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铜仁市碧江区河西街道广场社区
“134”工作机制激发城市基层治理活力
  ■记者 陈玉祥
  近年来,铜仁市碧江区河西街道广场社区针对小区物业管理难、市容市貌治理难、流动人口服务难、重点人群管控难等社区治理难题,始终坚持改革创新,以“锦江先锋·首善之区”品牌创建为统领,以“五心行动”为抓手,创新建立“134”工作机制,拓展社区治理内涵和外延,使城市社区建设更加智能化、服务更加多元化、治理更加精细化,提升了城市基层治理现代化水平。
  建强一个组织确保基层治理有“强度”
  近年来,河西街道广场社区加强基层党组织建设,大力开展“党建初心、治理安心、服务精心、发展信心、文明爱心”五大行动,扎实做好党建工作,并采取领导联街、部门联社、社区联网、党员联户方式,形成“四联”城市基层治理服务体系。
  该社区实行精细化管理,将社区科学划分为27个网格、501个楼栋十联户和48个商圈“特色十联户”,配齐配强网格员27名,推选联户长549名(其中党员258人),党员联户长占比47%,在网格上建立党小组27个,实现网格党小组全覆盖,形成了强健有力的“党小组+网格员+联户长”铁三角工作机制,筑牢“一核为主·多元共治”的区域化党建新格局。
  创新三个举措确保基层治理有“力度”
  搭建治理平台解难题,让人在网中走、事在台上办。该社区搭建了集智慧党建、网格化管理、疫情防控等十大功能模块为一体的社区治理平台,通过平台收集城市治理中存在的问题,并将问题分流至相应的党小组、网格员、联户长,使老百姓关注的“急难愁盼”问题得以及时解决,实现了“社区治理要素信息化、服务管理便捷化、预警防范闭环化、源头治理联动化、调度处置可视化”的工作目标。截至目前,通过社区治理平台,协调解决物业管理难题35个,解决市容市貌治理难题60余个,为流动人口提供房屋租赁信息1000余次,对重点人员及“两留守”关注对象实现全覆盖帮扶、管控。
  实施“六员入网”促融合,加强基层治理力量建设。该社区坚持将社会治安防范、市容市貌整治、商铺门面管理、重点人员服务等纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理范畴,实行先锋党员、五老人员、共青团员、治安员、物业管理员、综合协调员“六员入网”,与专属网格员、联户长协同作战,定期召开警民议事会、部门联席会、网格员联户长恳谈会等,及时分析研判社区治理难题,收集处理意见建议,共商化解对策,形成联动共治工作格局。
  强化“四联四帮”引领,推动问题解决工作见效。自“双报到”工作开展以来,该社区大力开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效的“五亮活动”,209名社区支部党员和722名在职党员按照联系联户长帮思想、联系重点人员帮矫正、联系关注对象帮困难、联系问题网格帮工作“四联四帮”工作制度,让在职党员根据自身兴趣、特长、能力、条件等进行自主选择,组织在职党员利用周末或节假日结对帮扶困难居民群众,实现党建带工建、团建、妇建的互助互促,解决社区困难居民群众就业、教育和家政等问题。
  强化四个保障确保基层治理有“温度”
  河西街道广场社区不断强化保障,让实事办实办得有温度。
  强化阵地保障。整合图书馆和老干部活动中心资源近6000平方米建成集便民服务中心、综治服务中心等多个功能室为一体的社区党群服务中心,错时开放声乐室、舞蹈室、书画室、台球室等活动场所,整合房开公司库存房、闲置房等资源在网格上建立“党员之家”,与碧江区团委协同共建碧江区“青年之家”,为凝聚党员、党建带团建,更好的服务群众提供阵地保障。
  强化制度保障。建立健全党小组作用发挥机制、网格员、联户长激励等工作机制,根据党员定点包联服务情况,对党员干部进行综合考评,对网格员、联户长实行政治激励和精神鼓励,进一步强化“铁三角”运行机制保障,全面提高社区治理水平。
  强化服务保障。全力打造“红动锦江·全民志愿”服务品牌,组织在职报到党员、辖区企事业单位干部职工等联合成立先锋党员服务队、理论宣讲服务队、法律服务队、文化服务队、医疗服务队、心理咨询服务队、“双阳”服务队等7支志愿服务小分队,开展志愿服务“七进社区”活动,为群众送知识、送健康、送温暖,共同维护社区和谐稳定,切实提高群众获得感、幸福感、安全感。现有社区志愿者1500余名,开展志愿服务活动累计4000余人次,形成全社会自觉参加志愿服务活动的良好氛围。
  强化激励关怀保障。该社区与19家爱心企业和大型超市建立帮扶合作机制,设立爱心驿站,网格员、联户长根据工作服务积分在合作超市享受购物折扣,还可以凭积分在社区爱心驿站兑换生活物品,充分调动了他们参与社区治理工作的积极性和主动性。

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