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三举措提升公共法律服务质效
■ 兰喜修 记者 罗翔
黔南州龙里县司法局通过整合资源，探索创新建立法律咨询、公共法律服务、人民调解等系统平台，建立以县法律服务中心为主，镇（街道）法律服务工作站为支撑，村（社区）法律服务工作室为触角的法律服务工作体系，着力破解镇（街道）法律服务功能不完善问题。
搭建平台 扩展公共法律服务网络
龙里县司法局遵循“覆盖城乡、惠及全民”的原则，按照城乡一体化、线上+线下一体化的思路，依托各级组织以及服务机构场所，建设县、镇（街道）、村（社区）法律服务中心、站、室机构网络，实现区域服务全覆盖。同时，重点关注妇女、儿童、老年人、残疾人、军人军属、农民工等特殊群体，在服务对象上实现全覆盖。
建立县公共法律服务中心。按照“一个大门进来、一个大厅服务、一揽子解决问题”，积极搭建兼具公益性、专业性、综合性的服务平台。实行“统一接待、集中受理、统一分流、分类办理、限时办结、统一协调、统一督办”的工作流程，促进了流程规范化、服务高效化、管理精细化，为人民群众提供方便、快捷、高效的“一站式”法律服务，着力将县级公共法律服务中心打造成为县域服务综合枢纽和指挥协调平台。目前，龙里县公共法律服务中心设置有律师咨询、法律援助、公证服务等服务窗口。
建立镇（街道）工作站。以镇（街道）司法所为依托，统一规划、统一标准、统一服务，统筹基层各类法律服务资源，将各类资源集中入驻，建立镇（街道）公共法律服务工作站，为辖区群众提供法律顾问、法治宣传、法律咨询、法律援助、律师公证、代写法律文书等一站式公共法律服务，着力将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台，全面提升直接服务能力。目前，已实现全县各镇（街道）公共法律服务工作站全覆盖。
建立村（居）工作室。以村（社区）“两委”、警务室、调解组织、园区企业等载体，按照“定责任、指导到位，定标准、建设到位，定规范、保障到位，定内容、服务到位”的要求，积极整合村（社区）干部、村警、调委会成员、驻村干部、企业特派员等资源，建立覆盖村（社区）、产业园区的公共法律服务室，主动引导群众通过网络平台、热线平台寻求帮助。目前，已建成村（社区）公共法律服务智慧司法联络点81个。
建立组（区）联络点。依托村民小组和小区业主委员会，建立网格化法律服务联络模式，及时收集、反馈、联系辖区群众的法律服务需求。
智慧司法 提升公共法律服务效能
龙里县司法局全面启动公共法律咨询云平台、农村公共法律服务平台和人民调解云平台建设，实现一站式便捷服务，一揽子解决问题，一体化运行管理的职能服务。开通“云咨询”。升级上线“便民服务司法法律服务平台”专栏，将政策法规、法律援助、法律咨询线下业务全面整合至线上。实行“法律精专复合团队+大数据信息技术支撑”的“云咨询服务”模式，链接有关法律服务网站，推出集成智能咨询、视频咨询、电话咨询、法律意见书等功能，提供点对点咨询服务，提高公共法律服务即时响应群众法律服务需求供给。同时，围绕群众特定公共法律服务需求，提供“主题式”服务，一揽子解决特定服务需求。
开通“云调解”。依托县公共法律服务中心，汇聚各领域的业务骨干、法律专业人士、法学会专家等，搭建“云端联调”平台。通过融合通信技术，以视频连线形式对疑难复杂纠纷进行远程调解、线上答疑和“云端会审”，打通了“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处的双通道。引入“律师坐班”进驻公共法律服务中心，负责对办事群众的负责疑难问题进行深度服务，并对线上来访提供专业解答。同时，设置“回拨”功能，降低群众寻求法律服务的成本。截至目前，累计化解农民工工资、土地纠纷、民间借贷等信访案件360余件。
开通“云宣传”。开通“龙里普法”微信公众号，“法治龙里”微博，加强贵州法网、“12348”法律服务热线、“黔南智慧司法”的互联互通，强化新媒体普法矩阵，收集研判农村高发法律需求，重点监测农民诉求、金融诈骗、非法集资等动态趋势，智能推送群众关注度高、涉及公共利益的热点问题，扎实推送以案释法典型案例。“云服务”开通以来，已建成公共法律服务云平台和农村公共法律服务平台PC端85个，均已调试开通试运行。
专业团队 提高公共法律服务水平
龙里县司法局努力打造多元化法律服务模式，充分发挥司法行政在法律服务体系建设中的服务主体作用，强化政府、市场和社会三方力量建设，做好涉及公共法律服务资源的统筹与整合，促进要素和资源的科学配置和合理流动。
