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“智治”让群众安心 服务让群众暖心
■ 记者 任莉
“十三五”期间，黔西南州完成易地扶贫搬迁33.85万人，接近黔西南州总人口的十分之一。
为抓好易地扶贫搬迁新市民居住区基层社会治理工作，黔西南州政法机关紧紧围绕“五个体系”建设，充分发挥政法机关职能作用，以建立新市民居住区综治中心及新市民警务室建设为重点，加强智能安防建设、警务保障建设、联动协同机制建设三项建设，积极构建“便民、安全、有序”的新型社区治理模式。
经过探索实践，如今，“服务、公正、安全”的黔西南州新市民居住区基层社会治理工作格局正在形成，成效初显。
织密“平安网”
家住兴义市洒金街道栗坪社区的居民任某某，常年在外务工，家中很多时候只有一个年少的孩子在。关心孩子的任某某，常常通过电话询问孩子情况。
“打电话主要是关心他的生活，他的安全我放心。”任某某说，因为小区警务室的“135平安风险感知平台”，不仅能够实时安全监控，还在档案中标注了孩子“留守”的特殊情况，民警会对这类重点人口加强管理，时常挨家挨户进行走访，孩子的安全有保障。
“135平安风险感知平台”究竟是什么，能让远在千里之外的居民对家人安全感到安心？原来，为了探索治理新模式，兴义市公安局洒金派出所通过与街道办、移民局等单位数据共享，实地走访核实等多元化数据采集方式，将小区中的“人、地、物、事、网、组织”以“一标六实”要素方式录入“135平安风险感知平台”。
“这个‘135平安风险感知平台’，可实现视频监控、人脸抓拍、图码采集、地网定位、抛物监测等信息实时更新变化。”在走访中，洒金派出所所长杨朝勇告诉记者，通过该平台，不仅可以看到小区的全景实景，还对小区中常住人口、流动人口、重点人口以及单位、店铺等一览无遗，点开平台中的楼道图标，可以看到栋楼住户的详细信息。
记者还了解到，“135平安风险感知平台”的数据，可实时通过走访核查进行维护更新，实现警情警力可视化管理调度，重点人员、重点场所监控管理，实时感知风险点。
构建完善的新市民居住区“感知”技术防控网，形成“感知-研判-指挥-处置”的治安防控工作新模式，而这，也正是黔西南州探索做好易地扶贫搬迁新市民居住区基层社会治理工作的重要一环。
不仅在兴义洒金，如今，在黔西南州普安纳茶、贞丰金景湾等36个智能安防新市民居住区，都有了“感知-研判-指挥-处置”的治安防控工作新模式。据统计，目前36个智能小区的盗窃案发案率，由搬迁前期月均30余起下降到目前的月均5起，有效控制了安置区刑事案件发生，切实提升了搬迁群众的安全感。
多元化解促和谐
日前，在洒金派出所民警、洒金街道办司法所、综治办等部门工作人员的合力调解下，一对原本吵得不可开交闹离婚的夫妻，成功和解，最终打消了离婚的念头。
记者了解到，像这样整合多方力量，多元化解新市民居住区居民矛盾纠纷的情况，在黔西南州新市民居住区已是常见现象。
为推动矛盾纠纷源头化解，黔西南州在新市民居住区综治中心基础上，设立矛盾纠纷调处化解中心。同时，在原有基础上不断扩展矛盾纠纷化解联调机制，整合检察机关、法院、公安、城管、民政、人社、交通、住建等各职能部门，聘请法律顾问、社会调解员等社会力量，着眼于有效防控化解各类矛盾风险，积极打造集排查受理、分流转办、督办考核于一体的闭环式矛盾纠纷排查化解调度机制。
此外，为了实现纠纷不出社区、矛盾不上交、平安不出事，黔西南州还完善多元解纷联动衔接机制，全面为当事人提供在线调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，继续实行“以调定补”、社区（村）“法治副主任”、家事法庭、行业性专业性调解组织、律师参与信访接待等行之有效的做法，大力推行远程调解、“云调解”，开通24小时法律援助服务热线并与12345市民热线联网，将矛盾纠纷化解在综治中心，全力推动“小事不出村，大事不出镇（街道），矛盾纠纷不上交”，打造了矛盾纠纷当事人少跑腿、职能部门多发力、问题解决在当地的基层综治样板。
