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搭建智慧综治平台推动平安乡村建设
■记者 郑滔
近年来，六盘水市水城区认真贯彻落实六盘水市委、市委政法委关于推进基层社会治理体系和治理能力现代化的部署要求，全力推进综治中心规范化建设和实体化运行，深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制落实。水城区新街乡积极协同中国移动水城分公司共建智慧乡村，搭建智慧综治平台，积极提升“一中心一张网十联户”智能化水平，为加强智慧乡镇、美丽乡村、平安乡村建设，持续推进基层社会治理体系和治理能力现代化做出了有益探索。
加强智慧综治建设
新街乡以乡村振兴战略为牵引，依托“5G+智慧乡镇”核心平台载体，拓展“一中心一张网十联户”科技应用，深入推进智能化建设，全力提升基层社会治理现代化水平，有效促进平安乡村建设。
充分发挥互联网与移动智能技术优势，分类设置相关信息化模块，合作开发手机APP程序，全面加强党建活动、组织框架、队伍建设等智慧化运用管理，构建实时、智能、科学、规范的智慧党建体系，推动党建工作领航高质量发展。同时，围绕“服务群众、发动群众、凝聚群众”目标，将网格、联户等基础单元纳入智慧党建“组织体系”统一管理，编织起覆盖全乡居民的社会治理树状网络；并针对网格长、网格员、联户长和基层群众的不同应用需求，分级开放用户权限，着重开展日常事务统筹指导、政策宣传服务管理，有效解决执行标准不统一、宣传引导不精准、民意收集不畅通等弊端。
充分利用网络技术高效便捷等优势，建立信息交换平台和“云数据”储存库，统筹指导网格长、网格员、联户长依托有关业务功能开展信息采集、数据统计、报表汇总等工作，同步推行资源共享机制，统一采集口径、统一汇总渠道、统一分析运用，实现“一套信息数据、多部门综合利用”目标。开通移动视频会议系统，人员范围延伸到联户长，有力保障了重大决策部署第一时间准确传导“神经末梢”，以及一线实时信息直达“指挥中枢”，增强后台态势感知力度，提高管理效率、降低治理难度、节约人力成本。
建成覆盖半径为9公里的森林防火监控塔台和主要卡口摄像头，对境内林区全域监控覆盖，并基于系统的火险自动告警、周边资源调配、救援规划标绘、应急指令推送等功能应用，实现后台响应、人员集结、路线优化、调查取证等同步运转，极大提高处置效率，最大限度减少损失。新增40个具备人脸识别、车牌识别、人员聚集、停车检测等功能的摄像头，强化重点人群、重点区域动态监测，相关数据及预警信息适时推送中心、网格等处置层级并汇集上传“雪亮工程”等技防平台，实现多级联动、群策群防。在人员密集场所布设5G“云喇叭”5套，管理人员可通过手机APP、定点话筒进行实时广播、定时广播、循环广播、文本转语音等操作，紧贴群众开展政策宣传解读、应急指令传达，有效破解传统宣传覆盖不广、应急响应时间过长等困境。
做实全周期管理
新街乡以巩固全国文明乡镇为契机，积极推进“一中心一张网十联户”建设，织密网格化服务管理体系，夯实社会治理基础，提升基层组织凝聚力。按照“多室合一、一室多用”“一站式办结、一体化服务”模式，建成乡综治中心和3个村综治中心，规范设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室等功能场所，并分步推进部门资源整合，逐步拓宽服务管理领域，为群众提供“一站式”管理服务，实现“只进一扇门”“最多跑一地”的跨越。目前，综治中心有效整合公安、司法、信访、自然资源、应急、卫生等力量，联合开展群众接待、信访办理、治安防控、法律咨询、纠纷调处、法律援助、森林防火、地灾监测、应急处置、心理咨询等工作。
将全乡划分为67个网格、290个联户，以一名村居干部作为网格长指导多个网格、每个网格配备一名网格员统筹辖区联户单元、每个联户长具体联系服务群众，做到定人、定岗、定责，织牢网格化服务管理体系。以“5G+智慧乡镇”核心平台为串联“主线”，健全优化综治中心、网格、联户内部运转机制，建立“多渠道汇集信息、一窗口受理分办、各条块归口处置、全过程跟踪督办”的清单管理模式，对每一事项形成工作闭环，全程跟踪督办、限时办结销号，实现信息收集、甄别分类、流转办理、会商研判、综合协调、指挥调度、限时办结、督查问责、考核奖励等一体化运行，确保做到“小事不出联户、不出网格，大事不出村、难事不出乡”。
积极构建党小组、网格、联户长基层社会治理“铁三角”，结合实际组建17个网格党小组，设立岗位明示牌，公开各自职责任务，并通过党小组统筹引领、联户长走访座谈，掌握社情动态，组织联防守望，排查化解纠纷，了解发展意愿，携手共建家园，实现群众自主“抱团发展”新模式。
自开展“一中心一张网十联户”建设以来，通过党小组、网格、联户长“铁三角”联动，依靠“5G+智慧乡镇”核心平台智能支撑，新街乡在社情民意联排、矛盾纠纷联调、重点人员联管、安全隐患联防、政策法规联宣、困难家庭联帮、智慧创新治理等方面取得显著效果，实现问题感知早、联动处置快，现已收集社情民意78条、务工信息924条、疫情防控人员动态17条、其他信息100余条，成功化解家庭矛盾、邻里关系、土地争议、经济纠纷等各类矛盾纠纷80余起，消除不稳定因素20余个，解决群众反馈生活难题60余个，为群众办理民生实事123件。