建好法治队伍。依托“司法行政系统工作人员、公证员、律师”等法律专业力量组建政法法治专业队伍，参与法律服务体系建设，发挥示范带动作用。强化与高校、法考培训机构合作，协同打造“高校+机构+基层”新型校地合作模式，推动“常驻法务下基层”，充实基层法律队伍，目前通过骁远教育公司组织选派9名已取得全国统一法律职业资格考试的应届毕业生到相关镇（街道）、重点法治部门开展工作。
建好协会队伍。统筹整合社会各类资源，凝聚社会各界法治力量成立龙里县法学会，紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心、法治实践关切的重大问题，充分发挥“聚贤、纳言、立说、献策”的功能，参与立法、执法、司法改革、法治政府建设、法治经济和法治社会建设等评估工作，为全县经济社会健康发展提供法学理论和法律服务支撑。
建好调解队伍。切实发挥县、镇（街道）两级法律服务机构及其工作人员以及律师、人民调解员、村警等队伍作用，组织动员法律服务工作者积极投身公共法律服务工作，为企业和基层提供法律咨询、决策论证、权益保护等法律服务，参与调解全县涉及企业的重大矛盾纠纷，预防和化解经营风险。全县共有人民调解组织127个，有专兼职人民调解员979名，其中镇（街道）、村（社区）、社区服务中心的基层人民调解委员会108个，人民调解员835名；部门行业性、专业性人民调解委员会19个，人民调解员144名。
建好法顾队伍。选派政治素质高、热心公益法律服务且熟悉农村、社区工作的律师、基层法律服务工作者、从事过司法行政工作的离休干部担任村（社区）公共法律服务顾问，全方位、多领域提供法律服务，推动基层涉法问题“就地解决”，目前全县81个行政村（社区）均已配备法律顾问，为辖区群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助、法律文书等一站式公共法律服务。
截至目前，龙里县累计受理法律援助案件292件，代拟法律文书217份。其中，民事案件253件（其中涉及农民工追索劳动报酬案件168件，涉案金额249.7万元，妇女儿童案件42件），刑事案件39件。律师办理法律援助案件292件，接待法律咨询2000余人次。
黔南州龙里县司法局通过整合资源，探索创新建立法律咨询、公共法律服务、人民调解等系统平台，建立以县法律服务中心为主，镇（街道）法律服务工作站为支撑，村（社区）法律服务工作室为触角的法律服务工作体系，着力破解镇（街道）法律服务功能不完善问题。
搭建平台 扩展公共法律服务网络
龙里县司法局遵循“覆盖城乡、惠及全民”的原则，按照城乡一体化、线上+线下一体化的思路，依托各级组织以及服务机构场所，建设县、镇（街道）、村（社区）法律服务中心、站、室机构网络，实现区域服务全覆盖。同时，重点关注妇女、儿童、老年人、残疾人、军人军属、农民工等特殊群体，在服务对象上实现全覆盖。
建立县公共法律服务中心。按照“一个大门进来、一个大厅服务、一揽子解决问题”，积极搭建兼具公益性、专业性、综合性的服务平台。实行“统一接待、集中受理、统一分流、分类办理、限时办结、统一协调、统一督办”的工作流程，促进了流程规范化、服务高效化、管理精细化，为人民群众提供方便、快捷、高效的“一站式”法律服务，着力将县级公共法律服务中心打造成为县域服务综合枢纽和指挥协调平台。目前，龙里县公共法律服务中心设置有律师咨询、法律援助、公证服务等服务窗口。
建立镇（街道）工作站。以镇（街道）司法所为依托，统一规划、统一标准、统一服务，统筹基层各类法律服务资源，将各类资源集中入驻，建立镇（街道）公共法律服务工作站，为辖区群众提供法律顾问、法治宣传、法律咨询、法律援助、律师公证、代写法律文书等一站式公共法律服务，着力将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台，全面提升直接服务能力。目前，已实现全县各镇（街道）公共法律服务工作站全覆盖。
建立村（居）工作室。以村（社区）“两委”、警务室、调解组织、园区企业等载体，按照“定责任、指导到位，定标准、建设到位，定规范、保障到位，定内容、服务到位”的要求，积极整合村（社区）干部、村警、调委会成员、驻村干部、企业特派员等资源，建立覆盖村（社区）、产业园区的公共法律服务室，主动引导群众通过网络平台、热线平台寻求帮助。目前，已建成村（社区）公共法律服务智慧司法联络点81个。
