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毕节市七星关区检察院
一心为民办实事 贴心服务解民忧
  ■张茂
  自党史学习教育开展以来,毕节市七星关区检察院将“我为群众办实事”作为检验学习成效的标准,坚持从检察职能出发,从广大人民群众现实期盼出发,坚持做好服务,不断推进党史学习教育走深走实,累计开展“我为群众办实事”实践活动55场次,参与干警100余人次,受益群众达33万余人。
  护航未成年人健康成长
  七星关区检察院聚焦优化未成年人成长环境工作,着力营造全社会参与的良好氛围,减少和预防未成年人犯罪。
  该院通过重新整合七星关区学校法治副校长,全院共有包括检察长在内的38名检察官及检察官助理担任107所中小学法治副校长,实现七星关区学校法治副校长全覆盖。同时,常态化开展“送法进校园”活动20次,利用法治主题班会,近距离与学生进行法律交流,提升学生学法、守法意识,受益学生达31余万人次;依托毕节检察机关“守未联盟”APP进行线上法治教育,覆盖七星关区所有中小学。通过不断更新法治宣讲课程,改进法治宣讲方式,取得较好效果。
  该院以前期成立的柏杨林集中安置点未成年人心理咨询室为平台,针对心理问题较为严重的学生进行一对一心理咨询,切实关心关爱问题儿童,共计开展心理疏导3次,切实护航未成年人健康成长。
  此外,该院坚持“教育、感化、挽救”的方针,落实法律援助、附条件不起诉、帮扶教育等特殊保护制度,最大限度促进涉罪未成年人悔过自新、回归社会。党史学习教育开展以来,该院陆续对8名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定,并结合实际,相继开展了训诫暨亲职教育和不公开听证会。通过宽严相济的刑事政策,充分释法说理与宣讲教育,最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人,帮助他们迷途知返。
  为企业高质量发展服务
  七星关区检察院紧密结合正在开展的“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作,强化细化法律服务,为打造法治化营商环境提供检察力量。
  主动争取支持,加强协作联动。该院先后到发改、工信、经开区等部门开展大调研大走访,采用座谈了解、发放调查问卷等方式摸清产业发展情况和企业的法治需求,并与相关行政主管部门建立协作配合机制4个,实现信息共享,形成护航企业高质量发展工作合力。
  延伸检察触角,打造服务平台。该院在七星关经济开发区建立一个检察室,由专项办明确一名联络员,定期到园区开展联络服务工作,在园区设置一个意见箱,每周开箱一次,及时收集园区企业意见建议,解决企业法治需求或问题。
  同时,该院根据企业实际法律需求,积极选派民事、行政等业务条线的资深检察官组建法律服务队,结合企业发展的实际情况,认真开展送法进企业、进园区活动7次,为企业及其员工送上“法治大餐”。
  该院坚持为大局服务、为人民司法的立场,践行为民办实事,充分运用行政争议实质性化解方式,为服务和保障七星关区经济社会大局贡献检察力量。
   保障律师执业权利
  七星关区检察院依托案件管理窗口职能和12309中国检察网案件信息公开系统,接受并帮助律师完成网络注册预约和查询,确保律师接待“一站式”服务。
  该院明确规定律师接待工作不得收取任何费用,律师申请复印案卷材料、刻录电子卷宗光盘的,一律免费提供所需独立阅卷室、设备、材料。同时,设置3个专用停车位和律师参与诉讼和权利救济的专用绿色通道、参与信访接待专用窗口,为往来办事律师提供便利。此外,该院积极推行互联网阅卷,让律师可以通过12309中国检察网上对其辩护的案件网上阅卷,实现了律师阅卷从以往“最多跑一次”到现在“一次不用跑”的转变,得到律师的一致好评。截至今年10月底,律师通过12309中国检察网申请互联网阅卷11人次,完成11人次,其中异地申请的为2人次。
