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着力提升“三个服务”解决群众“急难愁盼”
■ 李泽科
大磏镇，地处贵州最北部，隶属遵义市道真自治县，是贵州通往重庆的“咽喉要道”，被誉为贵州“北大门”。大磏法庭驻地大磏镇，辖3个乡镇16个行政村423个村民组，辖区面积497平方公里。
近年来，大磏法庭扎根农村，面向群众，妥善审理涉农纠纷案件，深入推进一站式多元解纷，健全完善一站式诉讼服务体系，积极服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要。
妥善审理涉农纠纷案件 服务全面推进乡村振兴
大磏法庭紧紧围绕中心服务大局，充分发挥审判职能，全面助力乡村振兴。
针对辖区离婚纠纷、婚约财产纠纷、同居关系纠纷、赡养纠纷等婚姻家事纠纷和相邻权纠纷较多、矛盾较突出的实际，大磏法庭在处理过程中，以全面实施民法典为契机，加大调解力度，将情、理、法寓于调解全过程，尽可能安抚双方当事人情绪，切实防止“民转刑”特别是“民转命”事件发生，促进家庭和睦、邻里和谐。特别是对涉高价彩礼案件、外嫁女征地拆迁安置补偿纠纷案件，调解不成及时判决，维护当事人合法权益。
针对第二轮土地确权和农村产业发展引发的大量土地承包合同纠纷、土地承包经营权转包、转让、互换、出租、农村房屋买卖合同等纠纷，大磏法庭坚持行政确权与司法审判有效衔接，坚持协调为主的处理原则，及时召集乡（镇、街道）相关职能部门、村（居）两委和租赁合同当事人，尽可能通过协商方式解决矛盾，切实维护农民、集体经济组织和经营者的权益。
针对辖区大沙河国家自然保护区开发引发的建设工程施工合同纠纷、承揽合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等系列案件，大磏法庭对违反国家生态环境保护相关法律法规的合同，依法予以解除，牢牢守住生态与发展两条底线。
针对农村生活垃圾、生产排污、畜禽养殖、农业种植等污染源引发的排除妨害纠纷案件，该法庭坚持调判结合，妥善化解矛盾纠纷，为优化农村人居环境改造成果、推动美丽乡村建设提供有力司法服务和保障。
2021年7月1日，大磏法庭在巡回审理原告毛某新夫妇与其父母承包地征收补偿费用分配纠纷一案过程中，为缓解家庭成员内部矛盾，开庭结束后，承办法官组织双方当事人进行调解，找准纠纷根源，认真向双方释明国家推行土地“三权分置”改革的政策，晓之以理、动之以情，经过两个小时的调解，最终促成当事人达成调解协议，父子俩握手言和。旁听的村民张某深受启发，说道：“这种到村开庭并注重调解的工作方法非常接地气，既化解了纠纷，也缓和了家庭矛盾，同时还教育了当地群众，值得点赞”。
一站式多元解纷 服务基层社会治理
大磏法庭主动融入党委领导、政府主导的“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，由2名员额制法官担任“网格法官”，根据联系片区的情况参与矛盾纠纷多元化解工作，多措并举参与基层社会治理。与辖区综治办、派出所、司法所、交警中队搭建矛盾纠纷多元化解平台，与村（居）人民调解委员会建立矛盾纠纷诉前调解常态化机制，将村（居）主任全部纳为诉讼服务联络员，广泛开展委派调解、委托调解和重大矛盾纠纷协商、联调工作，及时进行司法确认，整合多方力量合力化解矛盾纠纷，推动诉源治理。
今年8月16日，道真自治县供电局在砍伐高压线沿线树木的过程中，将村民王某伟租赁地内的栅栏压垮，当晚野猪通过栅栏将王某伟种植的名贵中药材损毁，王某伟多方寻求解决未果后，与法庭诉讼服务联络员联系请求帮助解决。大磏法庭庭长田小刚知道此事后，认为群众利益无小事，于次日联合辖区综治办、派出所、村委会工作人员一同前往事发现场勘验，并当场组织双方协商，最终促成双方达成诉前调解协议并引导当事人向法庭申请司法确认，2天之内就彻底化解了一起矛盾纠纷，既维护了群众合法权益，也保障了企业项目顺利推进。
