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以改革之力求市域之治
■记者 范良丽
民以安为乐，国以安为兴。
“要坚决深化平安铜仁建设，加快推进社会治安防控体系建设标准化城市、‘平安细胞’创建工作，扎实开展社会治安乱点整治专项行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续巩固和谐稳定的社会局面。”在年初召开的铜仁市委政法工作会议暨市委平安铜仁建设大会上，铜仁市委书记、市委平安铜仁建设领导小组组长陈昌旭对新一年平安铜仁建设提出新希望、新要求。
今年以来，铜仁市以创建全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，以“三升一降一控”为抓手，用好用活“六防六化”工作方法，大力实施“和谐稳市”工程推进有序，政法工作高质量发展，平安铜仁建设成果丰硕，为铜仁市经济社会发展、人民安居乐业提供了强有力的支撑。
筑牢安全底线守护社会安定百姓安宁
今年以来，铜仁市各级政法部门忙得不亦乐乎，先是全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在铜仁顺利召开，再是“旅游两会”在铜仁成功举办，平安铜仁建设得到另一种形式的肯定。
平安，民生所盼、发展之基。
今年以来，铜仁市政法机关始终以提升人民群众安全感、政法机关满意度、执法司法公信力，降刑事发案，控现行命案的“三升一降一控”为抓手，运用“六防六化”工作方法，扎实开展四种治理模式和六项工程，推进“1+4+1”政法重点工作，着力防范化解重大风险，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
深入推进平安建设领导责任制落实，制定出台《铜仁市党政领导干部平安建设实绩考评办法（试行）》，配套出台《铜仁市党政领导干部建设实绩考评办法台账管理制度》《平安铜仁建设考核办法》及其实施细则，进一步压紧压实各级各部门平安铜仁建设责任。截至今年9月，铜仁市实现连续26个月无一次性3人以上死亡重大交通事故，创全省各市（州）道路安全历史最好成绩。
深入推进扫黑除恶常态化。坚持把线索摸排作为常态化开展扫黑除恶斗争的基础性工作，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，不断巩固和深化专项斗争成果。
毫不松懈抓好疫情防控。围绕“外防输入，内防反弹”工作目标，严格落实机场、高铁、客运以及景区、景点等防控措施，严格落实疫情防控措施，全力做好疫情防控社会面管控工作，确保黔东大门安全。
深入推进突出问题整治及命案防控。铜仁市印发《关于印发2021年全市刑事发案严控指标计划的通知》，对社会治安各项指标进行量化分析，精准攻坚整治乡镇87个，编印《铜仁市命案防控一案一分析警示录》，制定《婚恋家庭纠纷排查化解衔接管理工作制度》，探索建立婚前辅导1314服务机制、婚姻一站式服务1434工作机制全过程、全要素、全环节抓好命案防控工作。今年以来，共排查化解矛盾纠纷12881起，化解率达95.2%，“民转刑”隐患化解明显减少，现行命案较同期下降了41.17%。
深入开展禁毒“大扫除”专项行动。紧紧围绕“挖根、断脉、破网”的总要求，集中整治突出毒品问题，最大限度减少毒品社会危害。今年以来，铜仁市共移送起诉犯罪嫌疑人59人，查处吸毒人员116人。
深入推进电信网络等跨境（涉网）违法犯罪打击治理。铜仁市委常委会议专题研究部署，先后召开4次专题会议适时安排调度；率先在全省开通96110反诈预警专号，在微信公众号开通反诈警情分析通报，宣传防骗技巧；共劝阻铜仁市户籍地潜在被骗受害人8万余人次，避免经济损失950余万元；破获公安部挂牌督办案件4起，省级涉诈督办案件9起，抓获督办涉诈逃犯15人。“断卡行动”抓获涉案“两卡”人员717人，追账挽损止付3.3亿、冻结资金9053万，共计返还群众506万元。
解码“市域之治”试点工作取得新成效
就业就在家门口，孩子上学就在小区里，头上有“天眼”实时监控，夜间有义务巡逻小组轮流守夜……在铜仁市碧江区矮屯社区，市域社会治理现代化工作让这个拥有近3000户搬迁群众的安置社区悄然发生着改变。
加快推进市域社会治理工作是平安建设的应有之义。
2019年12月，全国市域社会治理现代化试点工作全面启动。
