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从“三级联调”看铜仁如何化解矛盾保平安
本报讯(陈刚)10月7日,铜仁市德江县稳坪镇甘溪村青桥组,69岁的村民张月强一大早来到自家的林地,查看年初种下的树苗生长情况,“为了这片荒山地,闹了几十年,好不容易要回来,可不能让它荒了。”
据悉,张月强家与另一村民家为一块荒山地权属,从父辈起,前前后后闹了数十年,当地镇政府先后举行公开听证、调解等方式,均未化解成功,两家人一直僵持着。
去年初,情况上报到德江县大调解中心后,事情才有了转机。该中心主任张劲带着工作组,前后3次深入甘溪村蹲点调查核实并开展调解工作。最终,两家人被工作组说服,双方握手言和,达成和解协议。自此,这起自1954年以来的跨世纪山地权属纠纷得以圆满化解。
而这,只是德江县众多矛盾纠纷圆满化解的一个缩影。自2019年以来,为推进社会治理现代化,该县创新人民调解机制,构建了县、乡、村三级调解网络体系,县成立大调解中心,固定专人及经费、阵地保障,统筹、督导和专注于重大矛盾纠纷的化解,以建立常态化的矛盾纠纷排查和信息联通,避免乡、村矛盾纠纷迟报、漏报、瞒报,抓早、抓小、抓苗头,让矛盾纠纷化解在萌芽状态。
同时,乡、村两级,也成立大调解中心,实现了县、乡、村人民调解组织全覆盖,全县调解组织379个,专兼职调解员1590人活跃在群众间,以村组“内消”,促进邻里和谐;乡村“联动”,促进农村平安;县级“联调”,促一方平安。真正实现小事不出村组、大事不出乡镇、积案不出县的治理模式,着力将矛盾纠纷化解在基层。
得益于三级大调解中心网络体系,该县近3年累计排查矛盾纠纷5224件,其中5159件化解于无形和萌芽状态,化解成功率高达98.76%。
眼下放眼铜仁,该市正以全国市域社会治理现代化试点城市创建为契机,积极探索“网格+编号”“网格+多元”“网格+清源”的治理模式,全市共划分1.4万个网格,精细到户到人到事,聚焦党委引领和综合治理,共治联防,以及由事后处置转为源头创稳,排查和研判风险点,细化化解措施,实现发现一批、研判一批、预警一批、处置一批风险隐患的工作方法,最终实现矛盾不激化、风险不外溢、隐患不爆发,实现社会和谐稳定、人民安居乐业。
自铜仁市成为第一批全国市域社会治理现代化试点创建城市以来,扎实推进“一中心一张网十联户”工作,全市1.4万个网格、1.78万名网格员,共解决群众急难愁盼9万余件。2019年、2020年,铜仁市群众安全感、政法机关满意度连续两年均排名全省第一。2020年以来,该市刑事案件、“两抢一盗”、可防性案件大幅度下降,较前4年平均发案数分别下降了10.81%、48.39%、52.07%。
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