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基层社会治理成效初显
■记者 任莉
走进初冬的黔西南州晴隆县三宝街道社区，暖黄琉璃瓦的民居小楼，鳞次栉比。休闲与文化广场，充满了民族特色。年迈的老人，在宽敞的街道上悠然地行走着。在这里，处处洋溢着和谐之美。
这份难能可贵的宁静祥和，得益于三宝街道探索基层社会治理的实践。为了扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，三宝街道紧紧围绕“一中心一张网十联户”机制要求，坚持以理念创新、实践更新引领基层社会治理。目前，三宝街道基层社会治理成效逐步显现。
形成治理机制织密平安网底
今年77岁的彝族老人高国云，是晴隆县三宝彝族乡最早一批搬迁到阿妹戚托小镇的新市民。除了“新市民”身份，高国云还是三宝街道新宝社区的街长和“十联户”联户长。
“这栋楼卫生打扫得不错，很干净。”“这栋楼卫生搞得不好，还要多监督一下。”“这家小两口闹矛盾，我得去坐坐。”……
自从担任社区街长和联户长后，高国云比以前更加忙碌了，走邻串户、检查卫生，每发现矛盾纠纷，他总是第一时间到户及时化解。
像高国云这样每天忙碌的联户长，在三宝街道还有256名。
三宝街道是2019年7月由晴隆县原三宝彝族乡等12个乡镇（街道）搬迁群众所组成，为了扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，三宝街道勇于探索创新，尽显“年轻有为”。
三宝街道根据社区实际，扎实推行“一中心一张网十联户”治理机制。在街道综治中心下设6个社区综治中心，设置网格29个，“十联户”256个，配备专职、兼职网格员58名，联户长256名，完善组织构架。
组织构架完善，还要明确职责。为了充分发挥“神经末梢”职能职责，三宝街道规定，街道综治中心主任负责街道面上工作总调度，社区综治中心主任，负责社区工作调度；社区常务干部为网格长，管理1至2个网格；楼栋长（街长）为专职网格员，负责本网格人口、楼栋信息采集，内室内外“四顺五清”、重点人员稳控监测、矛盾纠纷排查化解等工作。
明晰的职责，加上行之有效的工作举措和监督机制，三宝街道社区的“平安网底”扎实牢固。
作为街长和联户长的高国云，除了每天要走邻串户，他还要每天在网格员工作群推送当天工作情况，既汇报自己当天“到位到岗、履职尽责”情况，又能及时让上级领导了解自己所掌握的第一手资料，从而进行研判分析。
一种上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局，正在三宝街道逐渐形成。
治安巡逻不缺席平安守候“不打烊”
今年31岁的蔡炜，是晴隆县公安局莲城派出所的一线民警。因为每天和老百姓打交道最多，与老百姓距离最近，治安防范、调解纠纷、走访社区、为民服务，都是他的工作内容。
在蔡炜值班的记事本里，到小学开展巡逻防控、到人员流动大且易发生矛盾纠纷的“重点区域”巡逻、前往工地处理盗窃案、奔赴居民家中“劝架”……他平凡而忙碌，几乎没有停息。
尽职尽责的守护，换来辖区的安全稳定。这是晴隆县公安局莲城派出所加强治安巡逻管控的成果。
近年来，为了提升辖区群众的安全感和满意度，辖区包括三宝街道的晴隆县公安局莲城派出所，实行24小时不间断巡逻制度，尤其在重点时段、重点区域、重点人群加强管控，确保安全稳定。
同时，三宝街道各社区积极发挥公共服务岗人员作用，组建义务巡逻队6支，实现管理全覆盖、常态化，防范力量显著增强，切实做到群防群治，成效明显。今年以来，三宝街道辖区内未发生一起刑事案件。
居民说事“零距离”打造家门口“解忧站”
在晴隆县的光照镇规模村，每月的26日，是该村的“村民说事日”。这天傍晚，包村领导、驻村干部、村组干部与群众，齐聚“村民说事亭”，大家拉开龙门阵，村里的“大事小情”、群众的“家长里短”、百姓的“牢骚苦水”，都敞开了说。
