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党建引领科学构建三级组织体系
  2个行政村6个社区,其中有3个是新设立的易地扶贫搬迁安置社区;
  实有人口40742人,其中搬迁群众达22667人,占街道实有人口的一半以上;
  辖区企业170余家,学校(含幼儿园)14所,旅游景区1个、农贸市场3个、大型建材市场2个、小型经营场所800余家。
  了解灯塔街道社会治理的情况,得从以上这几组数据开始。
  灯塔街道地处铜仁市高新技术产业开发区,也是铜仁市跨区域易地扶贫搬迁工作的主要承接地,辖区汇集了建材、五金、家居等大型批发市场,辖区人数较多、文化差异较大、流动人口较多、社会敏感度高,社会治安面临极大挑战。
  如何做好辖区的社会治安管理一直是摆在灯塔街道党工委面前的一道难题,而灯塔街道破题则是从推动“一中心一张网十联户”基层社会治理工作开始。
  走进灯塔街道矮屯社区综治中心,墙壁上贴着的矮屯社区全科网络组织架构图十分引人注意。
  图的左侧是矮屯社区网格化管理视野图,从图上可以看出矮屯社区被划分为A、B两个区,A区以高层住宅楼为主,以相近的2栋或者3栋楼为单位,分别划分为7个网格,B区以底层住宅楼为主,以5栋或者6栋楼为单位,划分为5个网格。
  图的右侧则清楚的标注了整个矮屯社区全科网络组织架构的具体内容,12个网格依次排列。网格顶端是一名网格长和一名社区民警,网格长由矮屯社区党支部书记、主任担任,图上贴有照片,写有名字、职务、电话等信息;网格的第二级是12个网格,每个网格设置1名专职网格员,2名或者3名兼职网格员;网格的第三级为十联户,每个联户由10户左右居民组成。
  一张全科网络组织架构图把网格长到联户长再到每一个家庭的户主都囊括其中。以“党建统领”,以网格为架构,党员、网格员、联户长在其中各司其职,各自发挥着重要作用。
  “按照这样的组织架构,灯塔街道规范化建设了8个村级综治中心,划分132个网格,配备网格员394名,其中专属网格员98名,组建联户单元1301个,选任联户长1301名。”灯塔街道党工委副书记、政法委书记林川说。
  科学合理的搭建“一中心一张网十联户”,事关基层社会治理工作能否高效推进。灯塔街道在推进“一中心一张网十联户”基层社会治理工作的过程中以问题为导向,科学划分网格,合理选任网格员、联户长。
  针对网格多、治理力量不足等问题,灯塔街道全面推动党建工作向社会治理网格延伸,以“红色网格”为依托,对党小组进行优化调整,建立“红色网格”57个,组建由网格员、社区干部、“两代表一委员”、联户长、志愿者、治安积极分子等力量组成的网格化服务管理团队8支,广泛组织党员600余名参与社会治理工作,党员“政治引航员、邻里守望者、社区啄木鸟”的角色逐渐呈现,基层党建与社会治理互促互进。
  针对网格区域过大、服务群众较多,网格员难以精准掌握网格内的各项基础数据和动态信息等问题,灯塔街道科学划分全科网格8个,以楼栋、居民小区、村民小组为单位划分网格87个,将辖区企事业单位划为45个专属网格,配齐网格长8人、网格员394人。
  “基层治理力量不足一直都是制约基层社会治理的关键问题,科学合理的搭建‘一中心一张网十联户’,不仅实现了网格化服务管理全覆盖、无重叠,还改变了过去‘上面千条线、下面一根针’的工作局面,让每一项工作都在我们编织的这一张网中得到解决。”林川说。

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