近年来，黔东南州凯里市法院将诉源治理作为破解人民法院“案多人少”的必由之路。通过用好诉源治理“关键一招”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，切实减少诉讼增量，探索出“三个前移”新路径，诉源治理工作取得初步成效。今年1至9月，凯里市法院共受理各类案件16575件，收案数同比下降23.19%，结案14057件，结案率84.81%，结案率同比上升3.64个百分点，其中民商事案件收案10544件，同比下降32.75%。1至9月，与去年同期相比，凯里市法院司法确认结案数从277件上升到1710件；诉前委派调解案件5147件，调解成功1710件；行政案件诉前协商43件，协商达成一致13件。
　　调解触角前移形成化解合力
　　在党委政法委统筹领导下，凯里市法院积极构筑多元矛盾纠纷化解体系，充分发挥调解组织在纠纷解决中的优势，主动延伸调解触角，以建立“内外联动、上下衔接”为架构的多元解纷机制为抓手，主动与相关职能部门沟通联系，对已经形成的纠纷，引导当事人优先选择人民调解、律师调解、行业调解等非诉方式解决，形成多元化解优先、诉讼程序断后的良性模式。
　　该院主动向凯里市委、市委政法委请示汇报工作寻求支持，积极参与基层社会治理工作，推动出台了《凯里市涉房开纠纷诉前协调工作机制》等系列文件，全面织密诉前涉房开纠纷调解网，着力将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，助力平安凯里、法治凯里建设。1至9月，凯里市法院诉前化解涉房开矛盾纠纷1942起，立案受理涉房开案件942件，与去年同比减少1317件。
　　速裁工作前移创新调解模式
　　凯里市法院在立案庭设置速裁组，抽调10名员额制法官按每人配备1名法官助理、1名书记员组成“1+1+1”的大审判团队（30人），下设10个小审判团队（各3人），通过“提前介入、全程监督、预先审查”一体化联动模式，将全市涉诉纠纷按所属行政区域划分为五个片区进行处理，将速裁组的法官工作端口前移，按每个片区配备两个小审判团队的模式，全天候无缝对接各调解组织。从当事人向法院递交起诉状后征询当事人自愿选择调解开始，到委派调解、跟踪指导，再到调解成功进行司法确认或调解未果立即立案受理，进行全流程规范化管理。
　　今年以来，该院速裁组共受理案件5317件，结案4556件，结案率85.68%，人均结案455件，平均审理时间37天。充分发挥小额诉讼程序“快捷简便、一审终审”的程序特点，适用率为35.25%。采取要素式审判，出具表格式、令状式文书，实现简案快审，确保在立案庭速裁组办结60%以上的民商事案件，有效缩短了办案周期，减轻了群众诉累，实现便民利民宗旨。
　　司法确认前移提高审判效率
　　凯里市法院将司法确认打造为诉前化解工作的品牌，助力审判提质增效。对于涉民生纠纷且适宜调解的，在征询当事人同意的前提下，在诉前委派到相应调解组织进行调解。对于涉“房开”、消费者权益保护等涉众型纠纷，充分发挥委派调解的示范作用，促进批量、有效化解纠纷。
　　对于经委派调解成功、当事人申请司法确认的案件，该院建立快速审查机制，凡是符合法律规定条件的，当日即依法予以确认。对于委派调解不成功的案件，即时转入立案受理。同时，依托人民法院调解平台、贵州移动微法院等信息化平台，完善在线司法确认机制，推进在线调解与在线司法确认无缝衔接。司法确认结案数从2020年的277件上升到2021年1至9月的1710件，增长了6倍，10月以后的司法确认数还在递增中。
　　（黔东南州中级法院供稿）