打通“绿色通道”
不是身份证，却拥有身份证一样的“神奇功效”，凭借它，新市民孩子能就近就地免试入学，新市民则可以享受免费的就业培训和推荐就业，医保低保也可照常使用……
这就是黔西南州为易地扶贫搬迁群众办理的新市民居住证。
为了让搬迁群众实实在在感受到新市民的荣誉感、获得感和幸福感，黔西南州创新推行新市民居住证管理办法，为黔西南州33.85万余名易地扶贫搬迁群众开辟特别入户“绿色通道”。
新市民居住证适用范围为黔西南州易地扶贫搬迁对象，搬迁入住后即可到警务室办理新市民居住证后，依法纳入安置地最低生活保障、免费职业介绍、子女免试就近入学等7类共39项公共服务和便利，有效期为一年。
“通过办理新市民居住证，不仅实现了搬迁群众从原住地到新社区之间的户籍平稳过度，打消了他们从农村到城市的心理门槛，既解决当前之困，又解除了后顾之忧，对实现‘快融入、稳得住、能致富’创造条件。”黔西南州公安局相关负责人介绍，截至目前，通过新市民居住过度政策，黔西南州已经完成20余万新市民居住证换领户口薄、身份证。
此外，黔西南州还回应群众关切点，聚焦搬迁群众办事遇到的“热点”和“堵点”，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，推广“最多跑一次”、“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民措施。
目前，黔西南州经过大力推进“一窗受理、集成服务”模式，推出对搬迁群众关心的户籍业务、出入境业务、交管业务等三个方面的20余项便民办理措施，让搬迁群众办事从“来回跑”到“一次跑”，进一步提升了群众的获得感和满意度。
“十三五”期间，黔西南州完成易地扶贫搬迁33.85万人，接近黔西南州总人口的十分之一。
为抓好易地扶贫搬迁新市民居住区基层社会治理工作，黔西南州政法机关紧紧围绕“五个体系”建设，充分发挥政法机关职能作用，以建立新市民居住区综治中心及新市民警务室建设为重点，加强智能安防建设、警务保障建设、联动协同机制建设三项建设，积极构建“便民、安全、有序”的新型社区治理模式。
经过探索实践，如今，“服务、公正、安全”的黔西南州新市民居住区基层社会治理工作格局正在形成，成效初显。
织密“平安网”
家住兴义市洒金街道栗坪社区的居民任某某，常年在外务工，家中很多时候只有一个年少的孩子在。关心孩子的任某某，常常通过电话询问孩子情况。
“打电话主要是关心他的生活，他的安全我放心。”任某某说，因为小区警务室的“135平安风险感知平台”，不仅能够实时安全监控，还在档案中标注了孩子“留守”的特殊情况，民警会对这类重点人口加强管理，时常挨家挨户进行走访，孩子的安全有保障。
“135平安风险感知平台”究竟是什么，能让远在千里之外的居民对家人安全感到安心？原来，为了探索治理新模式，兴义市公安局洒金派出所通过与街道办、移民局等单位数据共享，实地走访核实等多元化数据采集方式，将小区中的“人、地、物、事、网、组织”以“一标六实”要素方式录入“135平安风险感知平台”。
“这个‘135平安风险感知平台’，可实现视频监控、人脸抓拍、图码采集、地网定位、抛物监测等信息实时更新变化。”在走访中，洒金派出所所长杨朝勇告诉记者，通过该平台，不仅可以看到小区的全景实景，还对小区中常住人口、流动人口、重点人口以及单位、店铺等一览无遗，点开平台中的楼道图标，可以看到栋楼住户的详细信息。
