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检察护航 茶香四溢
■ 王洋 记者 龙立琼
当前，遵义市工业经济的发展重点是绿色食品工业，绿色食品工业的重点之一是茶产业。“十三五”以来，遵义市大力发展生态高效、品质优良的茶叶生产基地，年生产茶叶16.49万吨，位居全国产茶市州第一位，茶叶综合产值303亿元。2020年，遵义市委作出推动绿色食品工业加快突破的战略安排，遵义市检察机关积极主动融入这一发展大局，立足检察办案持续发力，以更精准的办案、更有力的举措、更贴心的服务持续打造护航茶产业的检察样本，助推遵义山地特色高效农业为基础的农业现代化。
专项办统筹调度
遵义市检察院成立“四大检察”护航“十大产业”专项办统筹调度全市检察机关护航茶产业工作，全力打造检察机关护航经济社会高质量发展亮点特色。
湄潭县、正安县、余庆县、凤冈县是遵义茶叶产业的主要生产基地，在护航茶产业工作上，这四个县的检察部门成为遵义市检察机关的“关键少数”，在探索各种行之有效的举措上走在了全市前列。
湄潭县检察院检察长、副检察长、检委会专职委员等“关键少数”带头办理涉茶产业重大、疑难、复杂案件，驻村干警常走访、常过问、常关心所驻村茶产业生产生活情况，帮助解决交通和种茶知识培训等实际问题。
正安县检察院在未受理茶产业案件的情况下，早安排早部署，提前介入涉茶领域刑事案件，就信息共享、农药残留物是否符合安全标准、茶叶鉴定等问题与正安县公安局、工商联等单位召开联席会议。
余庆县检察院则根据“余庆茶·干净茶”的发展实际，以保护茶产品质量为切入点，该院领导带头深入茶企走访40余次，受理解答涉法维权方面诉求，针对茶企开展“检企”共建活动、“检察长·董事长”座谈会，切实提升茶企管理人员法治意识，助力企业家堵漏建制，提升茶企发展质量水平。
此外，遵义市检察机关坚持以办案为中心，立足检察实际，严厉打击侵犯涉茶产业产权的刑事案件，综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼有关法律规定，探索建立侵犯茶叶产权惩罚性赔偿机制和违法犯罪线索移送机制。2018年以来共批捕涉茶产业案件6件12人，起诉6件14人，不起诉6件7人；办理民事监督案件13件13人，行政监督案件4件4人；发出公益诉讼诉前检察建议22件。
凤冈县知青茶园国家3A级景区附近由于长期采矿造成地质灾害隐患严重，不利于茶叶产业的发展。凤冈县检察院经调查后于2020年8月对相关部门怠于履行矿山地质环境保护职责一案，向湄潭县法院提起行政公益诉讼,诉请判令相关部门依法履行矿山地质环境保护职责，法院当庭判决支持。为推动茶旅一体化建设，保护有机生态茶园，凤冈县检察院又会同相关部门及第三人多次现场实地调研，共同协商，优化修复方案，促成第三人出资100多万元，把受损的矿山地质环境修复回茶园，促进了茶产业的发展。
“检察护茶”有声有色
遵义市检察机关立足各地县情和乡村振兴产业发展要求，依法维护涉茶企业正常经营活动，形成服务保障茶产业的“检察品牌”。
正安县检察院通过实地走访调研，与茶企建立常态化联系，依法保障茶农、茶商、茶企业合法权益，制定《服务茶产业经济发展的九条意见》。
余庆县检察院为保障茶产品质量和维护余庆“干净茶”的纯净底色，余庆县农业农村局、综合行政执法局、公安局、法院等八单位联合出台《余庆县食用农产品“治违禁、控农药、促提升”三年行动方案》，护航生态特色食品产业健康发展。
湄潭县检察院先后出台《保护茶叶企业和企业家合法权益促进茶产业健康发展十二条工作措施》《保护民营企业合法权益和茶叶质量安全促进茶产业健康发展二十五条措施》，参与起草《湄潭县茶叶质量安全举报奖励办法（试行）》《湄潭县2020年茶叶质量管控实施方案》。此外，会同相关职能部门开展茶叶质量安全巡察整治工作，强力推进茶叶质量安全和茶叶品牌保护。针对茶园违规使用农药问题，依法发出诉前检察建议14件。针对“湄潭翠芽”“遵义红”品牌被滥用的问题，依法发出督促履职检察建议6件，依法对侵权行为进行查处。
创新基层治理
遵义市检察机关在“检察新长征·最美遵义行”行动计划指引下，明确细化“四大检察”护航“十大产业”专项工作具体考核指标，制定示范点创建清单，在湄潭县、凤冈县设立茶产业协会检察联络室，建立以茶产业为核心的案件线索发现排查处理机制，平等保护企业合法经营，督促涉案企业及个体工商户开展自查自纠整改。
正安县检察院开通绿色通道，以“两微一端”“12309”检察服务中心、检察信箱等为载体，设置专门护航涉十大产业的诉求通道，将茶产业作为重点关注产业，畅通服务茶企“绿色通道”，帮助茶企解决实际困难。
余庆县检察院从源头防止禁售农药入市下茶园，发挥公益诉讼检察职能督促行政机关依法履职，促进农药规范经营，联合余庆县综合执法局开展为期两个月的农药市场专项整治工作，通过培训宣传农药种子安全，对辖区内取得农药经营许可的经营户进行全面清查并建立台账，对辖区90余个农药经营门市部开展了执法检查，已查处各类违法案件9件、处罚金29000元、注销农药经营证2户，有效保障茶产品质量，维护了余庆“干净茶”的纯净底色。
