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“院坝协商”助力乡村社会治理
  ■ 记者 陈曦
  “人情往来”的负担终于变轻松了!这是黔东南州施秉县双井镇黄琴村干部群众近两个月来点赞最高的话题。
  在这个苗族村寨,以前大家吃酒的名目繁多,除了红白喜事要吃酒,还有升学酒、满月酒、乔迁酒等,甚至连买个摩托车、斗牛拿奖都吃酒。今年9月以后,村里的旧习一扫而去,村民们都接受了婚事新办、丧事简办、余事不办的新规定。
  所有村民都愿意遵守新规,得益于这事通过政协“院坝协商”,让大家形成了共识。
  政协“院坝协商”是省政协今年推动开展的基层民主协商试点工作之一,今年5月起在黔东南州启动。施秉县政协在试点中,把政协民主协商触角延伸到乡村,建立协商机制,搭建协商平台,把12名州政协委员、126名县政协委员下沉到8个乡镇和76个村(社区),采取院坝会等形式,与群众面对面协商事关全村(社区)长远发展及群众高度关注等问题。
  “在黄琴村聚焦这个议题,是因为走访发现许多村民和村干部都希望治理滥办酒席现象。”施秉县政协委员宋承阳、张庭栋告诉记者,通过政协干部和政协委员上门遍访群众、广泛征求意见,村民对协商的事情普遍形成了共识。
  9月2日,一场以“黄琴村乡风文明移风易俗治理红白喜事规范办理”为主题的政协“院坝协商”举行,政协委员与村民、镇村干部等通过协商,一致赞成成立黄琴村红白喜事理事会、制定黄琴村操办红白喜事暂行办法,约定接媳妇嫁姑娘的彩礼钱不高于8万元、办酒桌数50桌以内等事项。随后,这些共识经村民代表会议表决通过,正式生效推行。
  新规出台后,雷阿平在国庆节期间嫁姑娘,赶上第一家办喜事。“我家办酒前向理事会进行了报告,彩礼只象征性地要了2.6万元,酒席只办了13桌。”她告诉记者,婚事新办,大家都减少了负担。
  在国庆节期间买摩托车的村民龙祥,也体会到了前所未有的轻松。“我2015年买面包车时,许多人来放鞭炮祝贺,我花了一千多块钱办酒。这次买摩托车,大家都遵守规定没来祝贺,我少了办酒的负担。”
  村支书龙正丰说,现在村里人的想法都改变了,村民过去遇到的买摩托车花2000多元、办酒花6000多元的事,以后不会发生了。
  看到黄琴村试行效果好,施秉县政协又把这一做法推广到了其他乡镇。
  “接媳妇嫁姑娘的彩礼钱不能高于8万元,送礼金额一般亲戚朋友和寨邻限于200元以下,办酒桌数30桌以内,每桌酒席控制在300元以内……”10月13日,一场以乡风文明移风易俗治理红白喜事规范办理为主题的政协“院坝协商”在双井镇翁西村议事长廊举行,县政协干部、政协委员和镇村干部、村民代表等协商议定了这些事项。
  在双井镇党委委员、组织委员、宣传委员潘录门看来,“移风易俗要注重综合施策,政协搭建平台让大家民主协商,容易被接受。”
  杨柳塘镇地坝村的干部群众,已经切实感受到了民主协商把村民共识凝聚起来的好效果。以前地坝村环境脏乱差远近闻名,聚焦地坝集镇环境整治的政协“院坝协商”今年7月召开后,村民达成了共识,车都停到车位里了,垃圾不乱丢了,占道经营没有了。村民龙胜武感叹地说,“以前村干部监督,讲一次只好得了两天,现在村里人都来监督,大家遵守得好。”
  施秉县政协“院坝协商”取得的成果还有很多。据统计,经过政协“院坝协商”,白垛乡白垛村43户200余人生活污水净化处理问题及时解决了,城关镇平宁社区五组24户群众饮用水不足问题协调解决了,城关镇白塘村闲置资产得以有效利用……今年5月至10月中旬,施秉县政协“院坝协商”已开展了8场,议题涉及产业发展、基层治理、环境整治、移风易俗等方面,解决了许多群众的“揪心事、烦心事”。
  看到政协“院坝协商”试点成效明显,基层党委推动工作的积极性更高了。杨柳塘镇党委副书记杨威告诉记者,下一步将在部分村开展试点的基础上,和县政协一起推动全镇行政村“院坝协商”全覆盖。
  政协也将进一步推动“院坝协商”成果转化,施秉县政协副主席杨秀芳表示,县政协下一步将总结试点中取得的好经验好做法,形成政协提案或调研报告,供党委政府决策参考,力促向全县乡村推广,把人民政协制度优势转化为基层治理效能,助力乡村振兴。

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