大磏法庭将大磏镇磏坝村、平模镇兴宝村、三桥镇凤山村作为“无讼乡村”创建试点，大力开展“明德遵法进农家”活动，运用“万人成讼率”等平安建设考核指标推动创建工作，努力营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好氛围。
2019年以来，三个村实现诉讼案件零发生。
该法庭成立速裁组，聘请1名特邀调解员驻庭开展速裁工作，对进入法庭的案件，通过法院调解平台先行分流到速裁组，由速裁组迅速调解，调解不成及时裁判。该法庭全面推进要素式审判方式改革，按照遵义市中级法院《要素式审判指引（试行）》要求，对金融借款合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业服务合同纠纷、民间借贷纠纷等9类案件一律适用要素式审判，给当事人提供更多纠纷解决方案，今年1至8月，适用要素式审判方式结案49件。
健全诉讼服务体系 服务群众高品质生活需要
大磏法庭优化法庭诉讼服务窗口功能，除传统立案登记、复印、咨询、诉讼指导外，整合立案、送达、速裁，把特邀调解员归入速裁组，实现分流裁审功能前移，运用集中送达平台大力开展线上送达，为当事人提供一站式快捷司法服务；在未设法庭的三个乡镇设置法官工作站，安排专人常驻，为群众提供当场立案、上门立案、收转材料、查询咨询、就地调解、就地开庭等司法服务。
该法庭在辖区所有村（居）设法官工作点，将印有法官照片、联系电话和工作制度的联系牌摆放在村（居）办事大厅，为当事人提供全天候法律咨询和诉讼指导，同时在所有村（居）张贴印有网上立案二维码、法院微信公众号二维码的“微法院网上立案流程图”，群众在家门口通过手机扫二维码即可实现网上立案和线上咨询。
同时，大磏法庭还依托贵州移动微法院和微信大力开展线上调解，今年1至8月，该法庭通过贵州移动微法院和微信调解结案46件。对涉老、幼、病、残、孕等特殊群体的案件一律巡回审理，让法官多走路、群众少跑腿。三年来，共巡回审理案件156件，在法官工作站、点接待当事人433人次。努力打造以法庭诉讼服务窗口、法官工作站、法官工作点为一体的人民法庭三级诉讼服务网络，健全完善人民法庭线上、线下一站式诉讼服务体系，积极服务新时代人民群众高品质生活需要。
大磏镇，地处贵州最北部，隶属遵义市道真自治县，是贵州通往重庆的“咽喉要道”，被誉为贵州“北大门”。大磏法庭驻地大磏镇，辖3个乡镇16个行政村423个村民组，辖区面积497平方公里。
近年来，大磏法庭扎根农村，面向群众，妥善审理涉农纠纷案件，深入推进一站式多元解纷，健全完善一站式诉讼服务体系，积极服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要。
妥善审理涉农纠纷案件 服务全面推进乡村振兴
大磏法庭紧紧围绕中心服务大局，充分发挥审判职能，全面助力乡村振兴。
针对辖区离婚纠纷、婚约财产纠纷、同居关系纠纷、赡养纠纷等婚姻家事纠纷和相邻权纠纷较多、矛盾较突出的实际，大磏法庭在处理过程中，以全面实施民法典为契机，加大调解力度，将情、理、法寓于调解全过程，尽可能安抚双方当事人情绪，切实防止“民转刑”特别是“民转命”事件发生，促进家庭和睦、邻里和谐。特别是对涉高价彩礼案件、外嫁女征地拆迁安置补偿纠纷案件，调解不成及时判决，维护当事人合法权益。
针对第二轮土地确权和农村产业发展引发的大量土地承包合同纠纷、土地承包经营权转包、转让、互换、出租、农村房屋买卖合同等纠纷，大磏法庭坚持行政确权与司法审判有效衔接，坚持协调为主的处理原则，及时召集乡（镇、街道）相关职能部门、村（居）两委和租赁合同当事人，尽可能通过协商方式解决矛盾，切实维护农民、集体经济组织和经营者的权益。
针对辖区大沙河国家自然保护区开发引发的建设工程施工合同纠纷、承揽合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等系列案件，大磏法庭对违反国家生态环境保护相关法律法规的合同，依法予以解除，牢牢守住生态与发展两条底线。
针对农村生活垃圾、生产排污、畜禽养殖、农业种植等污染源引发的排除妨害纠纷案件，该法庭坚持调判结合，妥善化解矛盾纠纷，为优化农村人居环境改造成果、推动美丽乡村建设提供有力司法服务和保障。
