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砥砺初心守使命 绘就平安铜仁新画卷
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  全面深化改革维护公平正义
  民之所望,施政所向。改革是破解政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的一把钥匙。
  作为公平正义的坚定守护者,铜仁市政法机关认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,深入推进政法领域全面深化改革,全力推动市、县(区)、乡(镇、街道)三级社会治安综合治理中心建设、区(县)法学会建设、智能辅助办案系统、刑事案件律师辩护全覆盖试点、政法机关执法监督机制建设等5项改革任务落实落地,继续抓好法官检察官员额动态管理机制、建设全市法院网络安全监测平台2项改革任务。
  在积极推进政法领域创新亮点改革方面,铜仁市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法事前、事中、事后监管。制定实施《铜仁市“行政执法监督年”工作实施方案》,从18个方面规范行政执法行为。
  在积极推进科技变革与政法领域改革深度融合方面,铜仁市高标准完成三级公共法律服务实体平台建设,完成构建“实体平台四级覆盖、网络平台两级部署、热线平台一体运作”的总体构架,基本实现公共法律服务平台一体化;“互联网+公安政务服务”取得重大突破,户籍、出入境、禁毒、驾照、违章处理、法律服务等应用APP被广泛使用,手机预约业务突破40万人次,网上办理业务年均26852人次。
  在积极推进依法服务保障铜仁市高质量发展方面,铜仁市探索“公证+不动产”一站式服务改革,扎实开展法律援助、“农村法律明白人”培养、公证案件办理等重点工作,提升公共法律服务质量。2021年以来,共办理法律援助案件1275件、公证1904件、司法鉴定887件,法律服务指引1000人次、解答法律咨询11000余人次。
  在积极推进民法典和各项法律法规实施方面,铜仁市以开展法治政府建设示范创建活动为抓手,认真开展法律宣传、依法行政审查、基层民主法治示范创建等工作,推进全市法治政府建设水平整体提升。2021年,共收集处理合法性审查和征求意见涉法事项20件,创建国家级民主法治示范村10个、省级民主法治示范村57个、市级民主法治示范村342个,培养“农村法律明白人”累计达4.6万人。
  一年来,全省政法机关不断厚植法治化沃土,扎实推进政法领域全面深化改革,随着一项项新政不断出台,一条条新规持续发力,改革红利持续释放,提升了人民群众对公平正义的获得感。
  夯实社会治理基础铺就社会平安基石
  社会治理是精细的艺术,考验的是绣花般的功夫,加快推进市域社会治理工作是平安建设的应有之义。
  铜仁市作为全国首批市域社会治理现代化试点城市之一,为确保市域社会治理试点工作稳步推进,铜仁市在全省范围内率先制定印发了《关于坚持共建共治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》《铜仁市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》等系列文件,按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表,明确责任人、实行挂图作战,实现指标推进具体化、责任推进清单化。
  一方面加强基层政法单位建设。将乡级平安办机构设置作为常设机构列入改革内容,推进市县乡村四级“一办一中心”阵地、功能、机制、队伍“四个”全覆盖建设。另一方面,深入推进“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”机制情况。纵向推进市县乡村四级“一办一中心”机构、阵地、功能、机制、队伍、工作“六个”全覆盖。建成市县两级“一办一中心”12个,乡级综治中心181个、村级综治中心2925个,划分网格1.4万个,配备专兼职网格员1.78万名、联户长9.2万人、组建网格党小组4861个、创建市域社会治理示范样板256个。
  为深化易地扶贫搬迁安置区社会治理,铜仁市以“新市民·追梦桥”工程为抓手,全力推动“搭五桥、建五家”,推动构建以党建为引领、以工青妇为主体、公检法司政法五家部门为支撑、社会企业组织及其他群团联动的“1+3+5+N”协同共建共治机制。全市129个易地扶贫搬迁安置点新成立党组织101个,纳入村(社区)党组织管理57个建成综治中心72个,划分网格394个,配备网格员529人,建立矛盾纠纷调解组织153个554人。
   队伍教育整顿锻造政法铁军
  2021年,政法队伍教育整顿在政法队伍建设史上留下了厚重的一笔。
  自政法队伍教育整顿开展以来,铜仁市市县两级分别成立以党委书记任组长的政法队伍教育整顿领导小组,从市委政法委、政法各单位、市政法队伍教育整顿领导小组成员单位抽调50余名精干力量,优化组建“一办六组五专班”集中办公、实体运行,各区(县)和市直政法各部门累计抽调670余名精干力量组建工作专班,形成组织推进的强大合力。建立“一天一调度、一天一汇总、一天一报告”工作机制,采取每日一安排、每日一调度、每日一督促的方式,点对点调度督促教育整顿深入开展。
  同时,结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,以示范引领学、专题教育学、党课重点学等方式,教育引导广大政法干警筑牢对党忠诚之心。
  自政法队伍教育整顿开展以来,全市累计处理处分政法干警570名,兑现从宽政策543人,“六大顽瘴痼疾”处分处理767人;累计开展专题党课讲授76场,组织政法干警参观红色教育基地181次,“七一”重要讲话专题学习310次,举办英模报告会46场,全市累计选树宣传政法英模242人次,全市政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设全面加强。
  2021年,铜仁市在全市政法机关的共同努力下,全市社会治安环境持续向好,全省反邪教现场观摩会、全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在铜仁召开,《构建大格局撬动大治理——铜仁市以“新市民·追梦桥”工程为抓手探索构建“四大格局”助推市域社会治理现代化向纵深发展》入选“全国市域社会治理创新优秀案例(2020)”名单,铜仁市荣获“2017年—2020年度平安中国建设示范市”。
  成绩印证过去,使命召唤担当。
  2022年,铜仁政法机关将继续坚持党对政法工作的绝对领导,始终坚持以人民为中心的发展思想,加快推进市域社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,扎实推进铜仁市政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安铜仁、法治铜仁。

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