作为全国首批试点城市之一，铜仁市紧紧把握市域社会治理现代化试点城市契机，聚焦解决社会治理体制机制性政策难题、基层基础短板、影响市域安全稳定突出问题，积极探索符合铜仁实际、具有时代特征、满足人民期盼的市域社会治理新模式。
为确保市域社会治理试点工作稳步推进，铜仁市在全省范围内率先制定印发了《关于坚持共建共治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》《铜仁市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》等系列文件，按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表，明确责任人、实行挂图作战，实现指标推进具体化、责任推进清单化。
铜仁市将市域社会治理现代化试点三大目标21类重点任务分解为46项任务104项具体要求、若干具体指标，逐季、逐年列出任务推进计划，以此确保实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化，有力保障市域社会治理现代化建设各项工作全速推进。
在铜仁市德江县安化街道楠木园安康小区，远远地便能看见楼栋外墙上“新市民·追梦桥”几个红色大字，阳光下耀眼夺目。走进社区，环境干净整洁，管理井然有序，若不是别人介绍，外人很难一眼就看出这是个移民安置社区。
搬迁群众从最开始的不习惯到现在的安居乐业，社会治安环境从最初的形势严峻到如今的井然有序，“新市民·追梦桥”工程可谓是功不可没。
铜仁市聚力打造服务广大易地扶贫搬迁群众的联合服务品牌，市域治理现代化向纵深发展。今年来，铜仁市聚焦群众所急、党政所需、群团部门所能，盯紧盯牢易地扶贫搬迁安置点，牢牢把握共建共治共享方向，以党建为引领，以网格为载体，以纵深推进“新市民·追梦桥”工程为抓手，探索构建“大党建”引领格局、“大群团”工作格局、“大整合”推动格局、“大融入”服务格局。
“铜仁市高度重视市域社会治理工作，坚持抓具体抓深入抓到底，把“一办一中心”全覆盖纳入机构改革一体化推进，深入推进“一中心统抓到底、一张网统管到底、网格和联户全覆盖”工作举措，不断探索和创新市域社会治理模式，市域社会治理体系初步形成。”今年9月，全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在铜仁召开，铜仁市在市域社会治理现代化试点工作上的好经验好做法得到省委常委、省委政法委书记时光辉的充分肯定。（下转2版）
民以安为乐，国以安为兴。
“要坚决深化平安铜仁建设，加快推进社会治安防控体系建设标准化城市、‘平安细胞’创建工作，扎实开展社会治安乱点整治专项行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续巩固和谐稳定的社会局面。”在年初召开的铜仁市委政法工作会议暨市委平安铜仁建设大会上，铜仁市委书记、市委平安铜仁建设领导小组组长陈昌旭对新一年平安铜仁建设提出新希望、新要求。
今年以来，铜仁市以创建全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，以“三升一降一控”为抓手，用好用活“六防六化”工作方法，大力实施“和谐稳市”工程推进有序，政法工作高质量发展，平安铜仁建设成果丰硕，为铜仁市经济社会发展、人民安居乐业提供了强有力的支撑。
筑牢安全底线守护社会安定百姓安宁
今年以来，铜仁市各级政法部门忙得不亦乐乎，先是全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在铜仁顺利召开，再是“旅游两会”在铜仁成功举办，平安铜仁建设得到另一种形式的肯定。
平安，民生所盼、发展之基。
今年以来，铜仁市政法机关始终以提升人民群众安全感、政法机关满意度、执法司法公信力，降刑事发案，控现行命案的“三升一降一控”为抓手，运用“六防六化”工作方法，扎实开展四种治理模式和六项工程，推进“1+4+1”政法重点工作，着力防范化解重大风险，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
深入推进平安建设领导责任制落实，制定出台《铜仁市党政领导干部平安建设实绩考评办法（试行）》，配套出台《铜仁市党政领导干部建设实绩考评办法台账管理制度》《平安铜仁建设考核办法》及其实施细则，进一步压紧压实各级各部门平安铜仁建设责任。截至今年9月，铜仁市实现连续26个月无一次性3人以上死亡重大交通事故，创全省各市（州）道路安全历史最好成绩。