2021年7月1日，大磏法庭在巡回审理原告毛某新夫妇与其父母承包地征收补偿费用分配纠纷一案过程中，为缓解家庭成员内部矛盾，开庭结束后，承办法官组织双方当事人进行调解，找准纠纷根源，认真向双方释明国家推行土地“三权分置”改革的政策，晓之以理、动之以情，经过两个小时的调解，最终促成当事人达成调解协议，父子俩握手言和。旁听的村民张某深受启发，说道：“这种到村开庭并注重调解的工作方法非常接地气，既化解了纠纷，也缓和了家庭矛盾，同时还教育了当地群众，值得点赞”。
一站式多元解纷 服务基层社会治理
大磏法庭主动融入党委领导、政府主导的“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，由2名员额制法官担任“网格法官”，根据联系片区的情况参与矛盾纠纷多元化解工作，多措并举参与基层社会治理。与辖区综治办、派出所、司法所、交警中队搭建矛盾纠纷多元化解平台，与村（居）人民调解委员会建立矛盾纠纷诉前调解常态化机制，将村（居）主任全部纳为诉讼服务联络员，广泛开展委派调解、委托调解和重大矛盾纠纷协商、联调工作，及时进行司法确认，整合多方力量合力化解矛盾纠纷，推动诉源治理。
今年8月16日，道真自治县供电局在砍伐高压线沿线树木的过程中，将村民王某伟租赁地内的栅栏压垮，当晚野猪通过栅栏将王某伟种植的名贵中药材损毁，王某伟多方寻求解决未果后，与法庭诉讼服务联络员联系请求帮助解决。大磏法庭庭长田小刚知道此事后，认为群众利益无小事，于次日联合辖区综治办、派出所、村委会工作人员一同前往事发现场勘验，并当场组织双方协商，最终促成双方达成诉前调解协议并引导当事人向法庭申请司法确认，2天之内就彻底化解了一起矛盾纠纷，既维护了群众合法权益，也保障了企业项目顺利推进。
大磏法庭将大磏镇磏坝村、平模镇兴宝村、三桥镇凤山村作为“无讼乡村”创建试点，大力开展“明德遵法进农家”活动，运用“万人成讼率”等平安建设考核指标推动创建工作，努力营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好氛围。
2019年以来，三个村实现诉讼案件零发生。
该法庭成立速裁组，聘请1名特邀调解员驻庭开展速裁工作，对进入法庭的案件，通过法院调解平台先行分流到速裁组，由速裁组迅速调解，调解不成及时裁判。该法庭全面推进要素式审判方式改革，按照遵义市中级法院《要素式审判指引（试行）》要求，对金融借款合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业服务合同纠纷、民间借贷纠纷等9类案件一律适用要素式审判，给当事人提供更多纠纷解决方案，今年1至8月，适用要素式审判方式结案49件。
健全诉讼服务体系 服务群众高品质生活需要
大磏法庭优化法庭诉讼服务窗口功能，除传统立案登记、复印、咨询、诉讼指导外，整合立案、送达、速裁，把特邀调解员归入速裁组，实现分流裁审功能前移，运用集中送达平台大力开展线上送达，为当事人提供一站式快捷司法服务；在未设法庭的三个乡镇设置法官工作站，安排专人常驻，为群众提供当场立案、上门立案、收转材料、查询咨询、就地调解、就地开庭等司法服务。
该法庭在辖区所有村（居）设法官工作点，将印有法官照片、联系电话和工作制度的联系牌摆放在村（居）办事大厅，为当事人提供全天候法律咨询和诉讼指导，同时在所有村（居）张贴印有网上立案二维码、法院微信公众号二维码的“微法院网上立案流程图”，群众在家门口通过手机扫二维码即可实现网上立案和线上咨询。
同时，大磏法庭还依托贵州移动微法院和微信大力开展线上调解，今年1至8月，该法庭通过贵州移动微法院和微信调解结案46件。对涉老、幼、病、残、孕等特殊群体的案件一律巡回审理，让法官多走路、群众少跑腿。三年来，共巡回审理案件156件，在法官工作站、点接待当事人433人次。努力打造以法庭诉讼服务窗口、法官工作站、法官工作点为一体的人民法庭三级诉讼服务网络，健全完善人民法庭线上、线下一站式诉讼服务体系，积极服务新时代人民群众高品质生活需要。
