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完善多元解纷机制深入推进诉源治理
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黔西市司法局
完善多元解纷机制深入推进诉源治理
本报讯(龙媛)近年来,毕节黔西市司法局秉承“源头预防先行、非诉机制靠前”理念,切实发挥司法行政部门在诉源治理工作中的参与、推动、规范和保障作用,采取抓实预防工作、平台建设、部门联动等有力措施,不断推进诉源治理工作,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力法治保障。
坚持普治并举,着力强化矛盾纠纷源头防控措施。加强行政执法监督,聚焦行政执法监督的关键和重点,强化主动监督意识,有力开展执法监督工作,促进行政执法工作规范化,从源头上减少行政争议发生。
加强普法宣传教育,全面提升全民法治意识。以专题普法宣传活动为抓手,广泛开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育,着力夯实诉源治理工作群众基础。2021年,共开展以《宪法》《民法典》为主要的法律法规宣传活动110余场次,培训法律明白人198人次,发放宣传资料5万余份。
加强法治示范创建,积极营造依法治理浓厚氛围。以法治宣传教育为先导,法治文化建设为抓手,将基层社会民主治理、美丽乡村建设及民族团结进步有机融合,切实提升乡村依法治理水平,促进社会和谐稳定。
坚持强基固本,着力夯实矛盾纠纷化解基础平台。加强阵地建设,先后建成“黔西市人民调解中心”“黔西市公共法律服务中心”“黔西市群众工作司法司法服务中心”,内设服务大厅、多功能人民调解室、群众工作室,矛盾纠纷多元化解的基础平台得到夯实;完善组织架构,组建医疗、交通、疑难复杂纠纷等9个专业性人民调解委员会,形成横向联合、纵向贯通、衔接顺畅的调解“大格局”,实现人民调节组织市乡村三级全覆盖。
强化信息化支撑。建立远程视频调解系统,将市指挥中心、疑难纠纷调解室、交通事故人民调解委员会与全市30个乡(镇、街道)司法所调解室连通,通过远程调解系统指导各地实时调解纠纷,切实解决群众少跑路的问题。
坚持统筹协调,着力保障矛盾纠纷诉源治理实效。建立联动机制。2020年,黔西市司法局与市人民法院协调联合印发《关于人民调解协议司法确认程序实施施办法(试行)》,健全诉调对接工作机制,着力利用诉前调解化解民商事矛盾纠纷,实现诉讼调解和人民调解联通互动街接。
抓实联动调处。诉讼当事人同意诉前调解的案件,由法院立案接待人员填写委托调解函,通过人民法院调解平台推送至黔西市人民调解委员会,进入诉前调解程序,调解成功后引导当事人申请司法确认,初步形成该市司法局与该市人民法院联动互助的组织架构模式。
提升调处效率。指派4名人民调解员专项调处法院委派案件,收案后及时指派调解员第一时间了解案情、第一时间与当事人沟通、第一时间安排调解。2021年委派调解平均办理时长19天,有效推动从源头上减少诉讼增量,缓解诉讼压力。
下一步,黔西市司法局将不断加强矛盾纠纷源头预防和前端化解,持续探索创新诉源治理工作模式,着力提升社会治理能力。
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