交警对轻微交通违法者进行提示

　　近年来，在经济大提速、交通大发展态势下，面对人车路的突飞猛涨，黔东南州公安局交警支队立足“汽车时代”新形势、“大数据”时代新常态，强力推进道路交通安全隐患整治、城市道路交通文明畅通提升工程，尤其是通过创新“柔性”管理举措、释放交管执法“温度”，促使全州道路交通安全形势持续平稳，人民群众满意度持续攀升。
　　探索创新交通管理新举措
　　黔东南州公安机关坚持民意导向和问题导向，从老百姓切身利益着眼、从老百姓所需所想所盼出发，转变执法管理理念、创新执法管理手段、提升执法管理效果，创新推动实施了“轻微交通违法温馨提示”公安改革举措。该举措的实施，着眼长远和持续推进，更好地服务高质量发展，让改革红利惠及民生。
　　实施轻微交通违法温馨提示举措有七类：第一类，机动车驾驶人持有合法有效的相关证件，但是驾车时未携带、未放置或者丢失、损毁期间驾驶机动车的，经查证后予以放行，并温馨提示安全文明驾驶；第二类：驾驶人有轻微交通违法行为，未影响道路通行和造成交通事故的，且行为人已经或者积极消除违法状态的，给予违法行为人口头警告和批评教育，现场纠正后放行，同时温馨提示告知行为人安全文明行驶；第三类，机动车号牌被盗、丢失、损坏或者放大号不清的行为，给予违法行为人口头警告，并温馨提示行为人尽快到车辆管理部门补办号牌或整改，十日后被查获将按照有关规定给予处罚；第四类，交警通过交通技术监控设备发现机动车在高速公路、城市快速路、城市主干道以外的道路违法临时停车行为，未造成交通事故或者交通拥堵的，给予警告处罚，同时采取短信温馨提示，通知违法车辆立即驶离；第五类，违反限速规定，未造成后果的，予以批评教育或者警告处罚，并短信温馨提示按规定时速行驶；第六类：交通警察首次查处或者交通技术监控设备首次记录的下列违法行为，未造成交通事故或者交通拥堵的，给予警告处罚，现场纠正并温馨提示行为人安全文明行驶；第七类，在非查缉时发现机动车有灯光、雨刮不全或者损坏行为的，对驾驶人进行温馨提示后放行。
　　着力优化交管工作新手段
　　通过深入群众中走访，与企业社区座谈，广泛征求人大、政协、政法机关及相关职能部门和社会各界的意见，充分听取了解群众对公安工作的建议，就如何改进提升公安交警执法服务能力水平进行深入研判、分析和讨论，在完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等环节后，先后出台了《黔东南州轻微交通违法行为查处操作规程（试行）》和《黔东南州公安局轻微交通违法行为“首违免罚”规定》。
　　明确道路交通“柔性”管理、“人性化”执法方式。在道路交通执法过程中，坚持执法谦抑、处罚教育相结合原则，全面统筹严格执法、柔性执法、说理执法，体现“人性化”管理，让执法既有力度又有温度。
　　进一步概定轻微交通违法温馨提示和“首违免罚”内容。即道路交通违法未造成交通事故或拥堵，且发生前半年内车辆和驾驶人在本省没有交通违法记录、以往交通违法均已处理的，按首次违法予以口头警告或者批评教育，不罚款不记分。共明确了7种情形共43种轻微交通违法，对驾驶人给予警告或批评教育并温馨提示后予以放行。
　　进一步扩大轻微交通违法免罚范围。如对学校周边道路接送学生临时上下车，车站、机场、码头、医院、银行、机关等周边道路接送旅客临时上下车，以及住宅小区周边道路夜晚停车，未影响其他车辆通行的，不予处罚。
　　进一步创新实行“首违免罚”公示制度。制作“首违免罚”公示名册，由公安机关交通管理部门通过互联网定期向社会公示“首违免罚”名册，发挥警示教育、“红脸出汗”的效果。
　　进一步建立完善轻微交通违法查处管理系统。搭建了首次轻微交通违法管理系统，对在全州首次违法车辆予以记录，对是否属首次轻微交通违法进行自动判别，实现精准的温馨提示。
　　进一步体现“教育为主、处罚为辅”执法理念。经核实符合“首违免罚”轻微交通违法的，按首次违法予以口头警告或批评教育，并发放温馨提示卡或者手机短信等方式进行提示。
　　对轻微交通违法“首违免罚”的同时，对易致乱致堵、易肇事肇祸等严重和突出交通违法仍将一律严查严处，对买分卖分等违法犯罪行为仍将一律从严打击处理。
　  不断提升交通执法新成效
　　创新举措实施以来，黔东南州共对交通参与者轻微交通违法已经进行温馨提示16.75万次，其中口头温馨提示6.82万次、发放温馨提示卡2.85万次、电话短信温馨提示7.08万次。共免予罚款达1433万元，其中：免予处罚机动车违反禁令标志3.2万起、违法停车3.22万起、未随车携带驾驶证或行驶证1.86万起、驶人未按规定使用安全带（在高速公路或城市快速路以外的道路上行驶）1.88万起、超速未达20%6.23万起、其他轻微违法3580起。通过轻微交通违法“首违免罚”举措，既让群众认识到法律的刚性和执法的严肃性，又感受到公安交管部门和执法人员的情感温度和人性善意，实现政治效果、法律效果与社会效果相统一。
　　轻微交通违法温馨提示和“首违免罚”实施以来，对道路交通事故预防“减量控大”起到积极助推效果，取得了今年以来黔东南州事故死亡人数同比减少37人，下降15.16%的良好成效。该项工作黔东南州走在了全省前列，尤其是为公安部交管局2021年6月出台的“两严、三宽、一规范”《交警系统改进执法工作“六项措施”》提供了前期实践探索。该举措得到了中央政法队伍教育整顿第十三督导组、省第七指导组及上级公安机关的高度肯定，得到了社会各界和广大交通参与者的广泛关注和一致好评。
　　（省公安厅交管局供稿）