建立组（区）联络点。依托村民小组和小区业主委员会，建立网格化法律服务联络模式，及时收集、反馈、联系辖区群众的法律服务需求。
智慧司法 提升公共法律服务效能
龙里县司法局全面启动公共法律咨询云平台、农村公共法律服务平台和人民调解云平台建设，实现一站式便捷服务，一揽子解决问题，一体化运行管理的职能服务。开通“云咨询”。升级上线“便民服务司法法律服务平台”专栏，将政策法规、法律援助、法律咨询线下业务全面整合至线上。实行“法律精专复合团队+大数据信息技术支撑”的“云咨询服务”模式，链接有关法律服务网站，推出集成智能咨询、视频咨询、电话咨询、法律意见书等功能，提供点对点咨询服务，提高公共法律服务即时响应群众法律服务需求供给。同时，围绕群众特定公共法律服务需求，提供“主题式”服务，一揽子解决特定服务需求。
开通“云调解”。依托县公共法律服务中心，汇聚各领域的业务骨干、法律专业人士、法学会专家等，搭建“云端联调”平台。通过融合通信技术，以视频连线形式对疑难复杂纠纷进行远程调解、线上答疑和“云端会审”，打通了“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处的双通道。引入“律师坐班”进驻公共法律服务中心，负责对办事群众的负责疑难问题进行深度服务，并对线上来访提供专业解答。同时，设置“回拨”功能，降低群众寻求法律服务的成本。截至目前，累计化解农民工工资、土地纠纷、民间借贷等信访案件360余件。
开通“云宣传”。开通“龙里普法”微信公众号，“法治龙里”微博，加强贵州法网、“12348”法律服务热线、“黔南智慧司法”的互联互通，强化新媒体普法矩阵，收集研判农村高发法律需求，重点监测农民诉求、金融诈骗、非法集资等动态趋势，智能推送群众关注度高、涉及公共利益的热点问题，扎实推送以案释法典型案例。“云服务”开通以来，已建成公共法律服务云平台和农村公共法律服务平台PC端85个，均已调试开通试运行。
专业团队 提高公共法律服务水平
龙里县司法局努力打造多元化法律服务模式，充分发挥司法行政在法律服务体系建设中的服务主体作用，强化政府、市场和社会三方力量建设，做好涉及公共法律服务资源的统筹与整合，促进要素和资源的科学配置和合理流动。
建好法治队伍。依托“司法行政系统工作人员、公证员、律师”等法律专业力量组建政法法治专业队伍，参与法律服务体系建设，发挥示范带动作用。强化与高校、法考培训机构合作，协同打造“高校+机构+基层”新型校地合作模式，推动“常驻法务下基层”，充实基层法律队伍，目前通过骁远教育公司组织选派9名已取得全国统一法律职业资格考试的应届毕业生到相关镇（街道）、重点法治部门开展工作。
建好协会队伍。统筹整合社会各类资源，凝聚社会各界法治力量成立龙里县法学会，紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心、法治实践关切的重大问题，充分发挥“聚贤、纳言、立说、献策”的功能，参与立法、执法、司法改革、法治政府建设、法治经济和法治社会建设等评估工作，为全县经济社会健康发展提供法学理论和法律服务支撑。
建好调解队伍。切实发挥县、镇（街道）两级法律服务机构及其工作人员以及律师、人民调解员、村警等队伍作用，组织动员法律服务工作者积极投身公共法律服务工作，为企业和基层提供法律咨询、决策论证、权益保护等法律服务，参与调解全县涉及企业的重大矛盾纠纷，预防和化解经营风险。全县共有人民调解组织127个，有专兼职人民调解员979名，其中镇（街道）、村（社区）、社区服务中心的基层人民调解委员会108个，人民调解员835名；部门行业性、专业性人民调解委员会19个，人民调解员144名。
建好法顾队伍。选派政治素质高、热心公益法律服务且熟悉农村、社区工作的律师、基层法律服务工作者、从事过司法行政工作的离休干部担任村（社区）公共法律服务顾问，全方位、多领域提供法律服务，推动基层涉法问题“就地解决”，目前全县81个行政村（社区）均已配备法律顾问，为辖区群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助、法律文书等一站式公共法律服务。
截至目前，龙里县累计受理法律援助案件292件，代拟法律文书217份。其中，民事案件253件（其中涉及农民工追索劳动报酬案件168件，涉案金额249.7万元，妇女儿童案件42件），刑事案件39件。律师办理法律援助案件292件，接待法律咨询2000余人次。
