送法进校园 ■易延庆 记者 罗翔
近年来,黔南州瓮安县检察院认真落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主,惩罚为辅”的原则,不断探索办理未成年人犯罪案件的新思路、新办法,通过建立多元化救助机制、“一站式”询问救助中心、注重案后回访帮教,以及开展“三进”和“检察开放日”活动等措施,加强法治宣传和增强检察工作透明度,全方位维护涉罪未成年人和未成年被害人的合法权益,取得了积极效果。
构建社会救助体系 瓮安县检察院加强内部配合,探索建立未成年被害人国家司法救助共同审查联系机制,案件进入检察环节后及时将救助线索移交控申部门,第一时间掌握未成年被害人生活状况,从源头上畅通未成年被害人经济救助渠道,积极为未成年被害人解决生活、就医困难。
2020年以来,瓮安县检察院共为5名未成年被害人申请国家司法救助金12万元。该院不断加强与民政、妇联、教育等部门的外部协作,逐步构建社会救助体系。在刑事案件中,国家司法救助仅能解决被害人生活困难,无法治愈未成年被害人在遭到侵害后造成的心理创伤。故办案检察官除了为被害人申请经济救助外,在接触被害人后会对其心理状况进行初步评估,对确需心理疏导的未成年被害人,及时委托专业心理咨询师为其开展心理疏导,让未成年被害人逐渐走出阴影;对需要长期经济救助的未成年被害人,积极联系民政、妇联等部门开展社会救助;对未成年被害人学习生活有较大影响的案件,积极协调教育部门为未成年被害人转学,为其提供良好的学习环境和学习氛围,确保未成年被害人回归正常生活;对未成年人被侵害后家庭教育滞后的问题,联合妇联家庭教育指导人员、志愿者对未成年被害人家庭开展教育指导,引导父母正确教育、保护未成年人,重塑健康和谐的家庭、修复亲子关系裂痕。2020年以来,该院共对未成年被害人开展心理疏导15人次、协调转学1人、开展家庭教育指导20次。
建设“一站式”询问救助中心 瓮安县检察院积极争取县委、县政府支持,加强与有关部门的沟通协调,顺利启动和推进瓮安县未成年被害人“一站式”询问救助中心的建设。2020年12月30日,瓮安县首个未成年被害人“一站式”询问救助中心在瓮安县检察院正式揭牌并投入使用。该中心集“取证、询问、救助”于一体,设有询问室、心理疏导室、侦查取证室、情绪疏导室、亲职教育室等多个功能区域,实现了一次性开展案件询问、证据提取、身体检查、心理疏导等工作。
同时,该院引入心理学会的专业人员开展心理疏导和心理咨询工作,为未成年被害人提供更为全面的心理服务,帮助其抚平心理创伤,最大限度地减轻犯罪行为给未成年被害人造成的心理伤害,为案件办理专业化搭建了重要平台。自“一站式”询问救助中心挂牌运行以来,依托该中心提前介入性侵案件3件,物证提取、身体检查、询问3人,申请司法救助2人,亲职教育3人,为被害人指定法律援助2人,邀请专业心理咨询师进行心理疏导3人。
构建多元化回访帮教方式 实施“点对点”全程跟踪帮教。对于在检察环节的每一名涉罪未成年人,瓮安县检察院均要求承办人制定详细的书面帮教计划,并列出具体的帮助、教育、感化、挽救措施,对涉罪未成年人实施“点对点”的全程跟踪帮教。
利用“互联网+”构建多元化回访帮教方式。该院十分重视涉罪未成年人隐私与自尊心保护,为了避免在学校、单位等地方帮教时让涉罪未成年人难堪,让涉罪未成年人在无歧视、无异样的环境里学习、工作、生活,该院积极创新帮教方式,利用“互联网+”构建多元化回访帮教方式,承办人除传统的走访、电话回访等形式外,还通过定期发送微信留言、视频聊天等未成年人更容易接受的方式,对未成年人进行回访帮教以及法治宣传,这种方式最大限度地保护了未成年人的隐私和自尊心,同时,也使回访帮教工作更加轻松和具有亲和力,达到更好的帮教效果。
据统计,该院自2016年帮教的涉案未成年人中6人实现就业或就学,且无一例重新犯罪,取得了良好的法律效果和社会效果。
提升检察工作知晓度 瓮安县检察院邀请当地人大代表、政协委员、有关职能部门负责同志等社会各界人士走进检察机关,增强执法公信力和透明度,进一步提升检察工作知晓度。
该院坚持“在办案中监督、在监督中办案”理念,通过请进来形式,主动邀请人大代表、政协委员走进检察机关,组织开展未成年人不公开听证、检察开放日等活动,邀请人民监督员对重大案件公诉工作进行全程监督,主动接受人大、政协评议意见,并依托12309检察服务中心,深化检务公开,建立院领导、部门负责人、员额制检察官与人大代表“一对一”联络机制,定期向人大代表、政协委员推送检察机关助力乡村振兴工作、护航未成年人成长等最新检察工作资讯,切实保障群众对检察工作的满意度。
自2016年以来,该院邀请代表委员召开检察开放日8次,实地走访联系代表委员20余次。
积极开展“三进”活动 以黔南州检察机关开展“守护花季,相伴成长”活动为契机,瓮安县检察院积极组织相关人员开展进校园、进社区、进村寨“三进”活动。
为更好的搞好活动,该院以学校、社区、村为单位,落实脱贫攻坚、乡村振兴网格员包保宣讲责任制,派员深入联系点对社区群众、村民加大法律宣传和普法治理力度,重点宣讲民法典和未成年人保护法等法律常识。同时开展“送温暖献爱心”活动,加强对在押犯罪嫌疑人未成年人子女的关爱活动,将在押或入监服刑人员的未成年子女作为重点青少年群体,纳入关爱活动范围,给这些特殊的孩子送去关心和关爱,为其成长护航。
据统计,截至今年8月,该院通过“三进”活动共举办法治宣讲13场,发放宣传资料6000余份,为一名在押人员子女协调转学事宜。
为预防青少年犯罪和保护未成年人权益,引导未成年人学法、知法、用法、守法,该院与瓮安县法院及瓮安中学、贵真中学、惠仁中学积极沟通,精心挑选适合案例,组织三校100余名学生及家长代表到瓮安县法院现场旁听庭审过程,用发生在身边的案例作为法治教育的素材,让学生零距离接触法律,感受法律的威严,进一步提高学生的法律意识。