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发挥破产审判职能 助力优化营商环境
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贵州法院
发挥破产审判职能 助力优化营商环境
本报讯(记者 喻玉)1月6日,省高院举行新闻发布会,介绍2021年全省法院破产审判工作情况等。记者从会上获悉,截至2021年12月31日,全省法院共审结破产案件226件,同比上升737.04%。
据介绍,破产审判工作既能让企业通过清算退出市场,也可以通过重整与和解程序实现重生,有利于市场资源优化配置,是优化营商环境的重要途径。2021年以来,贵州法院着眼于运用法治手段服务打造“贵人服务”营商环境品牌,立足于充分发挥破产审判职能作用,以府院联动机制为抓手,营造对标国内一流的法治化营商环境,走出了一条以破产审判助力营商环境发展的新路。
审判专业化开路。贵州法院优化专业化破产审判机制。成立“全省法院破产案件审判工作指导小组”,负责全省破产审判工作的指导、协调和日常督办。各中级法院全部建成专门的破产审判庭或者破产审判合议庭,审判体系专业化得到长足发展;制定破产案件绩效考核办法,科学确定破产审判工作量,激发破产法官办案的内生动力;建立监督指导机制。制定《破产审判工作实务操作指引(试行)》,实现破产案件全流程跟踪指导,如对符合立案条件的破产案件及时受理,不得在法定条件之外设置附加条件,破解了破产案件立案难顽疾;推动庭外重组和破产重整两种制度有机衔接、促进组合补强等;修订《破产管理人管理制度》,对管理人队伍动态监督管理,同时在全省各市州成立破产管理人协会,促进行业自律,压实破产审判中各方主体责任。发布2021年度优化营商环境“破产审判”十大典型案例,涵盖了破产重整、清算程序,涉及行业多、分布广,通过典型案例的指引和示范作用,积极营造一流的法治化营商环境。
府院联动化扩路。贵州法院推动建立府院联动机制。为畅通破产案件中企业职工安置、破产财产处置等与政府各职能部门联动协作,得到省政府大力支持。同时,省高院指导下级法院主动对接市州人民政府建立市州级“府院联动”机制。目前,全省省级和市州级企业破产处置府院联动机制均已建成运行,开创以破产工作牵动全省府院联动共下一盘棋新局面;主导建立配套机制。主动与省税务局、省市场监管局、省自然资源厅等单位沟通衔接,细化府院联动各项配套机制,编织严密无缝的制度体系。先后与省税务局、省市场监管局联合出台《关于企业破产涉税问题处理的实施意见》《关于推进企业破产和强制清算程序中登记便利化的通知》,解决了长期以来困扰破产案件办理的涉税、登记注销难题。
程序规范化通路。贵州法院扭住全省三年以上长期未结破产案件,瞄准目标开展专项清理,凝神聚力攻坚克难。截至2021年12月31日,全省法院共审结破产案件226件,同比上升737.04%;其中长期未结案审结132件;执行转破产制度畅通无堵。对执行不能且符合破产条件的,启动“执行移送破产”程序,稳步有序推送一大批执行不能案件转入破产程序;建立破产案件简化审理机制。对于债权债务关系明确、债务人财产状况清楚、案情相对简单的案件,用好简化审理模式,实现破产案件繁简分流、快慢分道;提升破产案件信息化运用。充分运用破产审判信息化平台,实现线上送达、公告、债权人会议、资产变现,使信息化赋能智慧破产审判,进一步规范和压降破产费用支出,有效控制破产成本。
下一步,贵州法院将立足破产审判职能,围绕中心服务大局,不断完善现有破产制度,强化审判体系专业化建设。
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