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松桃自治县法院
多元化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定
■记者 喻玉
“经过回顾此次经济合同纠纷的简要事实、争议事项、各方责任情况等,双方当事人是否同意调解结果?”日前,在铜仁市松桃自治县法院太平营街道诉调对接中心调解室,随着调解员的话音刚落,贵州某农业发展有限公司与松桃某服务有限公司的当事人频频点头,拿起笔在人民调解协议书上郑重地签字。
这是松桃自治县法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作的一个缩影。
2020年以来,该院全面落实最高人民法院和贵州省高级人民法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设要求,结合实际情况,积极探索创新,不断提升一站式多元解纷和诉讼服务体系建设水平,为加快推进社会治理现代化、建设更高水平的平安松桃、法治松桃作出贡献。
将多元解纷机制嵌入综治网格,在社会治理全局中落实。该院不断完善一站式多元解纷体系建设,初步实现诉调无缝对接和矛盾纠纷诉前化解常态化工作模式;注重县乡村组四位一体,实行部门联动推进,及时调度,推动法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设协同深入开展;加强工作指导,积极探索创新将诉讼服务窗口前移至县处理矛盾纠纷较多部门、乡镇(街道)设立“诉调对接中心”和引入“人民调解中心”“律师工作站”“松桃自治县金融领域调解中心”,促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设有序推进。
因地制宜打造多元解纷特色品牌。该院与松桃自治县司法局、县公安局联合印发《关于建立诉讼服务窗口前移与人民调解衔接联动机制实施方案》《律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件方案》《律师服务工作站方案》,着力整合法官、公安干警、司法干警、综治办干部、律师司法资源,建立网格化诉调对接机构,工作中形成“13N”非诉多元化解机制。即“1”是一个平台,建立诉调对接多元化解平台;“3”是三大机制,即法官前出参与调解、多元联动、司法确认;“N”是多项专业调解,即设立综合调解室、诉前调解室等多项非诉功能。切实将各类民间纠纷控制在源头,逐步实现了“有专业人员干事”。同时,结合区域特点,引导乡镇因地制宜开展多元解纷工作。目前,已成功打造“法院部门或者乡镇(街道)”“法院金融调解委员会”“法庭乡镇(街道)村组”等五位一体矛盾纠纷诉调对接机制、道交一体化平台交通事故纠纷调解模式、律师、人民调解诉前调解机制、婚姻家庭纠纷调解、消费纠纷调解等品牌,多元解纷“松桃模式”逐步成型。
太平营街道诉调对接中心是松桃自治县法院推进多元化解矛盾纠纷,打通服务群众最后“一公里”的实践样板。
“守护公平正义,勇破疑难杂症”“一心为民,廉洁奉公,敬业正直,为民解忧”“秉公执法,及时高效”在该诉调对接中心的矛盾纠纷调处室内,墙上挂满了群众送来的锦旗。
2021年以来,太平营街道诉调对接中心诉前调解了案件1359件,依法确认人民调解委员会的调解协议469件,法院共委托委派案件431起,成功化解417起,使“人民调解、行政调解、司法调解”三大调解有机结合起来,拓宽了调解渠道,有效防控民转刑案件发生,为群众提供更便捷的服务,提高了群众的获得感、幸福感和安全感。
高某某是太平营街道太平村的群众,去年11月,他与邻居因房屋土地纠纷发生了不愉快,当时,双方都在气头上,各说各有理,准备去法院打官司,村委会多次调解无果,便引导他们到太平营街道诉调对接中心来解决问题。
“当天,我是步行5分钟左右来到诉调对接中心的,调解员按照流程,充分了解了具体情况,矛盾症结所在,运用丰富的经验,用情用理地对我们进行劝说、调解,短短几个小时,紧张的氛围变得融洽,我和邻居握手言和,现在关系挺好的,没有矛盾发生。”高某某这样说道。
据了解,太平营街道诉调对接中心由松桃自治县法院直接指导,联合街道司法所、综治办等部门负责全街道多元化纠纷预防与解决的组织、协调、检查、考核和监督,并负责具体的矛盾多元化解,与松桃自治县法院诉讼服务中心实现无缝对接,对不宜或不愿调解的,引导进入诉讼程序。诉调对接工作采取“收集、解答、受理、归类、化解”六步工作法,每步环环相扣、层层递进,形成工作闭环管理,设置了诉非接待窗口,作为专门对接平台,专门从事预登记、过滤、辅导、释明、分流、跟踪监管工作,为群众释明多元纠纷解决渠道,引导当事人自愿选择适当的解决方式,提供一站式调解服务工作。
“在诉调对接中心,我们着力整合法官工作站、派出所等部门司法资源,建立网格化诉调对接机构,形成了与基层调解组织有效对接互动的大调解格局,推动辖区矛盾纠纷联动联治、多元化解、一站解决,让群众‘只进一扇门、快速解纷争’,真正打通为群众服务的‘最后一公里’。”松桃自治县法院立案庭庭长龙方恩说。
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