   加大司法救助力度
  司法救助作为检察工作直接服务群众,为人民谋幸福的“民心工程”。今年以来,七星关区检察院更是将司法救助工作作为“我为群众办实事”的重要内容,持续加大救助力度,为服务乡村振兴工作大局贡献应有的检察智慧和力量,共计办理国家司法救助案件12件、救助贫困当事人14人、发放救助金14.5万元。
  该院理顺工作机制,畅通救助渠道。坚持“三确保”的联动救助方式,促进救助实效,即确保被动救助变为主动救助、确保救助线索掌握的无缝覆盖、确保及时得到救助。由负责司法救助工作的控申部门与侦监、公诉、未检等业务部门密切协作,在案件移送批捕或者审查起诉时就将救助人群纳入视线范围,凡是符合救助条件的,不论被害人或其近亲属是否申诉上访,都积极主动开展救助或帮助申请救助,从而确保无缝覆盖掌握救助线索,实现被动救助变为主动救助。
  同时,该院开通救助金拨付绿色通道,对急需救治或者生活面临其他紧迫困难的贫困当事人,使用该院办公经费拨付救助金,缩短报批时长,提高救助效率,确保救助效果。今年以来,该院办理的12件司法救助案件,均系使用办公经费拨付救助金,案件从受理到救助金发放平均用时不到一周。
  此外,该院延伸工作触角,拓展救助深度。针对救助申请人的实际困难和具体需求,切实转变检察机关司法救助唱“独角戏”的模式,在给予司法救助金的同时,注重加强与地方政府、民政、教育、团委等单位的沟通协调,积极引入民政救助、城乡低保、心理疏导等救助形式,强化司法救助与社会化救助的有机衔接,形成“一经启动,全盘联动”的“大合唱”良好工作局面,全方位、多角度帮助救助对象走出困境。其中,为避免救助申请人获救助后再次返贫,该院院建立健全司法救助回访制度,对有特殊困难的救助申请人适时开展回访工作,面对面与其交心谈心,掌握其脱贫及相关政策措施惠及情况。对生产生活恢复仍有困难的,有针对性地加强社会救助综合帮扶,对生产生活回归正轨的,鼓励其提高自我发展能力。
   切实维护公共利益
  今年7月底,七星关区检察院检察官在履职中发现,七星关城区招商花园小区外流动商贩占道经营现象普遍,周边餐饮行业的油烟污染严重,不仅影响当地居民的正常出行,还严重影响市容市貌、危害周边生态环境,附近居民怨声载道。通过进一步调查取证,该院向七星关区综合行政执法局发出《检察建议书》,建议其依法履行法定监管职责,对该地长期商贩占道经营、夜间露天烧烤油烟直排的违法情形及时予以监管;建立长效监管机制,加大对占道经营的巡查力度,避免社会公共利益遭受侵害,同时加强宣传,引导商贩到规划内的农贸市场合法经营。
  收到检察建议后,七星关区综合行政执法局立即成立工作领导小组,草拟综合整治方案报区政府审定,联合多家职能部门共抽调150余人开展对招商花园二巷脏乱差的集体整治行动,已全部清理完毕,同时从执法中队抽调人员和执法车组成专班,每天从8点至23点无间断值守,防止商贩回流。该案的成功办理,在该小区居民及广大市民中引起了热烈讨论和一致好评。
  这是该院充分发关注人居环境,着力解决影响群众居住、出行的环境建设问题的一个缩影,也是该院发挥公益诉讼监督职能作用,促进依法行政、严格执法,维护国家和社会公共利益的一个例证。
  该院发挥公益诉讼职能,积极开展农村生态环境保护工作,改善农村居住环境服务;积极协助毕节市检察院办理食品药品安全领域民事公益诉讼案件;坚持发展和生态两条底线,努力做好“碧水润家园”检察公益专项工作,积极开展增殖放流,切实保护生态资源。

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