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为工业企业高质量发展提供司法服务和保障
■记者 任莉
今年以来，黔西南州检察机关以“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作为抓手，聚焦围绕“四新”主攻“四化”决策部署，聚焦黔西南州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣工业强州战略部署，落实黔西南州政法机关提升法治化营商环境行动措施，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，坚持以办案为中心，以服务工业企业发展为切入点和着力点，为黔西南州全面推进新型工业化、构建高质量发展工业产业体系提供有力司法服务和保障。
营造良好法治环境
在充分发挥刑事检察职能方面，今年以来，黔西南州检察机关坚持依法、准确、及时、有效打击侵害工业企业财产权、经营自主权和企业家人身权的犯罪，为企业正常生产经营活动保驾护航，增强企业家信心和财富安全感。普安县检察院，依法从严从快办理谢某某等6人破坏生产经营案，对5名侵犯贵州苗岭药业有限责任公司合法权益的犯罪嫌疑人提起公诉，确保企业正常生产经营。同时，该院还深入开展涉工业企业刑事案件“挂案”清理工作，对公安机关办理的1件1人“挂案”开展检察监督，监督撤案1件1人。
截至目前，黔西南州检察机关共受理审查逮捕侵犯工业企业或企业家合法权益案件11件22人，批准逮捕5件5人，受理审查起诉侵犯工业企业或企业家合法权益案件38件70人，起诉11件21人，涉案金额3861万余元。
今年以来，黔西南州检察机关加强对工业企业产权保护，办理涉企合同纠纷、虚假诉讼、融资租赁、劳动争议纠纷等民事监督案件15件，涉案金额6374万余元。
在充分发挥行政检察职能方面，黔西南州检察机关积极开展涉工业企业行政争议实质性化解，综合采取监督纠正、促进和解、调查核实、公开听证、释法说理等方式，促进行政执法机关与企业妥善解决行政争议，共办理涉企行政争议实质性化解案件5件；办理涉工业企业行政监督案件8件，涉案金额473万余元。
在充分发挥公益诉讼检察职能方面，对负有企业监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，影响企业健康发展，造成国家利益或者社会公共利益受到损害的，黔西南州检察机关通过诉前检察建议、提起诉讼等方式督促其正确履职、改进工作。目前，黔西南州检察机关共排查涉工业企业公益诉讼案件线索24件，立案24件，发出诉前检察建议督促纠正21件，已监督纠正12件。
彰显检察温度
兴义市检察院邀请富康集团管理层旁听某公司肖某某非国家工作人员受贿案庭审，开展现场法治教育；
普安县检察院对某煤矿职工陈某某危险驾驶案依法作出不起诉决定后，向企业发出检察意见书，推动企业加强对员工的法治教育，做好员工预防违法犯罪的防控工作；
兴仁市检察院在办理史某某拒不支付劳动报酬案过程中，结合企业负责人案发后认罪认罚，主动付清拖欠的379万余元工人工资，犯罪情节轻微等表现，依法作出不起诉处理，确保企业正常生产经营，稳定了100余人就业……
黔西南州检察机关始终坚持“谦抑、审慎、善意、文明”的司法理念。今年以来，黔西南州检察机关深入落实少捕慎诉慎押等要求，对工业企业和企业人员涉嫌犯罪的，将犯罪嫌疑人认罪认罚、积极复工复产、努力保就业岗位等情况作为审查判断有无社会危险性的重要考量因素，综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉，共对企业人员涉嫌犯罪的依法不批准逮捕1人，不起诉9人。
同时，依托办案做好企业风险防控，黔西南州检察机关坚持“一案一走访”，开展涉工业企业案件回访26次，针对案件反映出来的经营管理方面存在的问题，提出堵漏建制、防范化解法律风险的意见建议16条，切实帮助发案企业走出低谷、恢复元气；坚持典型案例引领，发布涉工业企业典型案例5件，依托典型案例加强法治宣传教育，推动工业企业增强守法经营意识。