当前，遵义市工业经济的发展重点是绿色食品工业，绿色食品工业的重点之一是茶产业。“十三五”以来，遵义市大力发展生态高效、品质优良的茶叶生产基地，年生产茶叶16.49万吨，位居全国产茶市州第一位，茶叶综合产值303亿元。2020年，遵义市委作出推动绿色食品工业加快突破的战略安排，遵义市检察机关积极主动融入这一发展大局，立足检察办案持续发力，以更精准的办案、更有力的举措、更贴心的服务持续打造护航茶产业的检察样本，助推遵义山地特色高效农业为基础的农业现代化。
专项办统筹调度
遵义市检察院成立“四大检察”护航“十大产业”专项办统筹调度全市检察机关护航茶产业工作，全力打造检察机关护航经济社会高质量发展亮点特色。
湄潭县、正安县、余庆县、凤冈县是遵义茶叶产业的主要生产基地，在护航茶产业工作上，这四个县的检察部门成为遵义市检察机关的“关键少数”，在探索各种行之有效的举措上走在了全市前列。
湄潭县检察院检察长、副检察长、检委会专职委员等“关键少数”带头办理涉茶产业重大、疑难、复杂案件，驻村干警常走访、常过问、常关心所驻村茶产业生产生活情况，帮助解决交通和种茶知识培训等实际问题。
正安县检察院在未受理茶产业案件的情况下，早安排早部署，提前介入涉茶领域刑事案件，就信息共享、农药残留物是否符合安全标准、茶叶鉴定等问题与正安县公安局、工商联等单位召开联席会议。
余庆县检察院则根据“余庆茶·干净茶”的发展实际，以保护茶产品质量为切入点，该院领导带头深入茶企走访40余次，受理解答涉法维权方面诉求，针对茶企开展“检企”共建活动、“检察长·董事长”座谈会，切实提升茶企管理人员法治意识，助力企业家堵漏建制，提升茶企发展质量水平。
此外，遵义市检察机关坚持以办案为中心，立足检察实际，严厉打击侵犯涉茶产业产权的刑事案件，综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼有关法律规定，探索建立侵犯茶叶产权惩罚性赔偿机制和违法犯罪线索移送机制。2018年以来共批捕涉茶产业案件6件12人，起诉6件14人，不起诉6件7人；办理民事监督案件13件13人，行政监督案件4件4人；发出公益诉讼诉前检察建议22件。
凤冈县知青茶园国家3A级景区附近由于长期采矿造成地质灾害隐患严重，不利于茶叶产业的发展。凤冈县检察院经调查后于2020年8月对相关部门怠于履行矿山地质环境保护职责一案，向湄潭县法院提起行政公益诉讼,诉请判令相关部门依法履行矿山地质环境保护职责，法院当庭判决支持。为推动茶旅一体化建设，保护有机生态茶园，凤冈县检察院又会同相关部门及第三人多次现场实地调研，共同协商，优化修复方案，促成第三人出资100多万元，把受损的矿山地质环境修复回茶园，促进了茶产业的发展。
“检察护茶”有声有色
遵义市检察机关立足各地县情和乡村振兴产业发展要求，依法维护涉茶企业正常经营活动，形成服务保障茶产业的“检察品牌”。
正安县检察院通过实地走访调研，与茶企建立常态化联系，依法保障茶农、茶商、茶企业合法权益，制定《服务茶产业经济发展的九条意见》。
余庆县检察院为保障茶产品质量和维护余庆“干净茶”的纯净底色，余庆县农业农村局、综合行政执法局、公安局、法院等八单位联合出台《余庆县食用农产品“治违禁、控农药、促提升”三年行动方案》，护航生态特色食品产业健康发展。
湄潭县检察院先后出台《保护茶叶企业和企业家合法权益促进茶产业健康发展十二条工作措施》《保护民营企业合法权益和茶叶质量安全促进茶产业健康发展二十五条措施》，参与起草《湄潭县茶叶质量安全举报奖励办法（试行）》《湄潭县2020年茶叶质量管控实施方案》。此外，会同相关职能部门开展茶叶质量安全巡察整治工作，强力推进茶叶质量安全和茶叶品牌保护。针对茶园违规使用农药问题，依法发出诉前检察建议14件。针对“湄潭翠芽”“遵义红”品牌被滥用的问题，依法发出督促履职检察建议6件，依法对侵权行为进行查处。
创新基层治理
遵义市检察机关在“检察新长征·最美遵义行”行动计划指引下，明确细化“四大检察”护航“十大产业”专项工作具体考核指标，制定示范点创建清单，在湄潭县、凤冈县设立茶产业协会检察联络室，建立以茶产业为核心的案件线索发现排查处理机制，平等保护企业合法经营，督促涉案企业及个体工商户开展自查自纠整改。
正安县检察院开通绿色通道，以“两微一端”“12309”检察服务中心、检察信箱等为载体，设置专门护航涉十大产业的诉求通道，将茶产业作为重点关注产业，畅通服务茶企“绿色通道”，帮助茶企解决实际困难。
余庆县检察院从源头防止禁售农药入市下茶园，发挥公益诉讼检察职能督促行政机关依法履职，促进农药规范经营，联合余庆县综合执法局开展为期两个月的农药市场专项整治工作，通过培训宣传农药种子安全，对辖区内取得农药经营许可的经营户进行全面清查并建立台账，对辖区90余个农药经营门市部开展了执法检查，已查处各类违法案件9件、处罚金29000元、注销农药经营证2户，有效保障茶产品质量，维护了余庆“干净茶”的纯净底色。