记者还了解到，“135平安风险感知平台”的数据，可实时通过走访核查进行维护更新，实现警情警力可视化管理调度，重点人员、重点场所监控管理，实时感知风险点。
构建完善的新市民居住区“感知”技术防控网，形成“感知-研判-指挥-处置”的治安防控工作新模式，而这，也正是黔西南州探索做好易地扶贫搬迁新市民居住区基层社会治理工作的重要一环。
不仅在兴义洒金，如今，在黔西南州普安纳茶、贞丰金景湾等36个智能安防新市民居住区，都有了“感知-研判-指挥-处置”的治安防控工作新模式。据统计，目前36个智能小区的盗窃案发案率，由搬迁前期月均30余起下降到目前的月均5起，有效控制了安置区刑事案件发生，切实提升了搬迁群众的安全感。
多元化解促和谐
日前，在洒金派出所民警、洒金街道办司法所、综治办等部门工作人员的合力调解下，一对原本吵得不可开交闹离婚的夫妻，成功和解，最终打消了离婚的念头。
记者了解到，像这样整合多方力量，多元化解新市民居住区居民矛盾纠纷的情况，在黔西南州新市民居住区已是常见现象。
为推动矛盾纠纷源头化解，黔西南州在新市民居住区综治中心基础上，设立矛盾纠纷调处化解中心。同时，在原有基础上不断扩展矛盾纠纷化解联调机制，整合检察机关、法院、公安、城管、民政、人社、交通、住建等各职能部门，聘请法律顾问、社会调解员等社会力量，着眼于有效防控化解各类矛盾风险，积极打造集排查受理、分流转办、督办考核于一体的闭环式矛盾纠纷排查化解调度机制。
此外，为了实现纠纷不出社区、矛盾不上交、平安不出事，黔西南州还完善多元解纷联动衔接机制，全面为当事人提供在线调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务，继续实行“以调定补”、社区（村）“法治副主任”、家事法庭、行业性专业性调解组织、律师参与信访接待等行之有效的做法，大力推行远程调解、“云调解”，开通24小时法律援助服务热线并与12345市民热线联网，将矛盾纠纷化解在综治中心，全力推动“小事不出村，大事不出镇（街道），矛盾纠纷不上交”，打造了矛盾纠纷当事人少跑腿、职能部门多发力、问题解决在当地的基层综治样板。
打通“绿色通道”
不是身份证，却拥有身份证一样的“神奇功效”，凭借它，新市民孩子能就近就地免试入学，新市民则可以享受免费的就业培训和推荐就业，医保低保也可照常使用……
这就是黔西南州为易地扶贫搬迁群众办理的新市民居住证。
为了让搬迁群众实实在在感受到新市民的荣誉感、获得感和幸福感，黔西南州创新推行新市民居住证管理办法，为黔西南州33.85万余名易地扶贫搬迁群众开辟特别入户“绿色通道”。
新市民居住证适用范围为黔西南州易地扶贫搬迁对象，搬迁入住后即可到警务室办理新市民居住证后，依法纳入安置地最低生活保障、免费职业介绍、子女免试就近入学等7类共39项公共服务和便利，有效期为一年。
“通过办理新市民居住证，不仅实现了搬迁群众从原住地到新社区之间的户籍平稳过度，打消了他们从农村到城市的心理门槛，既解决当前之困，又解除了后顾之忧，对实现‘快融入、稳得住、能致富’创造条件。”黔西南州公安局相关负责人介绍，截至目前，通过新市民居住过度政策，黔西南州已经完成20余万新市民居住证换领户口薄、身份证。
此外，黔西南州还回应群众关切点，聚焦搬迁群众办事遇到的“热点”和“堵点”，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，推广“最多跑一次”、“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民措施。
目前，黔西南州经过大力推进“一窗受理、集成服务”模式，推出对搬迁群众关心的户籍业务、出入境业务、交管业务等三个方面的20余项便民办理措施，让搬迁群众办事从“来回跑”到“一次跑”，进一步提升了群众的获得感和满意度。