此外，黔西南州检察机关还与工信、能源、市场监管等相关职能部门建立联席制度机制8个，形成共护工业企业发展的合力。
黔西南州检察院草拟并提请黔西南州委政法委印发《关于依法保护企业合法权益行政执法与刑事司法衔接的实施办法》，对纪检监察机关、执法司法机关和工商联在保护企业合法权益中的职责进行了全面明确，建立了办理涉企案件工作衔接机制和履职不到位问责等机制，构建了“行政执法+检察监督+企业参与”的新模式。
引导企业合规经营
上门走访、送法进企业、举行座谈交流……这是黔西南州检察机关主动靠前提供优质司法服务的部分举措。
今年以来，为了持续深化检企共建，引导企业合规经营，一方面，黔西南州检察机关采取上门走访、实地调研、座谈交流、发放问卷等方式，深入31家工业企业开展法治需求大调研，了解企业发展现状和法治需求，形成法治需求调研报告10份；深入开展送法进企业、进园区等活动37次、提供法律服务18次、帮助解决困难和问题7个。
另一方面，积极搭建定点联系企业平台，实施“全方位”精准服务，黔西南州检察院和各县（市）检察院在辖区内至少分别确定1家重点工业企业作为服务对象，两级检察院检察长带头送法到企业，为企业开展法治“体检”，量身定制专门的“法治套餐”。
“此外，我们还畅通服务企业热线。针对企业诉求反馈渠道单一等问题，建立工业企业诉求反映‘绿色通道’，在‘12309检察服务热线’中设置专席，受理企业诉求，及时反馈办理结果，为企业提供‘一站式’检察服务。”黔西南州检察院相关负责人说，接下来，该院将在省检察院和黔西南州委的坚强领导下，持续深化“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作，紧紧围绕落实黔西南州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”履行检察职责，贯彻好“六主动六禁止”行动措施，着力为企业健康发展营造良好法治环境，积极为推动黔西南州经济社会高质量发展贡献检察力量。
今年以来，黔西南州检察机关以“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作为抓手，聚焦围绕“四新”主攻“四化”决策部署，聚焦黔西南州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣工业强州战略部署，落实黔西南州政法机关提升法治化营商环境行动措施，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，坚持以办案为中心，以服务工业企业发展为切入点和着力点，为黔西南州全面推进新型工业化、构建高质量发展工业产业体系提供有力司法服务和保障。
营造良好法治环境
在充分发挥刑事检察职能方面，今年以来，黔西南州检察机关坚持依法、准确、及时、有效打击侵害工业企业财产权、经营自主权和企业家人身权的犯罪，为企业正常生产经营活动保驾护航，增强企业家信心和财富安全感。普安县检察院，依法从严从快办理谢某某等6人破坏生产经营案，对5名侵犯贵州苗岭药业有限责任公司合法权益的犯罪嫌疑人提起公诉，确保企业正常生产经营。同时，该院还深入开展涉工业企业刑事案件“挂案”清理工作，对公安机关办理的1件1人“挂案”开展检察监督，监督撤案1件1人。
截至目前，黔西南州检察机关共受理审查逮捕侵犯工业企业或企业家合法权益案件11件22人，批准逮捕5件5人，受理审查起诉侵犯工业企业或企业家合法权益案件38件70人，起诉11件21人，涉案金额3861万余元。
今年以来，黔西南州检察机关加强对工业企业产权保护，办理涉企合同纠纷、虚假诉讼、融资租赁、劳动争议纠纷等民事监督案件15件，涉案金额6374万余元。
在充分发挥行政检察职能方面，黔西南州检察机关积极开展涉工业企业行政争议实质性化解，综合采取监督纠正、促进和解、调查核实、公开听证、释法说理等方式，促进行政执法机关与企业妥善解决行政争议，共办理涉企行政争议实质性化解案件5件；办理涉工业企业行政监督案件8件，涉案金额473万余元。
