一届新时代法治毕节示范创建理论研讨会征文活动，收到投稿文章50篇，评出一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖8篇、优秀奖15篇，金沙县法学会、织金县法学会和纳雍县法学会获得优秀组织奖。其中，《深化法治毕节示范创建的实践与思考》调研文章得到了省委常委、毕节市委书记吴强和市委副书记、市长吴东来的充分肯定和批示。此外，毕节市法学会在贵州工程运用技术学院、毕节东辰实验学校等地建立“毕节市法治研究实践基地”，为法治理论研究提供丰富的法治实践素材，推动法治理论研究成果在法治实践中应用转化。
强化单位协同联动法宣氛围愈发浓厚
毕节市法学会不断加强与毕节市委宣传部门、公检法司机关、教科医卫系统、社会群团组织以及七星关区有关单位通力协作，印发《毕节市“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》《毕节市2021年开展民法典宣讲活动实施方案》，不断拓宽法治宣传领域和范围，在全市营造了浓厚的法治宣传氛围。结合“八五”普法工作规划，深入开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲、“青年普法志愿者法治文化基层行”、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日等宣传活动。深化法治“八进”宣讲，应邀赴毕节市公安局、税务局、水文局、毕节东辰实验学校、七星关区小吉场等单位开展民法典专题讲座，组建“送法下乡”宣传服务小分队，为群众提供法律咨询服务。
同时，毕节市法学会积极探索实践法治宣传“五级联动”机制，紧扣“学法知法懂法用法、深化法治建设、推动平安和谐”主题，在七星关区的碧阳、洪山、观音桥、柏杨林等4个街道分别开展“送法进社区、法律知识大培训”活动，派出5名法学专家现场为1000余名群众进行个性化宣传宣讲。带头并指导县级法学会深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传和民法典“十个一”宣传宣讲活动，2021年度毕节市法学会共计发放宣传材料10万余册，组织开展宣讲活动1000余次，惠及群众20余万人，制作民法典短视频20余个。
强化基层阵地建设推动治理更加有效
毕节市法学会倾力打造基层法治教育基地，提升“三治融合”工作水平，打造了毕节市青少年法治教育基地、柏杨林街道“民法典主题公园”、金海湖新区青山村民主法治示范村等法治教育基地，指导观音桥街道、杜鹃街道、朱昌镇、惠民街道、以那镇等地积极将法学会工作融入“一中心一张网十联户”机制，充分发挥法学会会员普法宣传宣讲、矛盾纠纷调解、疑难案件研判等作用。毕节市法学会会员中，113人担任网格长，771人担任联户长，在综治中心工作中初步实现“五个有”。
目前，毕节市法学会在县级综治中心建立法学会法律服务工作站6个，工作人员76名；在乡级综治中心建立法学会法律服务工作站96个，工作人员237名；在村级综治中心建立法学会法律服务工作点489个，工作人员427名。2021年，毕节市各级法学会法律服务工作站（点）主导或协助矛盾纠纷调解2329件，开展法治宣传1053场次，为群众提供法律咨询11.5万余人次、法律援助1795人次。
