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贵州三级法院院领导深入人民法庭开展调研
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贵州三级法院院领导深入人民法庭开展调研
根据《贵州省高级人民法院关于院领导深入人民法庭开展调查研究工作的实施方案》,贵州省三级法院373名院领导共深入354个法庭开展调研,通过实地调研、同人民法庭干警交心谈心、同吃同住,与村两委人员及群众代表一起座谈,听取党委、政府、乡镇、街道以及人民群众意见建议,参与案件调解,旁听案件庭审,全面深入了解全省人民法庭工作现状。
在充分肯定成绩中坚定信心。全省各级法院院领导通过实地调研,同人民法庭干警交心谈心。近三年,全省人民法庭在服务群众、服务经济社会发展大局、队伍建设、物质保障等方面都取得了新进展。在人员配备上总体能实现员额法官、法官助理及书记员按照1:1:1设置。在基础设施建设上,大部分法庭有固定的办公场所,能按标准化修建,基本满足需求。诉讼服务进一步优化,部分人民法庭进一步优化了诉讼服务大厅布局和功能设置,转型为综合性服务职能。积极融入地方社会治理格局,建立与基层组织的诉调对接机制,设立法官工作站(点),吸纳各类调解员,开展诉源治理和诉前调解工作,推广“五老”调解法和“民歌”等特色调解法方式。涉民生案件注重“调判结合、调解优先”,审理中充分尊重公序良俗原则和少数民族地区习惯,使民生案件审判富有人情味、烟火味,最大限度缩短赔偿款到位时间,解决当事人燃眉之急。
在克服困难中推动发展。在本轮调研中,随着面上的铺开,越来越多的共性问题开始被关注。例如随着经济的发展,一些辖区范围大、案件数量较多的法庭,1:1:1基本设置已经不能满足实际工作的需求。在人民法庭各类人员中,书记员和安保人员流动性最大。同时,人民法庭案件数量只增未降,加之将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设向人民法庭延伸,一边是繁重的审判工作不能丢,另一边诉讼服务、诉源治理、多元解纷要推进,法庭干警也常常有着分身乏术的无奈。解决“人”的问题,成为人民法庭解局关键。贵州高院党组书记、院长韩德洋要求,全省法院要将法庭作为干部培养锻炼成长的重要平台,尤其要让年轻干警到法庭去历练锻炼,切实提高法院干部审判工作能力和群众工作能力。同时,为了确保人力资源、办案方式符合法庭工作实际,要把法官工作站点作为巡回审判的支撑,规范制度要求,推进巡回审判工作常态化。同时,将解决和化解人民群众矛盾纠纷作为基层法院尤其是人民法庭的考核依据,通过优化考核指标,引导法官更愿意参与诉源治理工作。
用实地调研增加决策底气。根据前期调研的情况,经初步摸底,贵州省实际运行的法庭为381个,还有28个法庭尚未实际运行,还存在有些法庭合署办公以及挂在基层法院院机关开展工作的情况。下一步,贵州省将按照在辖区范围内有办公场所、有工作人员、有案件数量的标准进一步摸清未实际运行法庭的底数。同时,贵州高院正在研究将调研工作向常态化推进,进一步提升各级法院院领导对人民法庭工作的了解程度、重视程度,切实解决人民法庭面临的困难和问题,紧紧围绕人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”职能定位,切实推进新时代全省人民法庭工作高质量发展。(省高院供稿)
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