在充分发挥公益诉讼检察职能方面，对负有企业监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，影响企业健康发展，造成国家利益或者社会公共利益受到损害的，黔西南州检察机关通过诉前检察建议、提起诉讼等方式督促其正确履职、改进工作。目前，黔西南州检察机关共排查涉工业企业公益诉讼案件线索24件，立案24件，发出诉前检察建议督促纠正21件，已监督纠正12件。
彰显检察温度
兴义市检察院邀请富康集团管理层旁听某公司肖某某非国家工作人员受贿案庭审，开展现场法治教育；
普安县检察院对某煤矿职工陈某某危险驾驶案依法作出不起诉决定后，向企业发出检察意见书，推动企业加强对员工的法治教育，做好员工预防违法犯罪的防控工作；
兴仁市检察院在办理史某某拒不支付劳动报酬案过程中，结合企业负责人案发后认罪认罚，主动付清拖欠的379万余元工人工资，犯罪情节轻微等表现，依法作出不起诉处理，确保企业正常生产经营，稳定了100余人就业……
黔西南州检察机关始终坚持“谦抑、审慎、善意、文明”的司法理念。今年以来，黔西南州检察机关深入落实少捕慎诉慎押等要求，对工业企业和企业人员涉嫌犯罪的，将犯罪嫌疑人认罪认罚、积极复工复产、努力保就业岗位等情况作为审查判断有无社会危险性的重要考量因素，综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等市场主体意志以外的因素，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉，共对企业人员涉嫌犯罪的依法不批准逮捕1人，不起诉9人。
同时，依托办案做好企业风险防控，黔西南州检察机关坚持“一案一走访”，开展涉工业企业案件回访26次，针对案件反映出来的经营管理方面存在的问题，提出堵漏建制、防范化解法律风险的意见建议16条，切实帮助发案企业走出低谷、恢复元气；坚持典型案例引领，发布涉工业企业典型案例5件，依托典型案例加强法治宣传教育，推动工业企业增强守法经营意识。
此外，黔西南州检察机关还与工信、能源、市场监管等相关职能部门建立联席制度机制8个，形成共护工业企业发展的合力。
黔西南州检察院草拟并提请黔西南州委政法委印发《关于依法保护企业合法权益行政执法与刑事司法衔接的实施办法》，对纪检监察机关、执法司法机关和工商联在保护企业合法权益中的职责进行了全面明确，建立了办理涉企案件工作衔接机制和履职不到位问责等机制，构建了“行政执法+检察监督+企业参与”的新模式。
引导企业合规经营
上门走访、送法进企业、举行座谈交流……这是黔西南州检察机关主动靠前提供优质司法服务的部分举措。
今年以来，为了持续深化检企共建，引导企业合规经营，一方面，黔西南州检察机关采取上门走访、实地调研、座谈交流、发放问卷等方式，深入31家工业企业开展法治需求大调研，了解企业发展现状和法治需求，形成法治需求调研报告10份；深入开展送法进企业、进园区等活动37次、提供法律服务18次、帮助解决困难和问题7个。
另一方面，积极搭建定点联系企业平台，实施“全方位”精准服务，黔西南州检察院和各县（市）检察院在辖区内至少分别确定1家重点工业企业作为服务对象，两级检察院检察长带头送法到企业，为企业开展法治“体检”，量身定制专门的“法治套餐”。
“此外，我们还畅通服务企业热线。针对企业诉求反馈渠道单一等问题，建立工业企业诉求反映‘绿色通道’，在‘12309检察服务热线’中设置专席，受理企业诉求，及时反馈办理结果，为企业提供‘一站式’检察服务。”黔西南州检察院相关负责人说，接下来，该院将在省检察院和黔西南州委的坚强领导下，持续深化“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作，紧紧围绕落实黔西南州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”履行检察职责，贯彻好“六主动六禁止”行动措施，着力为企业健康发展营造良好法治环境，积极为推动黔西南州经济社会高质量发展贡献检察力量。