无独有偶，在三宝街道也有这样的一个“居民说事日”，时间为每月的27日。每逢这天，三宝街道各社区支书、主任，都会在这里接待来访群众，与群众敞开心扉“唠叨唠叨”。
原来，三宝街道为了更好地服务群众，以“收、说、议、办、评”为主线，建立“五有五说”平台。“居民说事日”，就是其中的“有说事场所，定点定时专门说。”此外，三宝街道还以网格为单位建立“居民说事暨群众服务”群，在社区分设群众意见箱6个，群众通过信件的形式把不便“当面说”的意见建议及诉求放入意见箱内，每天由专人负责“开箱”收集汇总，真正做到服务群众“零距离”。
“一般的矛盾纠纷小事，通过‘居民说事日’，社区干部收集信息后能当场调解的，就当场调解。实在解决不了，把信息反馈给专职调解员，开展专业调解。”梁玉，三宝街道专职人民调解员，“90后”的她，在调解战线上工作了近两年，参与调处了40余起矛盾纠纷。
三宝街道是由12个乡镇搬迁群众所组成，居民融合还需一定时间及过程，因此部分民族习惯、文化、风俗间会存在一定差异，易引发邻里矛盾。
为了抓好人民调解工作，保证扶贫搬迁点社会稳定，三宝街道积极探索和丰富新时代人民调解工作的新路子，在坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”的同时，还专门成立了“和为贵”调解室，倡导法治与德治相结合，依托人民调解为手段，积极打造群众家门口的“解忧站”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽阶段，筑牢“第一道防线”，化解了大量民间纠纷。
数据显示，今年以来，三宝街道共调解矛盾纠纷20余件，矛盾纠纷事件发生情况较往年大幅下降，辖区内未发生群体性事件。
梁玉坦言，随着三宝街道矛盾调解机制不断健全和实施，作为专职调解员的她，“现在活儿是越来越少了。”
走进初冬的黔西南州晴隆县三宝街道社区，暖黄琉璃瓦的民居小楼，鳞次栉比。休闲与文化广场，充满了民族特色。年迈的老人，在宽敞的街道上悠然地行走着。在这里，处处洋溢着和谐之美。
这份难能可贵的宁静祥和，得益于三宝街道探索基层社会治理的实践。为了扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，三宝街道紧紧围绕“一中心一张网十联户”机制要求，坚持以理念创新、实践更新引领基层社会治理。目前，三宝街道基层社会治理成效逐步显现。
形成治理机制织密平安网底
今年77岁的彝族老人高国云，是晴隆县三宝彝族乡最早一批搬迁到阿妹戚托小镇的新市民。除了“新市民”身份，高国云还是三宝街道新宝社区的街长和“十联户”联户长。
“这栋楼卫生打扫得不错，很干净。”“这栋楼卫生搞得不好，还要多监督一下。”“这家小两口闹矛盾，我得去坐坐。”……
自从担任社区街长和联户长后，高国云比以前更加忙碌了，走邻串户、检查卫生，每发现矛盾纠纷，他总是第一时间到户及时化解。
像高国云这样每天忙碌的联户长，在三宝街道还有256名。
三宝街道是2019年7月由晴隆县原三宝彝族乡等12个乡镇（街道）搬迁群众所组成，为了扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，三宝街道勇于探索创新，尽显“年轻有为”。
三宝街道根据社区实际，扎实推行“一中心一张网十联户”治理机制。在街道综治中心下设6个社区综治中心，设置网格29个，“十联户”256个，配备专职、兼职网格员58名，联户长256名，完善组织构架。