深入推进扫黑除恶常态化。坚持把线索摸排作为常态化开展扫黑除恶斗争的基础性工作，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，不断巩固和深化专项斗争成果。
毫不松懈抓好疫情防控。围绕“外防输入，内防反弹”工作目标，严格落实机场、高铁、客运以及景区、景点等防控措施，严格落实疫情防控措施，全力做好疫情防控社会面管控工作，确保黔东大门安全。
深入推进突出问题整治及命案防控。铜仁市印发《关于印发2021年全市刑事发案严控指标计划的通知》，对社会治安各项指标进行量化分析，精准攻坚整治乡镇87个，编印《铜仁市命案防控一案一分析警示录》，制定《婚恋家庭纠纷排查化解衔接管理工作制度》，探索建立婚前辅导1314服务机制、婚姻一站式服务1434工作机制全过程、全要素、全环节抓好命案防控工作。今年以来，共排查化解矛盾纠纷12881起，化解率达95.2%，“民转刑”隐患化解明显减少，现行命案较同期下降了41.17%。
深入开展禁毒“大扫除”专项行动。紧紧围绕“挖根、断脉、破网”的总要求，集中整治突出毒品问题，最大限度减少毒品社会危害。今年以来，铜仁市共移送起诉犯罪嫌疑人59人，查处吸毒人员116人。
深入推进电信网络等跨境（涉网）违法犯罪打击治理。铜仁市委常委会议专题研究部署，先后召开4次专题会议适时安排调度；率先在全省开通96110反诈预警专号，在微信公众号开通反诈警情分析通报，宣传防骗技巧；共劝阻铜仁市户籍地潜在被骗受害人8万余人次，避免经济损失950余万元；破获公安部挂牌督办案件4起，省级涉诈督办案件9起，抓获督办涉诈逃犯15人。“断卡行动”抓获涉案“两卡”人员717人，追账挽损止付3.3亿、冻结资金9053万，共计返还群众506万元。
解码“市域之治”试点工作取得新成效
就业就在家门口，孩子上学就在小区里，头上有“天眼”实时监控，夜间有义务巡逻小组轮流守夜……在铜仁市碧江区矮屯社区，市域社会治理现代化工作让这个拥有近3000户搬迁群众的安置社区悄然发生着改变。
加快推进市域社会治理工作是平安建设的应有之义。
2019年12月，全国市域社会治理现代化试点工作全面启动。
作为全国首批试点城市之一，铜仁市紧紧把握市域社会治理现代化试点城市契机，聚焦解决社会治理体制机制性政策难题、基层基础短板、影响市域安全稳定突出问题，积极探索符合铜仁实际、具有时代特征、满足人民期盼的市域社会治理新模式。
为确保市域社会治理试点工作稳步推进，铜仁市在全省范围内率先制定印发了《关于坚持共建共治共享加快推进市域社会治理现代化的实施意见》《铜仁市市域社会治理现代化试点工作任务季度推进表》等系列文件，按照“2020打基础、2021年见成效、2022年成功创建”目标要求制定了时间表，明确责任人、实行挂图作战，实现指标推进具体化、责任推进清单化。
铜仁市将市域社会治理现代化试点三大目标21类重点任务分解为46项任务104项具体要求、若干具体指标，逐季、逐年列出任务推进计划，以此确保实现工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化，有力保障市域社会治理现代化建设各项工作全速推进。
在铜仁市德江县安化街道楠木园安康小区，远远地便能看见楼栋外墙上“新市民·追梦桥”几个红色大字，阳光下耀眼夺目。走进社区，环境干净整洁，管理井然有序，若不是别人介绍，外人很难一眼就看出这是个移民安置社区。
搬迁群众从最开始的不习惯到现在的安居乐业，社会治安环境从最初的形势严峻到如今的井然有序，“新市民·追梦桥”工程可谓是功不可没。
铜仁市聚力打造服务广大易地扶贫搬迁群众的联合服务品牌，市域治理现代化向纵深发展。今年来，铜仁市聚焦群众所急、党政所需、群团部门所能，盯紧盯牢易地扶贫搬迁安置点，牢牢把握共建共治共享方向，以党建为引领，以网格为载体，以纵深推进“新市民·追梦桥”工程为抓手，探索构建“大党建”引领格局、“大群团”工作格局、“大整合”推动格局、“大融入”服务格局。
“铜仁市高度重视市域社会治理工作，坚持抓具体抓深入抓到底，把“一办一中心”全覆盖纳入机构改革一体化推进，深入推进“一中心统抓到底、一张网统管到底、网格和联户全覆盖”工作举措，不断探索和创新市域社会治理模式，市域社会治理体系初步形成。”今年9月，全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会在铜仁召开，铜仁市在市域社会治理现代化试点工作上的好经验好做法得到省委常委、省委政法委书记时光辉的充分肯定。（下转2版）