近年来，六盘水市水城区认真贯彻落实六盘水市委、市委政法委关于推进基层社会治理体系和治理能力现代化的部署要求，全力推进综治中心规范化建设和实体化运行，深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制落实。水城区新街乡积极协同中国移动水城分公司共建智慧乡村，搭建智慧综治平台，积极提升“一中心一张网十联户”智能化水平，为加强智慧乡镇、美丽乡村、平安乡村建设，持续推进基层社会治理体系和治理能力现代化做出了有益探索。
加强智慧综治建设
新街乡以乡村振兴战略为牵引，依托“5G+智慧乡镇”核心平台载体，拓展“一中心一张网十联户”科技应用，深入推进智能化建设，全力提升基层社会治理现代化水平，有效促进平安乡村建设。
充分发挥互联网与移动智能技术优势，分类设置相关信息化模块，合作开发手机APP程序，全面加强党建活动、组织框架、队伍建设等智慧化运用管理，构建实时、智能、科学、规范的智慧党建体系，推动党建工作领航高质量发展。同时，围绕“服务群众、发动群众、凝聚群众”目标，将网格、联户等基础单元纳入智慧党建“组织体系”统一管理，编织起覆盖全乡居民的社会治理树状网络；并针对网格长、网格员、联户长和基层群众的不同应用需求，分级开放用户权限，着重开展日常事务统筹指导、政策宣传服务管理，有效解决执行标准不统一、宣传引导不精准、民意收集不畅通等弊端。
充分利用网络技术高效便捷等优势，建立信息交换平台和“云数据”储存库，统筹指导网格长、网格员、联户长依托有关业务功能开展信息采集、数据统计、报表汇总等工作，同步推行资源共享机制，统一采集口径、统一汇总渠道、统一分析运用，实现“一套信息数据、多部门综合利用”目标。开通移动视频会议系统，人员范围延伸到联户长，有力保障了重大决策部署第一时间准确传导“神经末梢”，以及一线实时信息直达“指挥中枢”，增强后台态势感知力度，提高管理效率、降低治理难度、节约人力成本。
建成覆盖半径为9公里的森林防火监控塔台和主要卡口摄像头，对境内林区全域监控覆盖，并基于系统的火险自动告警、周边资源调配、救援规划标绘、应急指令推送等功能应用，实现后台响应、人员集结、路线优化、调查取证等同步运转，极大提高处置效率，最大限度减少损失。新增40个具备人脸识别、车牌识别、人员聚集、停车检测等功能的摄像头，强化重点人群、重点区域动态监测，相关数据及预警信息适时推送中心、网格等处置层级并汇集上传“雪亮工程”等技防平台，实现多级联动、群策群防。在人员密集场所布设5G“云喇叭”5套，管理人员可通过手机APP、定点话筒进行实时广播、定时广播、循环广播、文本转语音等操作，紧贴群众开展政策宣传解读、应急指令传达，有效破解传统宣传覆盖不广、应急响应时间过长等困境。
做实全周期管理
新街乡以巩固全国文明乡镇为契机，积极推进“一中心一张网十联户”建设，织密网格化服务管理体系，夯实社会治理基础，提升基层组织凝聚力。按照“多室合一、一室多用”“一站式办结、一体化服务”模式，建成乡综治中心和3个村综治中心，规范设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、心理咨询室等功能场所，并分步推进部门资源整合，逐步拓宽服务管理领域，为群众提供“一站式”管理服务，实现“只进一扇门”“最多跑一地”的跨越。目前，综治中心有效整合公安、司法、信访、自然资源、应急、卫生等力量，联合开展群众接待、信访办理、治安防控、法律咨询、纠纷调处、法律援助、森林防火、地灾监测、应急处置、心理咨询等工作。
将全乡划分为67个网格、290个联户，以一名村居干部作为网格长指导多个网格、每个网格配备一名网格员统筹辖区联户单元、每个联户长具体联系服务群众，做到定人、定岗、定责，织牢网格化服务管理体系。以“5G+智慧乡镇”核心平台为串联“主线”，健全优化综治中心、网格、联户内部运转机制，建立“多渠道汇集信息、一窗口受理分办、各条块归口处置、全过程跟踪督办”的清单管理模式，对每一事项形成工作闭环，全程跟踪督办、限时办结销号，实现信息收集、甄别分类、流转办理、会商研判、综合协调、指挥调度、限时办结、督查问责、考核奖励等一体化运行，确保做到“小事不出联户、不出网格，大事不出村、难事不出乡”。
积极构建党小组、网格、联户长基层社会治理“铁三角”，结合实际组建17个网格党小组，设立岗位明示牌，公开各自职责任务，并通过党小组统筹引领、联户长走访座谈，掌握社情动态，组织联防守望，排查化解纠纷，了解发展意愿，携手共建家园，实现群众自主“抱团发展”新模式。
自开展“一中心一张网十联户”建设以来，通过党小组、网格、联户长“铁三角”联动，依靠“5G+智慧乡镇”核心平台智能支撑，新街乡在社情民意联排、矛盾纠纷联调、重点人员联管、安全隐患联防、政策法规联宣、困难家庭联帮、智慧创新治理等方面取得显著效果，实现问题感知早、联动处置快，现已收集社情民意78条、务工信息924条、疫情防控人员动态17条、其他信息100余条，成功化解家庭矛盾、邻里关系、土地争议、经济纠纷等各类矛盾纠纷80余起，消除不稳定因素20余个，解决群众反馈生活难题60余个，为群众办理民生实事123件。