组织构架完善，还要明确职责。为了充分发挥“神经末梢”职能职责，三宝街道规定，街道综治中心主任负责街道面上工作总调度，社区综治中心主任，负责社区工作调度；社区常务干部为网格长，管理1至2个网格；楼栋长（街长）为专职网格员，负责本网格人口、楼栋信息采集，内室内外“四顺五清”、重点人员稳控监测、矛盾纠纷排查化解等工作。
明晰的职责，加上行之有效的工作举措和监督机制，三宝街道社区的“平安网底”扎实牢固。
作为街长和联户长的高国云，除了每天要走邻串户，他还要每天在网格员工作群推送当天工作情况，既汇报自己当天“到位到岗、履职尽责”情况，又能及时让上级领导了解自己所掌握的第一手资料，从而进行研判分析。
一种上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局，正在三宝街道逐渐形成。
治安巡逻不缺席平安守候“不打烊”
今年31岁的蔡炜，是晴隆县公安局莲城派出所的一线民警。因为每天和老百姓打交道最多，与老百姓距离最近，治安防范、调解纠纷、走访社区、为民服务，都是他的工作内容。
在蔡炜值班的记事本里，到小学开展巡逻防控、到人员流动大且易发生矛盾纠纷的“重点区域”巡逻、前往工地处理盗窃案、奔赴居民家中“劝架”……他平凡而忙碌，几乎没有停息。
尽职尽责的守护，换来辖区的安全稳定。这是晴隆县公安局莲城派出所加强治安巡逻管控的成果。
近年来，为了提升辖区群众的安全感和满意度，辖区包括三宝街道的晴隆县公安局莲城派出所，实行24小时不间断巡逻制度，尤其在重点时段、重点区域、重点人群加强管控，确保安全稳定。
同时，三宝街道各社区积极发挥公共服务岗人员作用，组建义务巡逻队6支，实现管理全覆盖、常态化，防范力量显著增强，切实做到群防群治，成效明显。今年以来，三宝街道辖区内未发生一起刑事案件。
居民说事“零距离”打造家门口“解忧站”
在晴隆县的光照镇规模村，每月的26日，是该村的“村民说事日”。这天傍晚，包村领导、驻村干部、村组干部与群众，齐聚“村民说事亭”，大家拉开龙门阵，村里的“大事小情”、群众的“家长里短”、百姓的“牢骚苦水”，都敞开了说。
无独有偶，在三宝街道也有这样的一个“居民说事日”，时间为每月的27日。每逢这天，三宝街道各社区支书、主任，都会在这里接待来访群众，与群众敞开心扉“唠叨唠叨”。
原来，三宝街道为了更好地服务群众，以“收、说、议、办、评”为主线，建立“五有五说”平台。“居民说事日”，就是其中的“有说事场所，定点定时专门说。”此外，三宝街道还以网格为单位建立“居民说事暨群众服务”群，在社区分设群众意见箱6个，群众通过信件的形式把不便“当面说”的意见建议及诉求放入意见箱内，每天由专人负责“开箱”收集汇总，真正做到服务群众“零距离”。
“一般的矛盾纠纷小事，通过‘居民说事日’，社区干部收集信息后能当场调解的，就当场调解。实在解决不了，把信息反馈给专职调解员，开展专业调解。”梁玉，三宝街道专职人民调解员，“90后”的她，在调解战线上工作了近两年，参与调处了40余起矛盾纠纷。
三宝街道是由12个乡镇搬迁群众所组成，居民融合还需一定时间及过程，因此部分民族习惯、文化、风俗间会存在一定差异，易引发邻里矛盾。
为了抓好人民调解工作，保证扶贫搬迁点社会稳定，三宝街道积极探索和丰富新时代人民调解工作的新路子，在坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”的同时，还专门成立了“和为贵”调解室，倡导法治与德治相结合，依托人民调解为手段，积极打造群众家门口的“解忧站”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽阶段，筑牢“第一道防线”，化解了大量民间纠纷。
数据显示，今年以来，三宝街道共调解矛盾纠纷20余件，矛盾纠纷事件发生情况较往年大幅下降，辖区内未发生群体性事件。
梁玉坦言，随着三宝街道矛盾调解机制不断健全和实施，作为专职调解员的她，“现在活儿是越来越少了。”
