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“无诉讼十联户”创新诉源治理模式
图说新闻
惠水县法院多措并举提高司法服务水平
黔南州中院召开党史学习教育专题宣讲会
福泉市法院加大巡回审判力度
被告拒不到庭 法院依法缺席判决
包办婚姻矛盾重重 法官温情调解促案结事了
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惠水县法院多措并举提高司法服务水平
■ 杨世昭 记者 罗翔
司法是保障更是服务。近年来,为全面提升司法服务质量、确保司法服务取得实效,惠水县法院始终围绕“一站式”建设推进“四化”目标,着力打造优质高效司法服务,效果凸显。
运转流程制度化
惠水县法院精准施策,陆续出台《关于进一步完善矛盾纠纷多元解纷机制加强诉源治理的实施方案》、《关于建立多元化解纠纷联调机制加强司法确认工作的实施方案》、《关于建立人民调解联调机制加强司法确认工作的实施方案》、《人民法庭、派出所共建协议书》等系列文件,初步建立矛盾纠纷多元化解体系。
主动争取当地党委政府支持,充分发挥县、镇(街道)、村(社区)三级综治中心作用,在全县构建矛盾纠纷多元化解大格局,将多元解纷诉源治理纳入县级政府职能部门和乡镇府的责任清单,党委履行领导责任,政府及职能部门承担主体责任,法院做好服务、保障和对接工作。
将“万人成讼率”作为各镇(街道)平安建设考核评估的一项指标,大力推进“无讼”考核,在镇、村创建“无讼”村居建设,凝聚全县社会治理的合力,着力构建县委领导、政法委综合协调,县法院、县公安局、县司法局等相关部门协调联动的多元解纷大格局,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的总体工作目标。
平台建设智能化
惠水县法院依托大数据、人工智能等信息技术,打造“互联网+”,开启线上“一网通办”服务模式。利用“移动微法院”“云上法庭”,实现网上立案、网上庭审、跨域立案、网上缴费等,真正破除打官司“跑累”“问累”“诉累”。2021年拓展网上司法服务,全面推广运用网上申请立案1606件,网上立案率32.60%。
以“我为群众办实事”活动为工作契机,收集整理社会各界提出的意见建议,制定惠水法院诉讼服务为民办实事“十项公开承诺”,显著提升司法便民利民水平。
大力推行一站式诉讼服务中心和一站式多元解纷建设,从诉前解纷、立案服务、审判、执行各环节,细化办案节点等在诉讼服务中心实行一站式、集约化办理,打造群众表达诉求化解纠纷的前沿阵地。线上推行人民调解平台。建立调解员名册,在调解平台邀请调解组织6个,特邀调解员42名,通过调解平台诉前调解案件1593件,调解成功率91.26%,进行在线司法确认347件,开展录音视频调解489件;线下开展人民调解司法确认工作,对诉前调解达成调解协议的,积极引导当事人开展司法确认工作。
服务模式多元化
依托乡镇法庭优势,推广“法庭+法官工作站+诉讼联络点”模式,在非人民法庭所在地的乡镇设立法官工作站,在矛盾突出、偏远村寨设立诉讼服务联络点,定期到法官工作站、诉讼联络点开展法律咨询、收取群众诉讼材料、庭审调解、现场立案、法治宣传,公布法官联系电话,粘贴网上办事二维码,实现矛盾纠纷网上办,法官随时可帮忙。
依托基层调解组织,邀请村支两委、驻村工作队参与纠纷诉前、诉中调解,以“人民调解+司法确认”委托、委派人民调解委员会诉前化解矛盾纠纷、送达诉讼材料,实现矛盾纠纷不上交,案件就地办,矛盾纠纷就地解。依托堂屋说事“123”模式,以“一中心一张网十联户”,在好花红镇、村、组和雅水、长安、打引社区设立8个“堂屋说事”矛盾纠纷分级调处点,把群众关心、烦心的事纳入到堂屋来说道,把矛盾纠纷归到堂屋来调处,寨老、村干讲乡情摆道理,调解员引导协商、法官评案例释法条、山歌对唱缓和对立氛围,逐步形成打造一间“屋”、架两张“网”、唱三首“歌”的123基层矛盾化解的工作模式。
2021年,惠水法院共建立法官工作站2个,诉讼联络点8个,法官工作站、纠纷地巡回审理化解矛盾纠纷130余件,堂屋说事化解矛盾纠纷120余件。
繁简分流常态化
惠水县法院出台繁简分流实施方案,建立推行民事案件繁简分流、快慢分道,完善诉前分流及诉讼衔接机制。对当事人起诉到法院的家事纠纷、相邻纠纷、小额债务、交通事故、物业管理、民间借贷等纠纷,除不能调解的外,引导并征得当事人同意后先行调解,不同意调解或调解不成功的,依法登记立案,进入诉讼程序。
全面推行繁简分流,将诉前调解不成的案件分为速裁、简易、普通三类。对于事实较为清楚、证据较为充分的案件,分流至速裁团队进行审理,其他简案、繁案分别由专人法官审理,真正实现简案速裁、难案精审。对调解成功的当场司法确认,调解不成直接速裁。2021年,速裁法官人均办理速裁案件500余件,一审复判息诉率96%,平均用时28天,有效提升了审判效率,实现了速裁案件多、审理质效好的繁简分流目标。
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